|
Програма правової освіти населення
ПРОГРАМА
правової освіти населення області на 2007-2010 роки
1. Загальні положення
Процеси становлення України як демократичної, правової держави, формування засад громадянського суспільства зумовлюють необхідність підвищення рівня правової культури населення, потребують вирішення питання подальшого розвитку правосвідомості, подолання правового нігілізму, задоволення потреб громадян в одержанні правових знань. Це може бути забезпечено, насамперед, шляхом удосконалення правової освіти населення.
Правова освіта - складова частина системи освіти, що полягає у здійсненні комплексу заходів виховного, навчального та інформаційного характеру, спрямованих на створення умов для набуття громадянами обсягу правових знань та навичок у їх застосуванні, необхідних для реалізації ними своїх прав і свобод, а також виконання покладених обов"язків.
2. Мета і завдання Програми
Програма правової освіти населення області на 2007 - 2010 роки (далі - Програма) передбачає подальше створення необхідних умов для набуття широкими верствами населення правових знань та навичок у їх застосуванні, забезпечення доступу громадян до джерел правової інформації, а також визначає основні напрямки правоосвітньої діяльності та першочергові заходи щодо їх реалізації.
Метою Програми є:
вдосконалення системи правової освіти населення області;
набуття громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права, підвищення загального рівня правової культури;
виховання громадянина, здатного відстоювати і захищати свої та чужі законні інтереси, формування його активної життєвої позиції;
формування поваги до законів країни і міжнародного права;
формування нетерпимості до насильства, злочинів.
Основними завданнями Програми є:
створення належних умов для набуття громадянами знань про свої права, свободи і обов'язки;
забезпечення вільного доступу громадян до джерел правової інформації;
підвищення рівня правової підготовки населення, насамперед, учнівської та студентської молоді, громадян, які перебувають на державній службі, працюють в органах місцевого самоврядування, обрані депутатами місцевих рад, викладачів правових дисциплін, журналістів, які висвітлюють правову тематику;
широке інформування населення про правову політику держави та чинне законодавство;
удосконалення системи правової освіти населення, збереження та розвиток вітчизняних традицій у цій сфері.
Мету та завдання Програми передбачається досягти шляхом:
утвердження гуманістичних правових ідей, загальнолюдських і національних правових цінностей, високих моральних засад у суспільному житті;
визнання правової освіти населення одним із основних чинників формування високої правосвідомості та правової культури конкретного громадянина, усього суспільства;
активної участі в організації та здійсненні заходів із правової освіти населення органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об"єднань громадян, навчальних закладів та закладів культури, наукових установ, міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення, видавництв та видавничих організацій;
систематичного і безперервного поширення знань про державу та право серед населення, у тому числі шляхом оприлюднення в засобах масової інформації нормативно-правових актів, коментарів до них, широкого розповсюдження правової літератури;
забезпечення відкритості правової інформації, доступу всіх верств населення до її джерел;
поєднання правової освіти із загальною середньою, професійно-технічною і вищою освітою;
розроблення сучасної методичної бази для реалізації всіх напрямків і форм правоосвітньої діяльності;
надання правових послуг навчальними закладами державної та інших форм власності на платній або безоплатній основі;
залучення громадян до участі в удосконаленні системи правової освіти;
сприяння самоосвіті населення з питань держави та права;
безпосередньої участі юристів у поширенні правових знань;
всебічного міжнародного співробітництва з питань правової освіти населення.
3. Основні напрями реалізації Програми
Правове регулювання охоплює всі сфери суспільного життя. Діючи у суспільстві, людина виявляється суб'єктом багатьох типів правових відносин - цивільних, адміністративних, трудових, сімейних і т. д.
Адекватне орієнтування в сучасному світі неможливе без вивчення комплексу правових знань. У процесі правової освіти населення значну роль відіграють соціально-вікові особливості громадян.
