|
22 березня 2007 року, 15:00
Інтернет-конференція
Валерія Альошина – Голови Держфінпослуг України
на тему:
"Підсумки розвитку сектору небанківських фінансових послуг у 2006 році"
 АЛЬОШИН Валерій Борисович народився 1 січня 1957 року. Громадянин України, одружений.
Освіта - Київський державний університет ім.Т.Шевченка, 1979р., політична економія; кандидат економічних наук, доцент.
Досвід роботи:
1979 -1994 рр. - від Асистента кафедри політекономії до доцента кафедри суспільних теорій Кіровоградського державного педагогічного інституту ім.О.С.Пушкіна;
1994 – 2006 Член Комісії ВР з питань фінансів і банківської діяльності; Голова Комітету ВР з питань фінансів і банківської діяльності; Перший заступник Голови Комітету Верховної Ради України у
справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів.
1999 - 2006 рр. Член Ради НБУ; Заступник Голови ради НБУ.
12.07.2006 -
Голова Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України
|
Вопросы:
| |
|
|
|
1. Закончилась ли борьба Комиссии с "околобанковскими" кредитными союзами, если да, то чем она закончилась?
2. Зачем нужна Комиссии борьба с такими КСами?
3. Ваше отношение к методам борьбы Комиссии с "околобанковскими" кредитными союзами?
Я являюсь Председетелем Правления одного из таких КСов. Нам люди доверили более 140 млн. гривень, но Комиссия намерена все-таки нас победить. Кто вернет людям деньги, если завтра все вкладчики выстроятся в очередь за деньгами? Кто ответит перед людьми за испорченный Комиссией имидж нашего КСа? Спасибо за ответ.
Николай П.
20.03.07 12:58
|
|
В.А.
|
Вітаю Вас!
Боротьба Держфінпослуг з кредитними спілками, які були створені банками в якості схеми для формування банком своєї ресурсної бази, в основному завершена. Переважна більшість таких кредитних спілок перейшла на класичний спосіб роботи. Деякі кредитні спілки прийняли рішення про вихід з ринку, оскільки вони передусім були створені для роботи не по класичній схемі.
Держфінпослуг і в подальшому буде відслідковувати наявність цієї проблеми та своєчасно її вирішувати.
Чому Держфінпослуг бореться з такими кредитними спілками? На це є декілька причин.
1. Схема, по якій створені працювати так звані „банківські” кредитні спілки, не може бути прийнятною, оскільки являє собою обхід регуляторних вимог, встановлених НБУ.
Так, банк, отримуючи кошти не безпосередньо від фізичних осіб, а через „банківські” кредитні спілки, має змогу ухилятися від обов’язковості отримання ним статусу спеціалізованого ощадного банку та відповідного збільшення капіталізації. При цьому банки, які по суті є спеціалізованими ощадними приховуються під статусом універсальних, що знижує для них низку регуляторних вимог НБУ.
2. Ризики банку в зазначеній схемі дуже суттєві, а захищеність членів кредитних спілок, які по суті є кредиторами банку, нижча, оскільки їх вклади не підпадають під відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Можливі фінансові проблеми банку одразу стають також проблемами кредитної спілки, на які Держфінпослуг не може закривати очі, оскільки це може призвести до підриву довіри громадян як до кредитних пілок, так і до фінансового ринку в цілому.
|
|
|
|
|
Скажите, пожалуйста, имеет ли возможности Комиссия препятствовать появлению на Украине таких сомнительных коммерческих группировок как ФФС Планета-Земля, СК Планета-Земля и ООО Смартех Системз, какой выход Вы видите для инвесторов строительства жилых домов на Троещине в сложившейся ситуации? Какие планы у Комиссии врешении вопроса по данному конкретному делу?
Виктор
19.03.07 22:24
|
|
В.А.
|
В настоящее время Госфинуслуг готовит изменения к Закону Украины о финансовых кредитных механизмах и управелнии имуществом при строительстве земли и операциях с неджимостью. Проектом предусмотрен ряд мер, котoрые не позволят появления на этих рынках компаний, которые не смогут выполнять своих обязательств. По данному случаю, о котором идет речь в вопросе, Госфинуслуг было использовано ряд мер воздействия, применялись штрафные санкции, было выдвинуто требование проведения внеочередного собрания участников компании и наконец было приостановлено действие лицензии на осуществление деятельности по привлечению средств физических лиц.
Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы финансовые компании совместно с застройщиками улучшила ситуацию и обеспечила выполнение договоров. Однако это в значительной мере зависит от участников этих компаний, владельцев. По всем договорам, которые были заключены, безусловно, у каждого доверителя есть возможность защиты своих прав в суде.
|
|
|
|
|
1.Какие доверительные общества по управлению приватизационными бумагами остались действующими в Украине?
2.Имеют ли кредитные союзы (КС) так называемую страховку (аналогично банкам, которые члены фонда гарантированного вклада) по выплатам денег физ.лицам по депозитам при ликвидации (банкротстве) КС?
Валерий.
20.03.07 10:18
|
|
В.А.
|
В настоящее время есть еще ряд доверительных обществ, которые занимались приватизационными сертификатами и среди них есть те, которые уже выполнили свои обязательства перед физическими лицами доверительными. Таких компаний 8 и 10 компаний, которые еще выполняют обязательства. Среди них такие достаточно известные в те времена компании, как Разноэкспорттраст, Станкинвест, Метоприват и ряд других. Всего 10 доверительных обществ, которые являются действующими.
