Оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення процедури попередньої кваліфікації публікуються у "Віснику державних закупівель", що видається уповноваженим органом, в інших друкованих засобах масової інформації, у відповідних міжнародних виданнях. Зокрема, серед спеціалізованих видань можна виділити такі, як: "Вестник отраслевых закупок и продаж" Міністерства палива та енергетики України, "Військовий ринок" - спеціальний випуск центрального друкованого органу Міністерства оборони України "Народна армія", тощо.
Існують і регіональні видання “Вісника державних закупівель”:

Необхідно зазначити, що неопублікування оголошення про торги чи про їх результати у "Віснику державних закупівель" (свідоцтво про реєстрацію КВ N 3559 від 10.11.98 р.), або у "Віснику державних закупівель - Східний регіон" (свідоцтво про реєстрацію КВ N 4686 від 20.11.2000 р.) зумовлює визнання процедури закупівлі неправомірною. А тому розміщена інформація про заплановані торги в інших, ніж "Вісник державних закупівель" та його регіональному відділенню, виданнях вважається додатковою, яка лише сприяє поширенню кола виконавців, а не є підставою для Державного казначейства України для виділення коштів для оплати по угодах з переможцями торгів.
Взагалі, процедура закупівлі не може здійснюватися до публікації оголошення про неї у "Віснику державних закупівель", за винятком:
– здійснення закупівлі, очікувана вартість якої або частка державних коштів у якій не перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро (для робіт - 40 тисячам євро);
– застосування замовником процедури закупівлі у одного виконавця чи торгів з обмеженою участю у порядку, встановленому Законом України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».

1.1 Індекси та телефони наведених вище офіційних видань:

2.1. Попередня кваліфікація виконавців.

До оголошення про здійснення процедури закупівлі чи до надання запрошення до участі у процедурі закупівлі замовник має право здійснити процедуру попередньої кваліфікації виконавців.
Інформація про здійснення процедури попередньої кваліфікації, а саме:

публікується у "Віснику державних закупівель", у відповідних міжнародних виданнях.
Дана інформація повинна бути надіслана виконавцям не пізніше ніж за 45 календарних днів до оголошення торгів або надання запрошень до участі у процедурах закупівлі.
В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів з викладенням причин зміни у звіті про результати здійснення процедури закупівлі.
Замовник не пізніше ніж за 14 календарних днів до остаточного строку подання заявок на участь у процедурі попередньої кваліфікації надає всім виконавцям, що виявили бажання брати участь у процедурі:

Після завершення процедури попередньої кваліфікації замовник на протязі п'яти календарних днів повідомляє кожного виконавця, що брав у ній участь, про результати її здійснення.

2.1.1. Відомості, які вправі вимагати замовник від виконавця для підтвердження відповідного кваліфікаційного рівня.

До них відносяться:

2.2. Загальна процедура проведення торгів (відкритих торгів).

2.2.1. Порядок отримання тендерної документації.

Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право надавати всі заінтересовані виконавці, запрошені замовником шляхом публікації оголошення у порядку, наведеному в пункті 1.
Строк для подання тендерних пропозицій має становити 45 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів чи відправлення запрошення до участі в них. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 15 календарних днів.
Замовник надсилає виконавцю тендерну документацію (це документація, що готується замовником та передається виконавцям для підготовки ними тендерних пропозицій щодо предмету закупівлі, далі – тендерна документація) протягом семи календарних днів з дня отримання від виконавця запиту про надання необхідних документів.
Якщо попередньо здійснювалася процедура попередньої кваліфікації, тендерна документація надсилається всім виконавцям, що за її результатами пройшли відбір.
В тендерній документації, окрім іншої необхідної інформації для підготовки тендерних пропозицій зазначається спосіб, місце та кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

2.2.2. Тендерне забезпечення.

Також, замовник повинен зазначити у тендерній документації вимоги щодо надання тендерного забезпечення, його розмірів, форми, а також випадки, коли тендерне забезпечення не повертається виконавцю.
На вимогу замовника виконавець під час подання тендерної пропозиції одночасно вносить тендерне забезпечення, розмір якого не повинен перевищувати одного відсотка очікуваної вартості у разі проведення торгів на закупівлю робіт та п'яти відсотків у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
У разі, якщо тендерне забезпечення буде вноситися за виконавця будь-яким іншим підприємством, установою чи організацією, виконавець повинен погодити таке рішення із замовником до подання тендерної пропозиції.
Тендерне забезпечення не повертається замовником у разі:

Замовник не може претендувати на тендерне забезпечення і повинен повернути відповідну суму виконавцю протягом 10 календарних днів з дня настання підстави для повернення тендерного забезпечення у разі:
– закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного у тендерній документації;
– укладення договору про закупівлю з виконавцем, що став переможцем торгів;
– відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання, якщо це передбачено у тендерній документації;
– закінчення процедур закупівлі без укладення договору про закупівлю з жодним із виконавців, що подали тендерні пропозиції.