Правова освіта є складовою частиною системи освіти і має на меті формування високого рівня правової культури та правової свідомості особи, її ціннісних орієнтирів, активної позиції як члена громадянського суспільства.
Правова освіта має здійснюватись в усіх дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах і закладах післядипломної освіти, де проводитиметься позакласна, позааудиторна правонавчальна та правовиховна робота, з залученням працівників правоохоронних органів, юстиції, вчених-юристів, юристів-практиків, представників правозахисних організацій, інших фахівців.
З метою оперативного вирішення питань координації та методичного забезпечення правової освіти населення при обласній та районних державних адміністраціях, виконавчих комітетах міських рад за поданням відповідних управлінь юстиції, утворюються міжвідомчі координаційно - методичні ради з правової освіти населення. Положення про них, а також персональний склад затверджуються відповідними органами місцевої виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування.
При необхідності можуть утворюватися відомчі координаційно - методичні ради з правової освіти населення на підприємствах, установах, в організаціях, навчальних закладах, закладах культури.
Методичне забезпечення правової освіти здійснюють головне, міське, міськрайонні та районні управління юстиції, управління освіти і науки, управління культури і туризму, управління з питань внутрішньої політики, управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації тощо, які визначають принципи, форми і методи проведення правороз'яснювальної та правовиховної роботи, проводять конференції, навчальні семінари та інші організаційно - методичні заходи, спрямовані на підвищення якості право просвітницької роботи.
В усіх державних навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів обов'язково вивчаються питання держави та права, проводяться заняття з питань практичного застосування законодавства та інших нормативно - правових актів.
З метою задоволення потреб працівників у юридичних знаннях під час виконання ними своїх службових обов"язків і завдань, прийняття кваліфікованих рішень, реалізації наданих повноважень на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності запроваджується правове навчання.
Обласна державна телерадіокомпанія, обласні та місцеві газети систематично інформують населення про національне законодавство та міжнародні нормативно - правові акти, які діють в Україні, про діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влад, а також про стан правопорядку, боротьби з правопорушеннями, особливо серед неповнолітніх, профілактику їх вчинення тощо.
З метою розвитку правової освіти населення місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції вживають заходів до розширення мережі спеціалізованих навчальних закладів, бібліотек, збільшення кількості друкованих та електронних засобів масової інформації правового спрямування.
Державні заклади культури здійснюють цілеспрямовану правову освітньо - виховну діяльність. З цією метою ними за участю органів юстиції, юридичних навчальних закладів, правоохоронних органів на громадських або договірних засадах створюються університети правових знань, лекторії, кінолекторії, проводяться виставки юридичної літератури, зустрічі з працівниками правоохоронних органів та інші заходи.
Складовою частиною правової освіти є самоосвіта громадян з питань держави і права.
Кадровий потенціал правової освіти громадян складають представники управлінь та установ юстиції, викладачі правознавства та інших юридичних дисциплін, студенти старших курсів юридичних факультетів вищих навчальних закладів освіти м. Суми, а також представники органів влади та органів місцевого самоврядування, правозахисних громадських організацій тощо.
Методичні матеріали щодо цієї форми навчання періодично друкуються на сторінках обласних та місцевих газет.
4. Матеріально - технічне забезпечення виконання Програми
Районні державні адміністрації, міськвиконкоми при розробленні та затвердженні місцевих бюджетів щороку передбачають витрати на виконання програми правової освіти населення, спрямовують на ці цілі кошти установ, організацій, відповідальних за реалізацію її положень, залучають також кошти підприємств, організацій незалежно від форм власності.
5. Очікувані результати
Реалізація Програми сприятиме:
підвищенню рівня правової культури як окремих громадян, так і суспільства в цілому;
формуванню у громадян поваги до права, гуманістичних правових ідей, загальнолюдських та національних правових цінностей, а також подолання правового нігілізму;
поліпшенню якості підготовки вчителів та викладачів правових дисциплін, підвищенню ефективності викладання цих дисциплін у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах і закладах післядипломної освіти;
підвищенню рівня правової поінформованості населення.