И по второму вопросу, имеют ли кредитные союзы какие либо гарантийные механизмы. В банковской системе действительно дейтвует фонд гарантирования вкладов. В настоящее время в системе кредитной кооперации такого аналога не существует и историческая природа кредитного союза базировалась на том, что такой кредитный кооператив создавался людьми, которые хорошо друг друга знают и объединены либо ограниченной территорией проживания, либо местом работы и именно это знание служило дополнительной гарантией того, что средства будут сохранены.
Сейчас, когда кредитные союзы получили дополнительные возможности для развития, становится актуальным создание специальных систем гарантирования вкладов участников кредитных союзов.
|
|
|
|
|
Уважаемый Валерий Борисович!
Планирует ли Госфинслуг бороться за отмену обязательного рейтингования банков, ценных бумаг и эмитентов, в которые вкладываются активы негосударственных пенсионных фондов? Ведь данная мера значительно тормозит развитие системы, нарушает условия честной конкуренции и снижает общую эффективность деятельности НПФ.
Заранее благодарю за ответ
Ольга
20.03.07 10:46
|
|
В.А.
|
У Госфинуслуг существует позиция относительно обязательности рейтингования банков, ценных бумаг, иммитентов, которые могут вкладываться активы негосударственных пенсионных фондов или размещаться средства страховых резервов.
Госкомиссия не поддерживала инициативы связанные с появлением такого обязательного рейтингования и выступала за отмену соответствующих норм о негосударственном пенсионном обеспечении и о страховании.
Вместе с тем, как говорили древние, закон суров, но он закон. И в настоящее время существуют такие требования закона, которые мы рекомендуем всем субъектам рынков негосударственных пенсионных фондов, страхового рынка придерживаться.
Мы считаем, что правильной была бы позиция в законодательстве, которая бы стимулировала повышения надежности активов банковских финансовых учреждений в том числе путем размещения в те инструменты, которые имеют высокий рейтинг, но не обязывала бы это делать всех.
Система рейтингования в Украине проходит свое становление и по мере наработки опыта и возрастания доверия, рейтингование можно будет расширять использование рейтинговых оценок в регуляторных требованиях.
|
|
|
|
|
Как думаете, чья вина в том, что большинство страховых компаний, в том числе и контролирующие их или объединяющие организации, причислены к коррупционным, "антинародным", незаслуживающим доверия? Это что - плохая наследственность 90-х, или показатель некомпетентности отечественных компаний + дикое желание сверхприбылей, или умышленные акции конкурентов (например, иностранных компаний)?
20.03.07 15:56
|
|
В.А.
|
Не согласен с такой постановкой вопроса.
Я не думаю, что можно говорить о том, что страховые компании кем-то причислены к не заслуживающих доверия организациям.
Большинство страховых компаний из более 400, которые работают на украинском рынке, выполняют свои обязательства. Об этом свидетельствует определенная динамика - уровень страховых выплат из года в год растет.
Например, в прошлом году страховые компании выплатили страхователям почти 2 млрд. 600 млн.грн. или на 37% больше, чем в 2005. Это говорит о том, что для подавляющего большинства компаний немаловажным являются вопросы их собственного имиджа, репутации и все больше компаний считает своим долгом максимально оперативно рассмотреть все документы страхователей по страховому случаю и принять соответствующее решение.
Безусловно, на рынке существуют и другие явления, когда осуществляется либо задержка с выплатами, либо необоснованные отказы от осуществления страховых выплат. Нами в таких случаях, если мы получаем соответствующие жалобы, осуществляются проверки и ,если мы видим нарушения со стороны компаний, то, безусловно, применяем необходимые меры воздействия.
В целом, можно говорить о том, что на украинском страховом рынке последовательно увеличивается количество компаний, дорожащих клиентами и стремящихся реально заниматься страховой защитой.
|
|
|
|
|
Уважаемый Валерий Борисович,
Какими Вы видите перспективы кредитных союзов на фоне активного вхождения иностранных финансовых учреждений на рынок потребительского кредитования?
Известны ли Вам проекты захвата украинского рынка и выдворения с него отечественных структур?
Какие критерии Госфинпослуг по решению вопроса продления лицензий кредитным союзам в течение 2007 г.?
Как реально будет проводиться курс на уменьшение количества кредитных союзов по аналогии с польским опытом?
Игорь
21.03.07 18:16
|
|
В.А.
|
1. Перспективи кредитних спілок в контексті активного наступу іноземних фінансових установ на споживчий ринок України Держфінпослуг схильна розглядати як оптимістичні.
Звісно, конкуренція зростає і утриматись кредитним спілкам на цьому ринку можливо лише рухаючись вперед, видозмінюючи та удосконалюючи свою діяльність. Щоб не „випасти з брички”, спілки приречені ставати як більш фінансово, так і технічно потужними, а також зрости професійно.
Кредитні спілки не витримають конкуренції, не створивши власну потужну системну сервісну інфраструктуру для доступу, зокрема, до більш дешевих та довгих ресурсів. Необхідно також впровадити механізми підтримання в режимі саморегулювання фінансової стабільності та ліквідності кредитних спілок, а в перспективі також і гарантування вкладів їх членів.
Якщо кредитні спілки зуміють здійснити трансформацію своєї діяльності, вони збережуть свою долю на ринку споживчого кредитування. При цьому, в порівнянні з банками, кредитні спілки утримають більш індивідуальний підхід до позичальників, та більшу гнучкість у своїй кредитній політиці.
2. Щодо вимог, які встановлені до кредитних спілок, що мають намір отримати на новий строк дію відповідних ліцензій, то такі вимоги визначені в розділі 3 Ліцензійних умов провадження діяльності кредитних спілок з надання фінансових послуг, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 25.12.03 № 146.