Тендерна пропозиція подається у письмовій формі за підписом уповноваженої посадової особи виконавця у запечатаному конверті або в іншій формі, зазначеній у тендерних документах. На запит виконавця замовник підтверджує отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу отримання. Тендерна пропозиція обов'язково супроводжується документом, що підтверджує надання виконавцем тендерного забезпечення у разі, якщо його надання передбачено тендерною документацією.
Тендерні пропозиції, отримані замовником після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються виконавцям, що їх подали.
Замовник має право до закінчення встановленого строку подання тендерних пропозицій прийняти рішення про його продовження у разі, якщо один чи більше виконавців не можуть подати свої тендерні пропозиції до зазначеного строку через об'єктивні причини. Повідомлення про продовження строку, можливі зміни місця та процедури розкриття тендерних пропозицій негайно надсилається кожному виконавцю, якому було надано тендерну документацію.
Тендерні пропозиції залишаються дійсними впродовж зазначеного у тендерній документації строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від виконавців продовження дії тендерних пропозицій, а виконавець має право відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним тендерного забезпечення, або ж погодитися з вимогою та продовжити строк дії наданих ним тендерної пропозиції та тендерного забезпечення. Виконавці, які не продовжують строку дії своїх тендерних забезпечень, вважаються такими, що відхилили вимогу щодо продовження дії своїх тендерних пропозицій.
Якщо інше не передбачено тендерною документацією, виконавець має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого тендерного забезпечення. Такі зміни чи заява про відкликання тендерної пропозиції можуть бути враховані у разі, якщо вони отримані замовником до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Під час здійснення закупівлі товарів, робіт, послуг замовник має право вимагати від виконавця – переможця процедури закупівлі внесення ним під час укладення договору про закупівлю забезпечення його виконання. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 15 відсотків його кошторисної вартості під час здійснення закупівлі товарів і послуг та відповідно 5 відсотків у разі закупівлі робіт.

2.2.4. Розкриття, оцінка та порівняння тендерних пропозицій.

Інформація про місце час і дату проведення розкриття тендерних пропозицій зазначається у тендерній документації. До участі у процедурі розкриття тендерних пропозицій замовником повинні бути допущені всі виконавці, що подали тендерні пропозиції, або їх уповноважені представники. Під час розкриття тендерних пропозицій перевіряється наявність всіх необхідних документів, передбачених інструкцією щодо їх підготовки, правильність їх оформлення, а також мають бути оголошені замовником присутнім представникам виконавця найменування та адреса кожного виконавця, ціна кожної тендерної пропозиції. У разі запиту зазначені дані повідомляються виконавцям, які подали тендерні пропозиції, але не були присутніми під час їх розкриття. Ці відомості зазначаються у звіті про результати здійснення процедури закупівлі.
Замовник не повинен ініціювати будь-які переговори з виконавцем щодо внесення змін до змісту поданої тендерної пропозиції, включаючи зміни її ціни та коригування тендерної пропозиції.
Під час розкриття тендерних пропозицій можливе виправлення арифметичних помилок, виявлених у поданій тендерній пропозиції, за умови отримання письмової згоди виконавця на таке виправлення.
Замовник визначає виконавця – переможця торгів із числа тих тендерних пропозицій, які не були відхилені на основі критеріїв оцінки тендерних пропозицій, зазначених у тендерній документації.
Критеріями оцінки тендерних пропозицій можуть бути:

У разі, якщо для визначення найкращої тендерної пропозиції використовуються критерії інші, ніж ціна, у тендерній документації має бути визначений (якщо це можливо) їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій.
Для оцінки тендерних пропозицій можуть залучатися відповідні експертні організації чи окремі експерти, рекомендації яких можуть бути використані під час визначення переможця процедури закупівлі.

2.2.5. Відхилення тендерної пропозиції та заяви на участь у торгах.

Підставами для відмови виконавцю в участі у процедурі закупівлі є:

Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо:

Замовник може відхилити всі тендерні пропозиції до акцепту тендерної пропозиції, якщо це передбачено у тендерній документації.
Повідомлення про акцепт тендерної пропозиції надсилається переможцю торгів протягом п'яти календарних днів з дня їх закінчення

2.3 Процедура участі у торгах з обмеженою участю

Під час проведення торгів з обмеженою участю тендерні пропозиції мають право надавати лише ті виконавці, які запрошені замовником взяти участь у процедурі закупівлі. Процедури торгів з обмеженою участю можуть застосовуватися у таких випадках:
– якщо товари, роботи чи послуги через їх складний або спеціалізований характер можуть бути запропоновані обмеженою кількістю виконавців;
– закупівля товарів, робіт чи послуг у зв'язку з їх спеціальним призначенням становить державну таємницю.
Під час проведення торгів з обмеженою участю замовник запрошує до участі у процедурі закупівлі таку кількість виконавців, яка могла б забезпечити вибір найбільш вигідної пропозиції та конкуренцію, але не менше двох.
У запрошенні до участі у торгах з обмеженою участю обов'язково повинна бути зазначена та ж сама інформація, що і при здійсненні оголошення при відкритих торгах, окрім інформації про найменування та юридичної адреси замовника торгів та місця і дати розкриття тендерних пропозицій.
При проведенні торгів з обмеженою участю на закупівлю товарів і послуг тендерна документація надсилається одночасно із запрошенням до участі у торгах.
В іншому процедура закритих торгів проводиться так само як і процедура відкритих торгів.

