Наказать милиционера

В пять утра на загородной трассе меня остановил инспектор ГАИ и за незначительное нарушение с большим скандалом отобрал права. При этом у меня подскочило кровяное давление, о чем есть справка из "скорой помощи". Так и до гипертонического криза недалеко! Подскажите, как наказать гаишника, испортившего мое самочувствие, а возможно, и навредившего здоровью?
Михаил, г. Киев

Деятельность инспекторов ГАИ четко регламентирована действующим законодательством. Во-первых, как должностное лицо органа исполнительной власти милиционер согласно положениям ст. 19 Конституции Украины имеет право делать только то, на что прямо уполномочен Конституцией и законами, в то время как водитель (частное лицо) вправе делать все, что прямо не запрещено законодательством.

Согласно положениям ст. 3 Закона Украины "О милиции" (Закон) деятельность правоохранительных органов базируется на принципах законности, гуманизма и уважения к личности. При обращении к гражданину работник милиции обязан назвать свои фамилию, звание и предъявить по его требованию служебное удостоверение. Подобные положения зафиксированы также в п. 6.25 Инструкции по вопросам деятельности подразделений дорожно-патрульной службы ГАИ МВД, утвержденной Приказом МВД № 111 от 27.03.2009 г. Поэтому некультурное обращение гаишника с водителем является противоправным и может быть основанием для того, чтобы привлечь первого к ответственности.

Основная проблема в том, что подобные нарушения сложно доказать. Поэтому в случае противоправных действий по отношению к вам со стороны милиционера желательно записать процесс общения на аудио- или видеоносители, а также заручиться поддержкой свидетелей. Обязательно следует зафиксировать ФИО и звание инспектора, подразделение ДПС, в штате которого он числится, номер жетона и патрульного автомобиля (при наличии), что упростит его идентификацию при последующих проверках. Не забывайте также сообщить о факте нарушения на горячую линию ГАИ. Подать жалобы на инспектора можно как его начальству, так и в прокуратуру или в службу внутренней безопасности органов внутренних дел, а еще лучше - во все эти инстанции, детально изложив обстоятельства произошедшего и предоставив соответствующие доказательства.

Если вследствие неправомерных действий инспектора вам причинен материальный (например, затраты на лечение) или моральный ущерб, милиционера можно привлечь к гражданско-правовой ответственности, обратившись в суд с иском о взыскании ущерба. Одновременно гаишник может быть привлечен к ответственности согласно Дисциплинарному уставу органов внутренних дел Украины, утвержденному Законом от 22.02.2006 г. Возможные наказания - выговор, строгий выговор, понижение в звании или увольнение из органов.

Если же в результате незаконных действий работника ГАИ причинен ущерб, размер которого в 100 и больше раз превышает размер НМДГ, либо такие действия сопровождались угрозами, применением силы, оружия, спецсредств или болезненными и оскорбляющими достоинство водителя действиями, есть основания для привлечения первого к уголовной ответственности за злоупотребление властью или служебным положением (ст. 364 УК Украины) либо за превышение власти или служебных полномочий (ст. 365 УК Украины).

Андрей Евстигнеев, адвокат, партнер адвокатской конторы "Васылык и Евстигнеев", к.ю.н.