3. Щодо курсу на зменшення кількості кредитних спілок.
Держфінпослуг не має курсу на штучне зменшення кількості кредитних спілок. Ми бачимо, що іде природний еволюційний процес по консолідації кредитних спілок, який ми і в подальшому як регулятор будемо супроводжувати. Вирішальний фактор для цього - вимоги ринкового конкурентного середовища. Однак, шляхом прямого адміністративного втручання прискорювати цей процес Держфінпослуг не має наміру.
|
|
|
|
|
Как юридическая компания мы часто представляем интересы клиентов в судах в связи с безосновательным отказом страховых компаний осуществлять выплаты по страховым случаям. Страховые компании, которые пытаются осуществлять страхование и не выплачивать возмещение в случае наступления страхового случая одни и те же, и специалисты в данной области их прекрасно знают. Будете ли Вы бороться с данным негативным явлением серьезно? Какие меры в связи с этим Вы намерены предпринять?
Как Вы оцениваете правила игры в Украине, когда банк не разрешает страховой компании заниматься страхованием имущества по кредитным операциям пока не будет получена аккредитация этой компании в банке. При этом аккредитация фактически сводится к необходимости разместить депозиты СК в этом банке.Разница в подходах к аккредитации банков - разница в сумме депозитов. Разве это не сдерживает формирование и развитие цивилизованного рынка фин. услуг?
Когда политика вверенной Вам комиссии будет по-настоящему действенной?
С уважением, Олег Владимирович.
Oлег
20.03.07 10:57
|
|
В.А.
|
Взаимосвязанные вопросы.
Страховые продукты являются достаточно сложными, не всегда клиенты страховых компаний обладают достаточными знаниями для того, чтобы оценить отдельные пункты или положения страховых договоров. Некоторые компании специализируются на заключении таких договоров, которые всегда содержат возможности для длительного судебного разбирательства, даже по очевидным, можно сказать, безупречным страховым случаям.
Безусловно, главным механизмом борьбы с таким явлением есть публичность. Информация о такого рода политике страховых компаний должна консолидироваться организациями, которые готовы браться за защиту интересов потребителей и, естественно, что в таком случае другие компании, которые работают нормально, будут получать конкурентные преимущества.
Госфинуслуг достаточно тщательно походит к анализу и утверждению правил страхования. Я думаю, что мы будем и в дальнейшем более внимательно отслеживать и договорную практику, однако, в любом случае следует помнить о том, что договор страхования – это договор, который заключается на основе Гражданского кодекса из этого следуют соответствующие обязательства и права сторон.
Вторая часть вопроса связана с взаимодействием банковских технологий и страховых, банков и страховых компаний.
Не для кого ни секрет, что в последние годы с развитием розничного кредитования дополнительные возможности возникли и для страховых компаний. Банки заинтересованы в том, чтобы кредитные договора сопровождались страхованием либо объекта кредования, либо ответственности заемщика.
При этом, как правило, банки стремятся иметь дело с такими компаниями, которым они доверяют. Какие условия договоренностей между банками и страховыми компаниями, это предмет коммерческой договоренностей, это результат опять же и конкуренции и условий деятельности банков или компаний. Естественно, что Комиссия не может диктовать правила поведения для банков, поскольку это не ее компетенция и в настоящее время существует реальная возможность у клиента или у потенциального заемщика не получить кредит, если он не выполнит условия страхования компании или одной из компаний, с которыми сотрудничает банк. Нередко мы имеем случаи, когда речь идет о финансовых учреждениях, которые находятся под одним контролем и составляют финансовую группу. При этом политика финансовых групп, финансовых конгломератов может принципиально отличаться: одни могут требованиять от страховых компаний, входящих в группу, банков исключительно рыночного подхода и рыночной политики, другие будут формировать взаимосвязанные продуктовые базы и тем самым консолидировать и риски внутри финансовых групп. Естественно, что первый поход является правильным и перспективным, второй имеет право на сущетвование, но нуждается в дополнительной регуляторной политике, которая на сегодняшний день не сформирована, политики, которая бы базировалась на принципах консолидированного надзора.
|
|
|
|
|
Добрый день. У меня два вопроса.
1) Лига страховщиков обвинила ГФУ в не правомерности наказывать страховщиков, у которых по состоянию на 31.12.06г были сформированы резервы не в соответствии с "Положением о формировании и размещении резервов" в разрезе размещения депозитов в банках, которые не прошли рейтинг. По состоянию на 31.12.06г не были опубликованы в печати рейтинги банков. Закона о рейтинговании" пока еще нет. Требовать от банка, с которым СК работает уже не один год, прхождения процедуры рейтингования не правомерно. Разрывать депозитный договор, который как правило заключается как депозитная линия на год, значит потерять начисленные %. А для страховщиков занимающихся страхованием жизни, получение такого дохода как % по депозитам, дает еще возможность начислить 4% инвестиционного дохода страхователям. И если страховщик не получил дохода и не выплатил инвест.доход страхователю, ГФУ вправе наказать за нарушения Закона о страховании. Что делать?
2) Страховщик занимающийся страхованием жизни обязан начислять инвестицилнный доход в размере 4% по каждому договору страхования и отражать начисленный доход в соответствии с положением о персонифицированном учете договоров страхования жизни. Пока компания получала не большие доходы, то и инвестиционный доход был маленьким, и пока распределять было нечего. А сейчас существует проблема: как правильно провести распределение инвестиционного дрхода от размещения резервов по страхованию жизни, как правильно отразить распределенный инвестиционный доход в бухгалтерских документах?. Данной информации ни в специальной литературе ни в законодательных актах мы не нашли.
