ЗВІТ про базове відстеження результативності наказу Мінтрансзв’язку від 13.05.2008 № 533 „Про затвердження Тарифів на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні”

1. Вид та назва регуляторного акта

Наказ Міністерства транспорту та зв`язку України від 13.05.2008 № 533 „Про затвердження Тарифів на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні” зареєстровано у Міністерстві юстиції України 19.05.2008 за № 430 /15121.

2. Назва виконавця заходів з відстеження результативності

Міністерство транспорту та зв’язку України.

3. Цілі  прийняття наказу

Наказ  розроблено  відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.96 № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" та постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.97 № 252 „Про Порядок обслуговування громадян залізничним  транспортом”.

Основними цілями прийняття регуляторного акта є:

- визначення правової бази при стягненні плати за проїзд пасажирів, перевезення багажу та вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому  сполученні;

- отримання додаткових надходжень від перевезення пасажирів, багажу та  вантажобагажу територією  України.

Термін дії регуляторного акта – постійний.     

4. Строк виконання заходів з відстеження результативності

З 1  по 30 червня  2008 року.

5. Тип відстеження

Базове відстеження.

6. Метод одержання результатів відстеження

Для проведення базового відстеження використовувався статистичний метод.

Відстеження результативності регуляторного акта здійснюється шляхом здійснення фінансових звітів залізниць України про продаж проїзних документів у внутрішньому сполученні та виведення на підставі цих звітів єдиного звіту щодо отримання відповідних коштів за продані проїзні та перевізні документи. 

7. Дані та припущення, на основі яких відстежується результативність, а також способи одержання  даних

Результативність регуляторного акта відстежувалася за звітними статистичними даними залізниць України з проданих проїзних та перевізних документів у внутрішньому сполученні та виплат до державного бюджету.

Звітність про продаж зазначених документів здійснювалася щодобово на рівні пунктів продажу проїзних документів та помісячно на рівні пунктів продажу, структурних підрозділів залізниці, по кожній конкретній залізниці – узагальнена та підсумкова по всіх залізницях України – Донецькій, Південній, Придніпровській, Львівській, Одеській, Південно-Західній.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Регуляторний акт діяв з 01.06.2008 по 01.08.2008. Звітний період проходив у рамках зазначеного часу і складав два місяці.

Рівень поінформованості фізичних осіб та суб`єктів господарювання з основних положень регуляторного акта високий і забезпечений відповідно до вимог чинного законодавства та діючих нормативно- правових актів.

Дія акта поширювалася на суб`єкти підприємницької діяльності, що здійснюють перевезення пасажирів, багажу та вантажобагажу залізницями України і обслуговують пасажирів на вокзалах, у пунктах продажу проїзних документів та в поїздах.

До них належать 6 залізниць України – Донецька, Південно-Західна, Південна, Одеська, Львівська та Придніпровська. 

Із числа фізичних осіб дія акта поширюється на всіх тих, хто здійснює поїздки  залізничним транспортом, незалежно від громадянства.

Показниками результативності регуляторного акта при проведенні базового відстеження є:

- збільшення додаткових надходжень до Державного бюджету України за рахунок податку на додану  вартість;

-  уведення нових технологій та програмного забезпечення;

- зменшення збитковості пасажирських перевезень – вивільнені кошти направлено на проведення капітального ремонту вагонів; 

- направлення коштів на соціальні питання, передбачені положеннями Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і підприємців.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня  досягнення  визначених  цілей

Регуляторний акт діяв протягом двох місяців з 1 червня по 1 серпня 2008 року.

Позитивними соціально-економічними наслідками впровадження Тарифів на перевезення пасажирів, багажу та вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні є:

- виконання програми соціального збереження робочих місць та впровадження нових прогресивних технологій  на залізничному транспорті;

- забезпечення державного регулювання цін на перевезення пасажирів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.96 № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)";

- забезпечення стабільності та надійності в організації перевезень залізниць.

На підставі базового відстеження результативності Тарифів на перевезення  пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним  транспортом у внутрішньому сполученні можна зробити висновок, що шляхом впровадження цього нормативно-правового акта вдалося зменшити збитковість пасажирських перевезень, отримати доходи та поповнити надходження до державного бюджету.

Перший заступник Міністра

транспорту та  зв`язку України                                                          В. Работньов

Версія для друку Додати в обране