This version of the page http://www.center.gov.ua/storinki-twinning/twinning.html (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2010-06-09. The original page over time could change.
Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу - Twinning
  • Укр
  • Eng
  • Головна
  • Про Центр
  • Новини
  • Фотогалереї
  • Вакансії
  • Контакти
Головна
Twinning

Twinning - це інструмент інституційного будівництва. Twinning має на меті допомагати країнам-бенефіціарам у розбудові сучасних і ефективних органів центральної та місцевої влади, структура, людські ресурси та управлінський потенціал яких дозволяли б впроваджувати acquis communautaire на рівні стандартів, прийнятих у країнах-членах ЄС. Twinning надає державним органам рамки для роботи з партнерами з країн-членів ЄС. У співпраці вони розробляють і впроваджують проект, націлений на інтегрування в національне законодавство та виконання конкретної частини acquis communautaire. Слово “Twinning” походить від англійського слова “a twin” – “близнюк” і загалом використовується для опису рівноправного співробітництва.


Визначальною рисою проекту Twinning є безпосередній обмін специфічним національним досвідом впровадження законодавства ЄС.


На відміну від інших видів технічної допомоги, проект Twinning покликаний виробляти конкретні гарантовані результати, а не лише сприяти розвиткові співробітництва в цілому. Партнери наперед узгоджують детальну програму роботи, яка націлена на реалізацію мети в рамках пріоритетних напрямів acquis.


Зі сторони адміністрацій країн-членів ЄС основним внеском у проект Twinning, який зумовить у перспективі необхідні зміни, є команда довгострокових експертів ЄС – практиків впровадження acquis у державних органах нових країн-членів ЄС, країн-вступників, країн-кандидатів та потенційних кандидатів до ЄС. Запропоновані експерти не можуть бути приватними консультантами, їх не набирають з усіх країн ЄС, а лише з обраних організацій-партнерів. Пропозиції стосовно партнерства за проектами Twinning оцінюються лише на основі їхньої якості.


У кожному проекті Twinning працює мінімум один постійний радник Twinning (англ. скорочено “RTA”) і керівник проекту. Постійний радник призначається органом влади країни-члена ЄС або уповноваженим органом країни-члена ЄС для роботи над впровадженням проекту у відповідному міністерстві (або іншому органі-партнері) країни-бенефіціара з повним навантаженням, упродовж, щонайменше, 12 місяців. Керівник проекту та його партнер у країні-бенефіціарі відповідають за загальне спрямування та координування проекту. Результат досягається завдяки чітко спланованим і розрахованим візитам інших спеціалістів, тренінгам, ознайомлювальним візитам тощо, що сприяють реалізації запланованих реформ.


Виконавцями проектів Twinning є неприбуткові організації, котрі мають менший, порівняно із консалтинговими фірмами, досвід виконання контрактів, але поступово, реалізовуючи нові проекти Twinning, вони підвищують професіоналізм у цій сфері. Їм доводиться стикатися з такою проблемою як нестача персоналу, адже у проектах Twinning не передбачається призначення місцевих і середньострокових експертів (окрім помічника постійного радника), проте, і в керівника проекту, і в постійного радника є спеціально призначені партнери від органів-бенефіціарів.


Цикл проекту Twinning вимагає значних витрат робочого часу для підготовки проекту та проведення процедури відбору й оцінки потенційних партнерів із країн-членів ЄС.


У рамках проектів Twinning передбачені такі види діяльності як консультування (щодо підготовки законопроектів, з організаційно-інформаційних питань тощо), тренінги, навчально-ознайомлювальні поїздки та стажування. Види діяльності та види витрат, передбачені на виконання проектів Twinning та усіх пов’язаних з цим процедур розглядаються у Посібнику з проектів Twinning.


Проект Twinning може виконуватися як класичний Twinning (тривалістю до 24 місяців) і бюджетом до 2 млн. євро або як полегшений Twinning (тривалістю до 6 місяців).


Партнери по проектах Twinning отримують спільну вигоду, це, наприклад:
 

  • Обмін досвідом і знаннями на основі рівноправного спілкування між партнерами проекту Тwinning (“від державного службовця до державного службовця”);
  • Впровадження кращої практики органів влади країн-членів ЄС;
  • Досвід управління проектами Тwinning;
  • Взаємодоповнення, якщо партнером від ЄС виступає консорціум;
  • Досягнення відповідності національного законодавства у певній сфері чинному законодавству ЄС;
  • Оволодіння знаннями у сфері політико-адміністративних систем;
  • Встановлення довгострокових і структурованих робочих взаємин, створення професійних мереж і, відповідно, вплив на ставлення до країни-бенефіціара з боку ЄС;
  • Навчальна підготовка, покращення професійних спроможностей;
  • Розроблення та впровадження адаптованого законодавства, що є необхідною умовою виконання як спільних угод і планів дій, так і інтеграції в європейські ринки;
  • Зміни в організаційній практиці та культурі, покращення стилю керівництва, комунікації та координації між та всередині органів-бенефіціарів – цінні “побічні” результати тісної співпраці державних службовців із країн-членів ЄС з партнерами з країн-бенефіціарів.

 

Контактна особа - Наталія Кириченко

 
Назад

ПРОЕКТИ

 
Адміністративна реформа
Нормопроектувальна діяльність
Twinning
TAIEX
SIGMA
CIB
Електронне врядування / НБДС
Публікації
Групи аналізу політики
Реформа системи управління персоналом
Наукові дослідження
Проекти міжнародної технічної допомоги

РЕСУРСИ

Електронна бібліотека
Реєстр послуг
Календар подій
Зворотний зв'язок

ВІДЕО

NATO Summer School 2008 part 7
<<   <      >   >>  

ОПИТУВАННЯ

Ваше бачення тематики бюлетеня „Бюрократ”:
 

КОРИСНІ ПОСИЛАННЯ

 


 

 

 


 

 

   

   

 

 

 

 

 

 

 

ОСТАННІ ПУБЛІКАЦІЇ

  • Порядок денний нового міністра
  • План модернізації державного управління
  • Бюрократ № 9-10 (110-111) від 31/05/2010
  

підписатися на розсилку

Слідкуйте за новинами

 


Актуальні Події

17.06.2010 @08:00 - 17:00
Наглядова рада проекту Twinning для Державного комітету статистики
18.06.2010 @08:00 - 17:00
Семінар TAIEX для Мінкультури
23.06.2010 @08:00 - 17:00
Семінар TAIEX для Держкомрибгоспу

Важливі теми

  • Міжнародна конференція "Політична нейтральність на державній службі: від теорії до практики"
  • Третя Щорічна конференція з питань інструменту Twinning, м. Київ, 19-20 листопада 2009
  • Глобальний форум з питань державного управління ОЕСР
  • Семінар TAIEX з питань вивчення законодавства ЄС
  • Щорічні збори з питань інструментів інституціональної розбудови

Документи

  • Концепція Державної цільової програми реформування державного управління та державної служби на 2011 – 2015 роки
  • Проект Закону України "Про державну службу" (нова редакція)
  • Проект Закону України "Про конфлікт інтересів у діяльності публічних службовців"
  • Стратегія міжнародного співробітництва Головдержслужби України на 2009-2011 роки  
  • Україна. Оцінювання системи врядування
  • Стратегічна рамка щодо системи управління персоналом
  • Публічна доповідь Головдержслужби України за 2009 рік
  • Final document of the Third Annual Conference on Twinning Operations