Спасибо.
Шалагина Надежда
21.03.07 14:50
|
|
В.А.
|
Не вдаваясь в правовые аспекты ситуации, связанной с обязательностью рейтингования, можно сказать следующее: Госфинуслуг последовательно проводит политику по повышению требований к качеству активов страховых компаний и других небанковских финансовых учреждений. Поэтому требования в этом аспекте будут развиваться.
Однако мы понимаем насколько болезненной для страхового рынка явилась норма об обязательности размещения средств на дипозитах в банках, которые имеют рейтинг не ниже инвестиционного, а также ценные бумаги соответствующего уровня рейтинга. Поэтому наш подход является достаточно гибким. В предписаниях, связанных с выполнением статьи 31, мы указали определенные сроки, в которые компании должны показать нам выполнение норм закона. Для компаний по рисковым видам страхования, которые имеют дело чаще всего с депозитами недлительными, мы рекомендовали привести структуру своих резервов к требованиям закона по итогам первого квартала. В случае, если у каких-либо компаний возникнут проблемы с выполнением предписаний в эти сроки, мы будем готовы рассмотреть их обращение и соответствующую аргументацию для того, чтобы принять решение о целесобразности и возможности продления сроков. Естественно, что наличие депозитных договоров, заключенных до нового года на длительный срок с интересующей компанию доходность может служить основанием для принятия решения о продлении сроков выполнения предписания, потому что в конечном итоге инвестиционный доход компании – это источник потенциальных выплат для страхователей и мы не хотели бы сокращать возможности страховых компаний. Такая же ситуация с компаниями, которые занимаются страхованием жизни. Мы для компаний, которые могли иметь долгосрочные договора, предусотрели срок выполнения требований предписания по итогам первого полугодия.
Повторюсь, что мы не были сторонниками обязательности рейтингования и считаем, что нормы законов о страховании и негосударственном пенсионном обеспечении в этой части должны быть откорректированы.
Кстати, в новой редакции Закона о страховании, которая сейчас находится на согласовании с Министерством юстиции, таких требований к размещению страховых резервов не содержится.
Поэтому я рекомендовал бы активным участникам страхового рынка консолидироваться вокруг принятия новой редакции Закона о страховании.
|
|
|
|
|
Прошу Вас відповісти, які механізми використовує Держфінпослуг для контролю за виконанням субєктами первинного фінансового моніторингу вимог ЗУ "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню)доходів, одержаних злочинни шляхом. Які типові порушення виявленні Держфінпослуг в діяльності субєктів господарювання на ринку фінансових послуг.
Віталій
21.03.07 15:26
|
|
В.А.
|
Государственная комиссия регулирования рынка финансовых услуг осуществляет контроль по выполнению субъектами первичного финансового мониторинга требований Закона о предупреждении и противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем.
С целью осуществления такого контроля Госфинуслуг выдвигает определенные требования при регистрации и лицензировании финансовых учреждений, при регулировании деятельности финансовых учреждений, осуществлении надзора за ними и имеет полномочия применять меры воздействия.
Госфинуслуг разработан целый комплекс документов, которые связаны с предупреждением и противодействии легализации, в частности, это положение об осуществлении финансового мониторинга финансовыми учреждениями, порядок осуществления проверок по вопросам предупреждения и противодействия легализации, положение о порядке обучения работников и руководителей подразделения финансовых учреждений, ответственных за проведение внутреннего финансового мониторинга, порядок применения Госфинуслуг штрафов за невыполнение и не надлежащего выполнения требований законов. Так, например, в прошлом году работниками Госфинуслуг было осуществлено 358 проверок страховых компаний. В результате проверок оказалось, что типичными наршуениями является несвоевременное назначение работника, ответственного за осуществление первичного финансового мониторинга; несвоевременное обновление программ осуществления мониторинга; не выявление или несвоевременное выявление операций, которые подлежат мониторингу и не предоставление или несвоевременное предоставление информации о таких операциях в Госфинмониторинг.
По информации Госфинмониторинга, за последний год сократилось количество той информации, которую этот орган получает от небанковских финансовых учреждений с ошибками, но до сих пор еще объем ошибочной информации достаточно велик - более 20%. Поэтому, очевидно финансовым учреждениям необходимо еще улучшать эту работу.
|
|
|
|
|
Как вы относитесь к переводу страхового сектора на общую систему налогообложения?
21.03.07 16:42
|
|
В.А.
|
В Госфинуслуг завершается голосование проекта закона о внесении изменений в Закон о налогообложении и прибыли, в котором реализуется идея перевода страхового сектора на общую систему налогообложения. Эта идея не противоречит, а скорее воплощает концепцию налогового кодекса, работа над которым интенсифицирована в последние месяцы.
Уже состоялось 2 заседания рабочей группы по налоговому кодексу. Очевидно на следующем заседании рабочей группы будет рассматриваться тот раздел, который касается налога на прибыль и в концепции говорится о том, что не должно быть никаких исключений и принципы налогообложения прибыли должны распространиться на всех субъектов хозяйствования, в том числе и на финансовом рынке.