2.4. Процедура проведення двоступеневих торгів.

2.4.1. Підстави проведення двоступеневих торгів.

Процедура двоступеневих торгів застосовується у таких випадках:

2.4.2. Порядок проведення двоступеневих торгів.

Процедура двоступеневих торгів здійснюється у два етапи.
На першому етапі всім виконавцям пропонується подавати попередні тендерні пропозиції, без зазначення ціни. Тендерна документація при цьому повинна лише передбачати пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, умови поставки, підтвердження професійної та технічної компетентності виконавців та їх відповідності кваліфікаційним вимогам. Замовник проводить переговори з будь-ким із виконавців. Після отримання попередніх пропозицій замовник має право внести зміни до тендерної документації щодо технічних вимог та вимог до якості предмета закупівлі чи запропонувати нові характеристики та критерії оцінки пропозицій відповідно до цього Закону. Про зміну умов тендерної документації замовник інформує всіх виконавців під час надання їм запрошень до участі у другому етапі торгів.
На другому етапі замовник пропонує виконавцям, попередні тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі, надати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни.
Виконавці, попередні тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі, до участі у другому етапі торгів надають тендерні забезпечення своїх пропозицій у разі, якщо це передбачено тендерною документацією.
Далі процедура двоступеневих торгів проводиться так само, як і процедура відкритих торгів.

2.4.3. Запрошення до участі у процедурі двоступеневих торгів та строки подання попередніх тендерних пропозицій.

В оголошенні про здійснення процедури двоступеневих торгів обов'язково зазначаються:

Строк подання виконавцями попередніх пропозицій встановлюється замовником, але не може бути меншим ніж 30 календарних днів з дня опублікування оголошення про здійснення процедури двоступеневих торгів.

2.5. Процедура запиту цінових пропозицій (котирувань)

Замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) для закупівель вже готових для вжитку товарів чи послуг, які не виробляються спеціально або за окремими специфікаціями замовника і для яких є постійно діючий ринок, та за умов, що вартість закупівлі не перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро (для робіт - 40 тисячам євро).
Під час застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) замовник подає запит щодо цінових пропозицій (котирувань) не менше ніж трьом виконавцям. При чому, кожному виконавцю, до якого звернено запит, повинно бути повідомлено про те, чи включаються у вартість товарів чи послуг витрати на транспортування, страхування, сплату мита, податків та інших зборів і обов'язкових платежів.
Кожен виконавець має право подати тільки одну цінову пропозицію, яка не може бути в подальшому змінена. Пропозиція подається у запечатаному конверті чи в іншій формі, визначеній замовником, не пізніше встановленого ним строку.
Пропозиції розкриваються у визначений замовником час. До розкриття тендерних пропозицій мають бути запрошені всі виконавці, що подали свої пропозиції. Замовник укладає договір про закупівлю з тим виконавцем-переможцем, який подав пропозицію з найнижчою ціною, що задовольняє замовника.

2.6. Процедура здійснення закупівлі у одного виконавця.

Закупівля у одного виконавця - це процедура, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з виконавцем після проведення з ним переговорів.
Процедура закупівлі у одного виконавця застосовується замовником після погодження в установленому порядку з уповноваженим органом у разі:
– закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов'язаної із захистом авторських прав;
– відсутності конкуренції (з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені (виконані) тільки певним виконавцем, і при цьому немає альтернативи;
– потреби у здійсненні додаткових поставок первинним виконавцем, призначених для часткової заміни або розширення поставок, коли зміна виконавця може призвести до закупівлі обладнання або послуг, які не відповідають вимогам взаємозаміни з наявним обладнанням або послугами;
– необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не включених у початковий проект, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за умови, що договір буде укладено з виконавцем цих робіт, якщо такі роботи технічно чи економічно пов'язані з головним договором. При цьому загальна вартість договору на додаткові роботи не повинна перевищувати 50 відсотків вартості головного договору;
– закупівлі товарів, робіт чи послуг, які у зв'язку з їх спеціальним призначенням становлять державну таємницю;
– укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного конкурсу;
– закупівель, які здійснюються за значно нижчими від ринкових цінами, що діють протягом дуже короткого строку;
– закупівлі послуг щодо виконання наукових досліджень та розробок, медичних та побутових послуг;
– виникнення нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з особливими економічними чи соціальними обставинами, яких замовник не міг передбачити.