6. Основні заходи щодо виконання Програми :
1. Аналіз стану правової освіти населення та внесення пропозицій щодо її поліпшення.
Головне управління юстиції в області, обласна міжвідомча координаційно - методична рада з правової освіти населення, райдержадміністрації, міськвиконкоми. Постійно
2. Розроблення та затвердження в установленому порядку регіональних програм правової освіти населення.
Райдержадміністрації, міськвиконкоми. ІІІ - й квартал 2007 р.
3. Створення координаційно - методичних рад з правової освіти населення на великих підприємствах, в організаціях, навчальних закладах, при органах місцевого самоврядування.
Міськвиконкоми, райдержадміністрації, міські, районні міжвідомчі координаційно- методичні ради з правової освіти населення, головне управління юстиції в області. Протягом 2007 р.
4. Перегляд структури юридичного всеобучу кожного регіону з метою охоплення ним усіх верств та соціальних груп населення.
Міськвиконкоми, райдержадміністрації, міські, районні міжвідомчі координаційно -методичні ради з правової освіти населення, головне управління юстиції в області. Протягом 2007 р.
5. Вивчення та аналіз діяльності регіональних міжвідомчих координаційно - методичних рад з правової освіти населення, вжиття організаційних, практичних та методичних заходів до підвищення ефективності їх роботи.
Обласна міжвідомча координаційно - методична рада з правової освіти населення, головне управління юстиції в області. Постійно.
6. Організація та проведення конференцій, семінарів, інших правоосвітніх заходів з питань підвищення рівня правової культури населення області.
Райдержадміністрації, міськвиконкоми, головне, територіальні управління юстиції області. Постійно.
7. Проведення навчальних семінарів з головами та відповідальними секретарями міжвідомчих координаційно - методичних рад з правової освіти населення міст та районів області з питань підвищення рівня правової культури та правової свідомості широких верств населення.
Обласна міжвідомча координаційно - методична рада з правової освіти населення, головне управління юстиції в області. Щороку.
8. Забезпечення оновлення типових програм правового навчання різних верств населення.
Обласна міжвідомча координаційно - методична рада з правової освіти населення, головне управління юстиції в області. Щороку.
9. Проведення моніторингу та опитування з питань ефективності правоосвітньої діяльності, розроблення практичних рекомендації щодо вдосконалення цієї роботи.
Головне, територіальні управління юстиції області. Щороку.
10. Підвищення кваліфікації викладачів правознавства загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів.
Управління освіти і науки облдержадміністрації, головне, територіальні управління юстиції області. Щороку.
11. Включення до програми перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, керівників установ, підприємств та організацій курсу з основ правознавства.
Державний заклад післядипломної освіти „Сумський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій",
головне управління юстиції в області. Постійно.
12. Активізація пропагандистської діяльності по роз'ясненню серед різних верств населення змісту політико-правових реформ, норм Конституції України, Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини, інших нормативно-правових актів. Залучення до проведення правороз'яснювальної роботи найбільш кваліфікованих спеціалістів у галузі права.
Управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми. Постійно.
13 Введення в практику проведення регіональних семінарів для працівників юридичних та кадрових служб підприємств, установ, організацій.
Головне, територіальні управління юстиції області. Щокварталу.
14. Проведення обласних оглядів-конкурсів:
на краще забезпечення міським, міськрайонними, районними управліннями юстиції координаційно-методичної діяльності з правової освіти населення.
Головне управління юстиції в області, обласна міжвідомча координаційно - методична рада з правової освіти населення. Щороку.
на кращу організацію діяльності міських, районних міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення.
Обласна міжвідомча координаційно - методична рада з правової освіти населення, головне управління юстиції в області. Щороку.
на кращу організацію правоосвітньої, правовиховної роботи серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів.