В то же время при обсуждении проекта закона, который разрабатывался в Госфинуслуг, органами налоговой администрации указывалось на то, что существующая система налогообложения является очень удобной с точки зрения администрирования. Но повторюсь, в налоговом кодексе предусмотрен перевод страхового сектора на общую систему налогообложения.
|
|
|
|
|
К кому мне нужно обратиться по такому вопросу? В "Альфа банке" мне был предоставен кредит который мной выплачен в декабре 2006 года. Ежемесячно мне звонят с банка о задолженности. 28 февраля я была вынуждена подъехать в банк чтобы разобраться по этому вопросу. (Как оказалось там очередь таких как я) Мне сказали что я должна оплатить долг за пеню, о которой раньше мне никто не напоминал! Я внесла деньги в касу банка, чтобы меня больше не беспокоили! И вот 20 марта мне опять звонят с банка чтобы я заплатила задолженность! У меня складывается впечатление что я уже никогда не расплачусь с этим банком! Откуда беруться эти задолженности мне не понятно! Помогите!!! Ведь ваше ведомство выдает лицезии таким "горе банкам"!
nlbmoz@ukr.net
21.03.07 17:37
|
|
В.А.
|
К сожалению, должен Вам порекомендовать обратиться по вопросу, который Вас волнует, в другое ведомство, а именно в Национальный банк Украины, поскольку лицензирование банков осуществляется именно им. Одновременно я бы посоветовал Вам проконсультироваться у квалифицированного специалиста, который бы мог по существу прокомментировать Вашу конкретную ситуацию, поскольку для такой консультации необходимо иметь текст договора, который Вы заключали.
|
|
|
|
|
Уважаемый Валерий Борисович!
В развитых странах на рынках финансовых услуг развито саморегулирование этой деятельности, институт саморегулирования предусматривает в том числе и гражданско-правовую ответственность страховщиков перед потребителями, подтверждено эффективность саморегулирования и т.п.
Как Вы относитесь к развитию саморегулирования на рынке финансовых услуг в Украине? Какие Вы видите перспективы такого развития? Спасибо.
Павел
22.03.07 11:29
|
|
В.А.
|
В Комиссии позитивно воспринимается идея появления и развития саморегулирующих организаций на различных рынках финансовых услуг. Нами были приняты соответствующие документы, которые регламентируют появление таких СРО на рынках кредитных учреждений, негосударственного пенсионного обеспечения и других финансовых рынках. Мы поддерживаем такую инициативу рыночной самоорганизации и приветствовали бы появление организации, которая бы взяла на себя переданные Госкомиссией отдельные функции с пользой как для финансовых учреждений, так и для потребителей финансовых услуг.
|
|
|
|
|
Как вы планируете регулировать рынок услуг покупок в группах?
Ольга
22.03.07 11:36
|
|
В.А.
|
В настоящее время так называемое администрирование покупок в группах недостаточно четко законодательно урегулировано. Попытка Госкомиссии регламентировать эту деятельность принятием решения о том, что такая деятельность представляет собой деятельность по предоставлению финансовых услуг и подготовке соответствующих лицензионных условий такой деятельности, не привела к успеху и весной прошлого года Министерство юстиции отказало в государственной регистрации соответствующих документов. Аргументация базировалась на том, что Госкомиссия имеет полномочия относить какую-либо деятельность только к тем видам, которые содержатся в Законе о финансовых услугах. Для урегулирования вопроса нами был подготовлен проект закона о внесении изменений в Закон Украины о финансовых услугах и государственном регулировании рынка финансовых услуг. Этим проектом предусматривается предоставление полномочий Госкомиссии относить деятельность к финансовым услугам вообще, а не только к тем видам, которые перечислены в Законе. Также предусматривается обязательность лицензирования любых операций с финансовыми активами в случае привлечения средств от физических лиц. И такое лицензирование возможно на основании специального закона, регламентирующего предоставление финансовых услуг. Таким образом, если появится специальный закон об администрировании покупок в группах, то мы разработаем соответствующие лицензионные условия, будем лицензировать и контролировать деятельность компаний, занимающихся этим.
|
|
|
|
Была информация о том, что будет запрещена выдача кредитов на жилье в валюте. Сейчас валютные кредиты у населения очень популярны. Что Вы можете сказать по данному вопросу?
Ирина Дмитриева
22.03.07 11:49
|
|
В.А.
|
Вопрос находится в компетенции Национального банка, который осуществляет работу по валютному контролю, валютному регулированию и могу подтвердить, что дискуссия на эту тему продолжается, НБУ действительно хотел бы сократить объемы кредитования в валюте. Хотя, действительно, при фактически неизменном валютном курсе такие кредиты для населения значительно интереснее. Но у НБУ могут быть соображения, связанные с общими проблемами долларизации экономики, а также несоответствия структуры активов и пассивов банка. Еще раз повторюсь, это компетенция НБУ.
|
|
|
|
Чи можливо створити небанківську фінансову установу, яка матиме можливість залучати грошові кошти від банківських установ, інших фінансових установ та від населення, і одночасно видавати фінансові кредити за рахунок власних та залучених у згаданий спосіб коштів? Яким чином має бути сплачений статутний капітал такої особи (лише виключно грошима чи допускається майно, майнові права)? До кого звернутися за отриманням детальнішої інформації з приводу створення та функціонування такої установи?
Віталій
22.03.07 12:28
|
|
В.А.
|
Створити небанківську фінансову установу з таким спектром діяльності як зазначено не є можливим. Мова може йти про фінансові компанії, які можуть здійснювати видачу фінансових кредитів за рахунок власних коштів та інших коштів, але не залучених від населення.
Детальніше інформація може бути надана в Департаменті нагляду за фінансовими компаніями і в нормативних документах Держкомпослуг, які є у відкритому доступі на нашому сайті www.dfp.gov.ua
|
|
|
|
|
Вопрос с предысторией. Приватбанк при выдаче мне кредита на покупку квартиры обязал страховать только сумму кредита. В следующем году сказал, что теперь страховать необходимо стоимость всей квартиры и только в опеределенной страховой конторе (которая оказалась структурой Привата, но это не важно). Учитывая, что кредит брался только на 40% стоимости квартиры, можете представить, на сколько увеличился размер страховки. Законно ли требование банка? Если нет, то что сделать, чтобы не переплачивать?
