Олеся ОЛЕШКО, «Профиль»
Решение президента Кыргызстана Курманбека Бакиева закрыть американскую военную базу в Манасе многие расценивают как реверанс в сторону Кремля, в благодарность за оказанную финансовую помощь. В то же время в вопросе о закрытии базы рано ставить точку: стороны продолжают вести консультации. И у Вашингтона еще есть время, чтобы предложить Бишкеку достаточно выгодные условия – и либо сохранить важный объект, либо найти достойную альтернативу.
Президент США Барак Обама неоднократно заявлял о необходимости уделять больше внимания военным операциям США в Афганистане, оставив Ирак на втором плане. Но пока Белый дом и Пентагон оценивали успешность афганских операций и решали, надо ли отправлять дополнительный контингент, своим государственным решением Бишкек подставил Вашингтону политическую подножку.
Военные аналитики считают, что в последние несколько месяцев роль базы в снабжении операций в Афганистане возросла еще больше, поскольку маршрут доставки грузов через Пакистан стал опаснее. Натовские конвои регулярно подвергаются атакам как в граничащих с Афганистаном провинциях Пакистана, так и на южных территориях Афганистана. «Становится все труднее обеспечивать бесперебойные поставки техники и амуниции военного контингента в Афганистане, – цитирует афганская служба Голоса Америки Майкла Уильямса, преподавателя Лондонского университета. – Несколько сотен единиц военной техники НАТО были уничтожены при нападении из засады пару месяцев назад».
Власти Кыргызстана прекрасно осознают значение Манаса для военных операций и не раз декларировали свои стремления «бороться за мир во всем мире», но это не повлияло на решение президента Бакиева денонсировать договор с Америкой об использовании базы. Официальные аргументы киргизской стороны таковы: авиабаза в Манасе уже отслужила свою миссию в рамках операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане и дальнейшее ее функционирование нецелесообразно.
Примечательно, что заявление президента Бакиева прозвучало именно в тот момент, когда администрация президента Обамы решила увеличить свой контингент в Афганистане на 30 тыс. человек. Закрытие базы может оказаться уязвимой точкой этого плана. В тот же день, 3 февраля, произошло другое интересное событие – Россия объявила о предоставлении Кыргызстану кредита в размере $2 млрд., частичном списании долгов и безвозвратной финансовой помощи. Пол Квинн-Джадж, руководитель проектов по Центральной Азии International Crisis Group, уверен, что щедрость России и закрытие Манаса – вещи взаимосвязанные. Однако, по его мнению, у Кыргызстана исключительно экономические цели. «Киргизы изо всех сил стараются показать, что они не преследуют никаких идеологических интересов, они не проамериканские, но и не пророссийские, – говорит «Профилю» Квинн-Джадж. – Их сейчас больше всего волнует экономическое положение страны, поэтому они открыто заявляют – торг уместен! И будут торговаться со всеми, пока не получат выгодные для себя условия». До сих пор США исправно платили Бишкеку арендную плату за аэропорт в размере $17,4 млн. в год, а объем американских грантов и финансовых вливаний в Кыргызстан – почти $150 млн. в год. Впрочем, российские деньги гораздо удобнее для Кыргызстана, считает Игорь Семиволос, исполнительный директор Центра ближневосточных исследований. «Здесь есть одна особенность: российский грант попадает в руки киргизский властей и, фактически, находится в единоличном распоряжении, – объясняет Семиволос «Профилю». – Эти деньги непрозрачные, и за их использованием никто не следит. Американские же гранты более прозрачны, соответственно, возможностей для коррупции меньше».
И Россия, и Кыргызстан оказались в обоюдно выгодной ситуации – Кыргызстан получил «удобные» российские кредиты, а Россия – повод в очередной раз заявить о себе. Квинн-Джадж уверен, что цель Кремля в этой истории, с одной стороны, показать американцам «кто в доме хозяин», с другой – привлечь к себе внимание президента Обамы.
Одной из таких альтернатив является открытие баз на территории России или Таджикистана, считает эксперт одного из крупнейших американских аналитических центров RAND Corporation Ольга Оликер. «Америка не будет себя ограничивать одним единственным вариантом, это усиливает нашу зависимость, – комментирует Оликер «Профилю», – поэтому мы сейчас должны внимательно посмотреть на карту этого региона: какие страны могут с нами сотрудничать, какие материально-технические средства есть в их распоряжении, и потом будем принимать решение, где открывать альтернативную базу». Международные эксперты считают неплохим вариантом Таджикистан, по крайней мере, он отвечает географическим критериям и, в свете ухудшения отношений между Душанбе и Москвой, проявляет готовность развивать сотрудничество с Западом. Впрочем, здесь существует одна проблема – Таджикистан является членом Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а это делает его зависимым от России, способной заблокировать решение об открытии иностранных военных объектов на его территории. Поэтому в данной ситуации США придется вести переговоры не с отдельными странами, а с региональным лидером – Россией.
«В ситуации с Манасом есть еще один открытый вопрос, – продолжает г-жа Оликер. – Кыргызстан говорит о том, что американцы не могут продолжать пользоваться этой базой. Но ведь там, кроме американцев, есть еще и военные других стран НАТО – Франции и Испании. Почему никто не спрашивает, могут ли они там остаться? Если да, то Манас будет по-прежнему оставаться в распоряжении наших коллег по НАТО, и мы сможем использовать его для наших операций».
Американские эксперты говорят, что закрытие Манаса было довольно прогнозируемым, ведь Бишкек уже не раз грозился денонсировать соглашение. На этот раз обстоятельства сложились в пользу Кыргызстана – не только в финансовом плане, но и в имиджевом. «Если бы это не случилось, то ни Вашингтон, ни Брюссель так и не узнали бы, где находится Кыргызстан, – резюмирует Квинн-Джадж. – А так все о нем сразу заговорили! Я считаю, Бишкек преподал неплохой урок географии западному миру и все сразу же обратили на него внимание». А что касается напряжения в отношениях с США, то этот аспект, по мнению эксперта, киргизскую власть не очень волнует. Они нашли свой баланс между Россией и Западом – вечных союзников нет, есть вечные финансовые интересы.