Ответный удар по Тимошенко

В последние дни уходящего года разгадана еще одна политическая загадка о месте Тимошенко в украинском политикуме. Новый, 2008, год Юлия Владимировна встретит в должности Премьер-министра и проведет, скорее всего, тоже. Политико-правовая реальность в Украине такова, что даже если коалиция починет в бозе, Тимошенко будет выполнять обязанности главы правительства в статусе и. о. до тех пор, пока не будут сформированы новые коалиция и Кабмин. А сделать это в нынешнем составе ВР невозможно. Так что 2008 год с уверенностью можно назвать годом инициатив леди Ю.

Возможно также, что для самой Тимошенко новый год станет отправной точкой на пути к высшему государственному посту - президентству. Причем с каждым новым "особым мнением", "урезанием" полномочий Кабмина, "пожеланием" Банковой ее помыслы будут тверже, а действия жестче.

Но праздновать победу в лагере БЮТ пока не спешат. Там отлично понимают, что еще не известно, как будет работать исполнительный механизм с такой "фрондой" в лице оппозиции и "чужими" среди своих в коалиции. По крайней мере, "мин" для нового Премьера заложено предостаточно. Главные центры рисков для нее сегодня – это оппозиция (в лице Партии регионов), Президент и часть блока НУ-НС, "скрепя сердце" проголосовавшая за Тимошенко.

І. НУ-НС: вниз по наклонной

После голосования за Тимошенко в блоке с новой силой начнутся дискуссии о том, как должна работать коалиция и какое место в ней отводится НУ-НС. Более того, по сложившейся практике, можно ожидать, что очень скоро эта дискуссия будет вынесена в открытое информационное пространство, чем не преминут воспользоваться оппоненты.

После того как два непримиримых оппонента Тимошенко - Юрий Ехануров и Николай Онищук - уйдут работать в Кабмин, на их место в парламенте придут работать менее амбициозные депутаты (Ярослав Джоджик из УНП и Эдуард Зейналов от НУ-НС, в прошлом глава Кировоградской ОГА). Что же касается противодействия внутри Кабмина, то при всей значимости должностей Министра обороны и Министра юстиции разрушить планы Тимошенко на новой должности им вряд ли удастся. По крайней мере, публично Тимошенко будет их переигрывать.

Как полагают многие эксперты, новый Премьер сосредоточится в первую очередь на социально-экономических вопросах. А весь блок, отвечающий за эту политику, находится под контролем БЮТ (первый вице-премьер, Минфин, Минэкономики, Минтруда и др.). Так что в отличие от 2005 года, когда Тимошенко пришлось работать с навязанным ей составом и, по ее словам, "воспитывать" неопытных министров, в 2008 году ситуация будет иной.

Первым испытанием нового Кабмина станет бюджет и обеспечение нормальной работы ЖКХ в отопительный период. На структурные реформы пока рассчитывать не приходится.

Не обещает быть легкой и законодательная работа нового Кабмина. Велика вероятность того, что каждое важное голосование будет натыкаться на противодействие со стороны отдельных депутатов коалиции, если законопроект будет входить в противоречие с их бизнес-интересами. А для коалиции из 227 голосов это крайне рискованно.

Что касается будущего НУ-НС, то хаотичные деления в середине блока могут в конце концов сделать явью то, о чем последние несколько месяцев говорят в кулуарах - проект НУ-НС окончательно спишут в утиль. Правда, сами "нашеукраинцы" объясняют такие слухи происками оппонентов, которым выгодно, чтобы блок был недееспособным.

Реалии на сегодняшний день таковы, что в НУ-НС, помимо двух оформившихся частей - "птенцов гнезда Тимошенко" и гвардии Ющенко, появилась третья, пока немногочисленная группа депутатов. Среди них те, кто уже не верит во второй срок Ющенко, но по тем или иным причинам не хочет или не может примкнуть к Тимошенко. Сегодня они находятся в свободном плавании, подыскивая себе нового лидера. И по мере приближения к 2010 году, когда более-менее ясными станут шансы всех претендентов на президентское кресло, число депутатов этой группы может меняться.