Виктория
22.03.07 12:33
|
|
В.А.
|
Вопрос требует специального анализа, поскольку по его содержанию нельзя дать какие-либо однозначные ответы, поскольку непонятно какие условия страхования были первоначально, какие страховые тарифы были предложены во втором случае, но в любом случае в кредитном договоре должны быть прописаны существенные условия и условия изменения условий договора. На мой взгляд, поскольку мог измениться и объект страхования, и страховая сумма, то со стороны потребителя были бы обоснованы и предложения по пересмотру страховых тарифов.
|
|
|
|
|
Уважаемый Валерий Борисович, скажите, пожалуйста:
1. Сколько страховых компаний исключено и сколько внесено в госреестр в прошлом году? Скольким СК остановлено действие лицензии? Какие основные причины остановки или аннулирования лицензий СК в 2006 году?
2. Будет ли регулятор способствовать сокращению количества СК в 2007 году? Каким образом?
3. Сколько жалоб поступило на страховщиков в Госфинуслуг в 2006 году? В чем заключаются основные претензии к СК? Как регулятор реагирует на эти обращения?
22.03.07 12:54
|
|
В.А.
|
Сокращение количества страховых компаний будет способствовать не регулятору, а конкуренции и возможно изменениям в законодательство. Мы имеем прирост количества страховых компаний в прошлом году и причиной такого прироста могло быть ожидание изменения законодательных условий вхождения на страховой рынок Украины. В 2006 году из госреестра страховых компаний было исключено 21 компанию, из них 5 по их заявлению, компании, которые не имели обязательств, не осуществляли деятельность и добровольно ушли с рынка. 16 компаний были исключены с реестра, им было аннулированы лицензии в качестве мер воздействия. Появилось 38 новых компаний. В 2006 году рассмотрено 541 обращение граждан с жалобами на страховые компании. Основные жалобы касались несогласия с суммой начисленного страхового возмещения, задержка выплаты страхового возмещения. В основном жалобы касались ситуации со страхованием автотранспорта, причем как по обязательному страхованию гражданской правовой ответственности владельца наземных транспортных средств, так и по добровольному автострахованию. Получив жалобу, Госфинуслуг обращается в страховую компанию за информацией. При выявлении нарушений или по итогам рассмотрения материалов назначается проверка. При нарушениях составляются акты и соответствующие меры воздействия применяются. Если компания не выполняет предписание регулятора, то это становится основанием для применения других мер воздействия. Может быть страховщик оштрафован, можно лишиться лицензии.
|
|
|
|
|
7 лютого Держфінпослуг оприлюднила проект Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності системи кредитної кооперації”.
За Вашими прогнозами, коли Верховна рада може прийняти ці зміни?
Зміни передбачають розширення спектру діяльності КС, завдяки чому КС можуть стати більш конкурентноздадними на фінансовому ринку. Чи є ймовірність того, що банківське лоббі в ВР не допустить прийняття цього Закону?
Службовець
22.03.07 13:49
|
|
В.А.
|
Для того, щоб відповісти на це запитання необхідно, по-перше, спрогнозувати розвиток законодавчого процесу в Верховній Раді, яка надзвичайно перевантажена великою кількістю законопроектів, а також на її законопроектну роботу періодично суттєвий вплив здійснюють політичні обставини. По-друге, важливо визначитись з рівнем пріоритетності прийняття такого законопроекту для відповідних комітетів ВР, які здійснюють попередній розгляд, та Верховної Ради в цілому. Оскільки законопроект ініційований Держфінпослуг і внесення до Верховної Ради буде здійснюватися через законодавчу ініціативу Кабінету Міністрів, то можна оцінювати ймовірність розгляду такого законопроекту Верховною Радою і прийняття відповідного рішення як високу, однак складно прогнозувати змістовні характеристики закону у разі його схвалення. Це значною мірою залежить від позиції народних депутатів у профільних парламентських комітетах.
|
|
|
|
|
Я є вкладником декількох кредитних кредитних спілок. Член Держфінпослуг Андрій Оленчик в одному з інтервю в щоденному діловому ЗМІ заявив, що близько 30% спілок не отримають в цьому році нові ліцензії. Чи можете оголосити список цих кредитних спілок, аби я мав змогу вчасно забрати свої вклади?
Стурбований вкладник
22.03.07 13:53
|
|
В.А.
|
У 2007 році має відбутися масовий процес переліцензування кредитних спілок. Всі вимоги стосовно цього процесу містяться в прийнятих Держфінпослуг правових актах. Ніяких додаткових вимог для отримання відповідних ліцензій звичайно що Держфінпослуг не буде запроваджувати. Всі існуючи на сьогодні кредитні спілки мають можливість пройти це переліцензування, іншими словами, підтвердити відповідність своєї діяльності ліцензійним вимогам, що встановлені державним регулятором. Ні ліцензійні вимоги, ні інші документи не є секретом для кредитних спілок, так само як для Держфінпослуг не є секретом фінансовий стан всіх спілок. Не є секретом також певна «спеціалізація» окремих спілок на діяльності, яка лише зовні нагадує роботу кредитного кооперативу. Тому є обґрунтованим прогноз, що якась частина з діючих сьогодні спілок не пройде переліцензування. Однак я переконаний, що це далеко не 30% і переконаний також в тому, що ніяких проблем для вкладників кредитних спілок процес переліцензування не створить.