Управління освіти і науки облдержадміністрації, головне управління юстиції в області. Щороку.
на кращу роботу громадських приймалень.
Обласна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення, головне управління юстиції в області. Щороку.
на краще висвітлення правоосвітньої, правороз'яснювальної проблематики друкованими засобами масової інформації.
Управління інформації та зв'язків з громадськістю облдержадміністрації, головне управління юстиції в області.
Щороку.
15. Сприяння розвитку молодіжних та студентських громадських організацій для здійснення ними діяльності, спрямованої на задоволення і захист законних соціальних, економічних, творчих, духовних та інших інтересів молоді, підвищення рівня правової свідомості.
Управління освіти і науки, управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім"ї, дітей та молоді, головне управління юстиції в області. Постійно.
16. Забезпечення проходження виробничої практики, стажування студентів, які навчаються на юридичних факультетах вищих навчальних закладів м. Суми, в органах державної виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, управліннях та установах юстиції.
Управління освіти і науки облдержадміністрації, головне управління юстиції в області. Щороку.
17. Сприяння створенню та функціонуванню громадських приймалень, юридичних клінік, інших доступних широким верствам населення форм надання правової допомоги .
Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, управління освіти і науки облдержадміністрації, головне, територіальні управління юстиції області. Постійно.
18. Організація роботи гуртків, факультативів правового спрямування. Проведення тижнів, декад, місячників правових знань у загальноосвітніх навчальних закладах області.
Управління освіти і науки облдержадміністрації, головне, територіальні управління юстиції області. Щороку.
19. Проведення олімпіад, конкурсів, вікторин та інших змагань з правознавства, конкурсів учнівських та студентських робіт, рефератів з питань історії, теорії держави та права, застосування норм чинного законодавства.
Управління освіти і науки, управління культури і туризму облдержадміністрації, головне управління юстиції в області. Постійно.
20. Активізація в будинках культури, клубах, бібліотеках області діяльності правових лекторіїв, занять гуртків правознавців, пропаганди юридичної літератури, проведення для громадян консультації з правових питань.
Управління культури і туризму, облдержадміністрації, головне та територіальні управління юстиції, органи місцевого самоврядування. Постійно.
21. Забезпечення висвітлення в засобах масової інформації актуальних правових питань, роз'яснення відповідних актів чинного законодавства та практики його застосування, діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів та громадськості щодо боротьби зі злочинністю та корупцією, попередження правопорушень.
Проведення засідань „круглих столів", прес-конференцій, передач в режимі прямого ефіру і зворотного зв'язку за участю керівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, вчених юристів, провідних фахівців у галузі права.
Управління інформації та зв'язків з громадськістю облдержадміністрації, обласна державна телерадіокомпанія, головне управління юстиції в області. Постійно.
22. Проведення для журналістів прес-конференцій, брифінгів, зустрічей з керівниками правоохоронних органів.
Управління інформації та зв'язків з громадськістю облдержадміністрації, обласна державна телерадіокомпанія.
Щокварталу.
23. Сприяння створенню у кожному районі (місті) юридичних ліцеїв, коледжів, шкіл (класів, груп) з поглибленим вивченням правознавства.
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми. Постійно.
24. Широке використання святкування Дня юриста для поширення серед населення знань про державу та право, інформування громадян про правову політику держави, стан законності і правопорядку, забезпечення прав і свобод людини.
Головне управління юстиції в області, управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми.
Щороку.
25. Вивчення, узагальнення та поширення позитивного досвіду організації правової освіти населення, проведення правовиховної роботи закладами освіти, культури, право інформаційної та правороз'яснювальної роботи засобами масової інформації, а також діяльності міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення.
Управління освіти і науки, управління культури і туризму облдержадміністрації, головне управління юстиції в області, обласна міжвідомча координаційно - методична рада з правової освіти населення. Постійно.
Заступник голови - керівник
апарату облдержадміністрації О.М.Андронов
|