Из неофициальных источников газете "СЕЙЧАС" стало известно, что на роль третьего центра в НУ-НС "примеряют" Арсения Яценюка. Правда, здесь сделаем несколько оговорок. Во-первых, пока нет оснований усомниться в том, что новоизбранный спикер работает в тандеме с Виктором Ющенко. Более того, ему отводится важная роль в сдерживании инициатив Тимошенко. Во-вторых, личный электоральный рейтинг г-на Яценюка пока еще слишком мал, чтобы "тягаться" как с Юлией Владимировной, так и Виктором Андреевичем. Вместе с тем, должность спикера - отличная площадка для наращивания популярности и собственной игры. Решится или нет на нее Яценюк - станет известно позднее, однако такой вариант на сегодняшний день не исключен.

II. Президент

Весь вопрос в том, сможет ли он тактический проигрыш с назначением Тимошенко на должность Премьера обернуть в стратегическую победу.

Сразу же после первого Указа о роспуске ВР многие эксперты констатировали, что в стране де-факто началась президентская кампания. Формально по срокам до 2010 года еще уйма времени, финансы на кампанию тоже еще никто не собирает, тем не менее желание Виктора Ющенко обеспечить себе второй срок диктует определенные правила игры. Глава государства последовательно избавляется от своих соперников: Мороз, теперь Янукович (хотя в отсутствие альтернатив у "регионалов" его рано списывать со счетов). Владимир Литвин серьезной угрозы не представляет. Остается нейтрализовать фактор Тимошенко.

На это, по-видимому, и уйдут основные силы президентской команды (см. "СЕЙЧАС", "Прекрасное далеко"). Причем средства будут задействованы разные: как "жесткие наезды", публичные замечания от Президента в адрес Кабмина Тимошенко, так и более мягкие варианты. В частности, убеждение леди Ю пойти на выборы в 2015 году, обещание законодательно разделить полномочия Премьера и Президента, чтобы Тимошенко потеряла интерес к посту главы государства и др.

Доверительных отношений между Юлией Владимировной и Виктором Андреевичем не было и не будет. И чем ближе будет дата президентских выборов, тем больше они будут конкурировать друг с другом за главный приз.

III. БЮТ

Было бы ошибочным не рассматривать угрозы, которые таятся для Премьера Тимошенко внутри ее собственной фракции. Достаточно вспомнить 2005 год, когда на фракции некоторые депутаты закатывали ей настоящие истерики по поводу того, что им не досталось портфелей. Еще часть депутатов была недовольна тем, что не может попасть на прием к занятому Премьеру.

Не стоит забывать о том, что в окружении Юлии Владимировны есть свои "любі друзі", которые, поиздержавшись за время пребывания в оппозиции, постараются наверстать упущенное. Вопрос в том, удастся ли Юлии Владимировне погасить конфликты, сохранив монолитность фракции.

IV. Партия регионов

По поводу дальнейших действий Партии регионов в оппозиции мнения экспертов кардинально разошлись - от вялых до радикальных. Возможно, это связано с тем, что пока четкого плана действий нет у самих "регионалов" либо он не просматривается. Блокирование трибуны и другие физические методы воздействия на коалицию - да, а вот продуманной, интеллектуальной стратегии работы в оппозиции пока нет. До последнего момента в партии рассчитывали на повторный провал Тимошенко, а когда этого не произошло, на лицах многих читалась растерянность и неопределенность.

Вряд ли фракция Партии регионов будет поддерживать законопроекты Кабмина. Скорее всего, на каждую правительственную инициативу у них найдется свой, "на рубль лучше".

С вопросом о том, с чьей стороны возможны наибольшие риски для Премьера Тимошенко: "региналов", Президента или НУ-НС, газета "СЕЙЧАС" обратилась к экспертам.

Дмитрий Выдрин, политолог, депутат ВР V созыва: "Как показывает опыт, союзники всегда самые опасные, потому что они ближе остальных находятся к субъекту. Есть замечательная, самая древняя в мире книга по политологии "Архашастра", так вот в ней написано: ближайший сосед всегда твой враг".

Ростислав Ищенко, вице-президент Центра исследования корпоративных отношений: "Думаю, риски возможны со стороны союзников в результате внутренних дрязг".

Евгений Филиндаш, директор Центра социальной аналитики, депутат ВР V созыва: "Скорее всего, со стороны Президента и части НУ-НС, на него ориентированной".

Александр Палий, эксперт: "Определенные угрозы исходят не от большинства союзников НУ-НС, а от отдельных людей, которые все были названы поименно, которые выступали против Премьерства Тимошенко и коалиции в начале".

Михаил Дяденко, директор Центра правового анализа и исследования политических рисков (CLAPRI): "Угрозы есть со стороны тех людей в БЮТ, которые получили реальные рычаги власти и будут использовать их ради личной наживы".