|
|
|
|
|
Намерены ли вы отстаивать интересы страховщиков, работающих с автогражданкой? В частности, будете ли вы договариваться с ГАИ или лоббировать законопроект, чтобы инспекторы обязательно проверяли наличие полисов автогражданки? Ваш предшественник Виктор Суслов помогал им всеми силами. Спасибо
Сергей
22.03.07 15:26
|
|
В.А.
|
В вопросе содержится, если не ошибка, то неточность. Суть этой неточности заключается в том, что тех, кто стремится расширить охват обязательным, еще раз подчеркну, обязательным по законам страхования относят к тем, кто отстаивает интересы страховщиков. На самом деле все выглядит, как говорится, с точность до наоборот. Если обеспечить реальную обязательность страхования гражданской правовой ответственности всеми участниками дорожного движения, то этим можно добиться, во-первых, изменения экономических показателей этого вида страхования с позиции компании, устранить тем самым их «нежелание» любой ценой затягивать решение вопроса со страховыми выплатами и, наконец, что не мало важно, сделать более обоснованными тарифы по этому виду страхованию. По данным Госавтоинспекции, в прошлом году произошло более 195 тыс. ДТП. Попробуйте оценить материальные потери граждан в связи с таким количеством аварий, а как оценить травмы, смертельные случаи. Здесь без солидарной ответственности, а именно на таком принципе строится страхование, без солидарной ответственности всех участников движения не обойтись. Безусловно, необходимо повышать требовательность и к страховым компаниям, работающим с автогражданкой и по срокам урегулирования случаев, и по условиям договоров. Очевидно нам необходима специальная позиция судов, которая бы обобщила судебную практику. Нам необходимо также развивать экспертные службы, которые должны обеспечивать необходимые экспертизы, экспертные заключения достаточно оперативно, качественно и объективно. То есть мы видим весь спектр проблем, связанных с автогражданкой. Страховая практика большинства стран базируется на обязательности такого вида страхования. А обязательность предполагает и механизмы обеспечения такой обязательности. Количество ДТП свидетельствует и о проблемах с качеством подготовки водителей, с их отношениям к правилам дорожного движения вообще. Возможно, страхование позволит постепенно поменять и нравы на наших дорогах.
Немного цифр. По итогам прошлого года страховые платежи по автогражданке составили 456,8 млн.грн. Выплаты – 116,7, уровень выплат составил 25,5% и увеличился по сравнению с 2005 годом на 5,7%.
|
|
|
|
|
законно ли то, что банки требуют от клиентов страховать кредиты только в определенных страховых компаниях?
Слава
22.03.07 12:28
|
|
В.А.
|
Статтею 6 Закону України „Про страхування” передбачено, що добровільне страхування у конкретного страховика не може бути обов’язковою передумовою при реалізації інших правовідносин. Тому лізингові компанії та банки не мають права примушувати клієнта проводити страхування предмету договору в конкретній страховій компанії. Найбільш розповсюдженими видами страхування за яким співпрацюють банки та страхові компанії є страхування майна, що є предметом застави та страхування від нещасного випадку життя та здоров’я позичальника. Зрозуміло, що банки при видачі кредитів повинні бути впевнені в платоспроможності та фінансовій надійності страхової компанії для цього і запроваджується система акредитації. Але банки можуть тільки рекомендувати акредитовані страхові компанії. Позитивним є те, що на сьогодні в більшості банків акредитовано біля десятка страхових компанія і страхувальник має право вибрати з якою компанією укласти договір.
|
|
|
|
|
Существует мнение, что лайфовые страховые компании хотят получить доступ к пенсионным программам, потому что им нечем выплачивать деньги по полисам страхования жизни, проданным в предыдущие годы. Насколько мне известно, из-за этого был конфликт между Виктором Сусловым и Андреем Рыбальченко - первый продвигал интересы страховщиков, второй был против их допуска к пенсионным деньгам.
Вопросы: 1. Действительно ли страховщики хотят закрыть "дыры" по страхованию жизни за счет пенсионных денег? 2. Стоит ли открывать страховым компаниям доступ к пенсионным программам, или лучше оставить их исключительно пенсионным фондам?
Сергей
22.03.07 15:30
|
|
В.А.
|
Когда речь идет о сопоставлении компаний по страхованию жизни и пенсионных фондов, то в первую очередь необходимо отметить, что разговор ведется о способах сбережения и накопления средств. Пенсионные фонды и компании по страхованию жизни дают разные по своей сути финансовые продукты. И на рынке имеют право существовать и накопительные программы по долгосрочному страхованию жизни, и продукты негосударственных пенсионных фондов. Но необходимо заметить, что для решения пенсионных проблем, на мой взгляд, в большей мере адаптированы те продукты (пенсионные контракты), которые предлагаются негосударственными пенсионными фондами. Для решения вопросов, связанных с выплатой пожизненных пенсий, пожизненной ренты мировая практика и украинское законодательство предполагает использовать опыт страховых продуктов. То есть для осуществления накоплений, особенно с участием работодателей, более целесообразным представляется механизм пенсионных фондов с их персонифицированным учетом средств, с правом собственности участников пенсионных фондов на пенсионные активы с момента получения первых взносов, с разделением функций учета управления и контроля между администратором, компанией по управлению активов и банком-хранителем, а также с законодательно определенными требованиями по диверсификации размещения пенсионных средств для активного участия страховых компаний в пенсионном обеспечении уже сейчас необходимо формировать серьезные статистические базы данных, которые бы служили основой для актуарных расчетов при создании спектра ануитетных программ страховщиков.
|
|
|
|
|
Добрый день.Прошу Вас ответить на мой вопрос: законодательством Украины предусмотренно требование относительно привличения денег финкомпаниями, связаного со строительством жилья, не более пятикратного размера собственного капитала, в случае, если финкомпания имеет в собственности имущество на 30 мил. и сформированый уставный фонд 3 мил. деньгами, может ли она привлекать деньги? Не будет ли это нарушением закона?
Вадим
21.03.07 12:40
|
|
В.А.
|
Пунктом 3.10. Ліцензійних умов провадження діяльності із залучення коштів фізичних осіб - установників управління майном для фінансування обєктів будівництва та/або здійснення операцій з нерухомістю, містить вимогу - якщо в процесі діяльності ліцензіат - управитель ФФБ та/або ФОН відношення суми залучених від установників коштів до власного капіталу управителя становить більше ніж 5, управитель має протягом 30-ти календарних днів укласти договір гарантії з гарантом, який є не пов'язаною з управителем та між собою особою, при цьому власний капітал гаранта не може бути меншим, ніж обсяг наданих ним гарантій за кожним окремим ФФБ або ФОН для забезпечення виконання зобовязань перед установником, що перевищують п'ятикратне значення власного капіталу управителя.
Отже, фінансова компанія може залучати кошти фізичних осіб - установників управління майном у разі перевищення п'ятикратного значення вищезазначенного нормативу у межах суми укладеного з гарантом договору гарантії.
|
|
|
|
Уважаемый Валерий Борисович! Скажите пожалуйста, кто будет назначен на должность в комиссии, которую ранее занимала Татьяна Мосейчук?
Татьяна
22.03.07 14:35
|
|
В.А.
|
В Госфинуслуг, как и в любом другом органе государственной власти, проходили, проходят и в будущем будут кадровые изменения. Обо всех возможных изменениях журналисты и участники рынков достаточно проинформированы. Конкретные решения также будут известны СМИ.
Спасибо всем участникам нашего общения. Удачи!
22.03.2007 Валерий Алешин, Глава Госфинуслуг
|
|
|
|
Считаете ли Вы эффективной работу аппарата Госфинуслуг, и какие есть проблемы у Госфинуслуг (например, во взаимоотношениях с другими органами власти, оплатой труда и т.д.)?
Андрей
20.03.07 09:13
|
|
|
|
|
|
|
Уважаемый Валерий Борисович!
ООО ФК "Ягуар" является нефинансовым учреждением, имеющим право оказывать финансовые услуги - займы (справка Госфинуслуг получена 20.01.2005). Предоставление займов (за счет собственных средств)под проценты - в настоящее время исключительный вид деятельности общества.
Имеет ли право общество заниматься другими видами деятельности (торговля, строительство и пр.)?
Обязано ли Общество ежеквартально отчитываться перед Госфинуслуг?
Ольга
21.03.07 09:56
|
|
|
|
|
|
|
Добрый день, господин Алешин.
Понимаю, что мой вопрос не соответсвует теме интернет-конференции, но сейчас он беспокоит весь страховой рынок Украины.
Согласно ст. 31 ЗУ "О страховании" банки и цб, в которых страховые компании могут размещать свои резервы, должны иметь кредитный рейтинг по национальной шкале. При этом такие рейтинги предоставляет агенство "Кредит-рейтинг". Если с банками достаточно понятно, то касательно цб, которые имеют кредитный рейтинг, есть БОЛЬШОЙ вопрос. Согласно данным агентства "Кредит-рейтинг" таких предприятий всего 20. И все они относятся к розряду т.н. "голубых фишек". Т.е. купить их на рынке практически невозможно.
Какова позиция Госфинуслуг в этом вопросе?
21.03.07 11:48
|
|
|
|
|
|
|
Здравствуйте, Валерий Борисович!
Какие результаты деятельности рынка обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных ТС в 2006 году?
Каковы перспективы развития указанного выше рынка обязательного страхования в 2007 году? в 2008 году?
Максим
21.03.07 14:47
|
|
|
|
|
|
|
Хотелось бы получить аргументированный ответ на вопрос: Имеют ли право лизинговые компании и банки при заключении лизинговых кредитных договоров принуждать клиента проводить страхование предмета договора в якобы аккредитованной ими страховой компании? Ведь зачастую страховые компании, предлагаемые лизинговыми фирмами и банками, очень не надежны, и по договорам этих страховых компаний мало вероятно получить страховое возмещение. Может ли применить Госфинуслуг какие –либо санкции к таким лизинговым компаниям и банкам в этом случае и какие?
Наталия
21.03.07 15:16
|
|
|
|
|
|
|
Здравствуйте! Скажите, а как обстоят дела с разработкой закона «О страховании»?
Тася
21.03.07 16:22
|
|
|
|
|
Следующие >
|
25 декабря состоится Интернет-конференция Виктора Пинзеника, экс-министра финансов Украины на тему: "Экономический кризис по-украински. Последствия, уроки, перспективы"
24 декабря состоится Круглый стол Интернет-газеты "СЕЙЧАС" на тему: "Чего ждут граждане Украины от нового президента?"
24 декабря состоится Круглый стол на тему: "Тенденции развития юридического бизнеса в 2009 году: подведение итогов и прогнозы на следующий год"
25 декабря состоится Интернет-конференция Дмитрия Гриджука, председателя Правления банка "Хрещатик" на тему:"Возможен ли успех в эпоху кризиса?"
25.12.09Виктор Пинзеник 25.12.09Дмитрий Гриджук 21.12.09Сергей Ратушняк 21.12.09Богдан Данилишин
Адрес: Киев, ул. Шамрыло, 23
Тел./факс: +38 044 593 16 37
press@liga.net
|