|
Демонстраційний проект "Стратегія просторового розвитку Миколаївського району Львівської області"
|
ДИПЛОМ ПЕРЕМОЖЦЯ
| Голoва Львівської обласної ради Михайло Сендак |
| Голoва районної ради Ігор Пілка |
Рада Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування визнала за підсумками конкурсу 2003 переможцем :
"Демонстраційний проект "Стратегія просторового розвитку Миколаївського району".
Річка Дністер та її прирічкові території дали життя багатьом поселенням, ці території є середовищем життєдіяльності значної частини населення Львівщини і вимагають сьогодні особливої турботи про збереження та оздоровлення екологічного стану, гармонійного існування фауни, флори та місцевого населенння, що заселяє придністровські території.На фотографії зліва направо:
Федак Т.В. - к.е.н. консультант Проекту,
Академік НАН України - Долішній Мар'ян Іванович - науковий консультант,
Лукашик С.І. - заступник голови Львівської обласної державної адміністрації | |
Дністер бере початок в Карпатах на території Турківського району Львівської області. Тут формуються його основні стоки та притоки на територіях Старосамбірського, Самбірського, Сколівського , Стрийського, Дрогобицького, Миколаївського,Городоцького та Жидачівського районів. Тому проблема оздоровлення екологічного середовища в межах Верхньодністровської зони є особливо актуальною.
Вирішення проблем прирічкових територій можливе на основі системного підходу та врахування всього комплексу природно-ландшафтних, техногенних та культурологічних факторів. Це можливе за умов зміни методології просторової організації та територіального планування цих територій на основі нових теоретичних засад та нормативів. Необхідна державна підтримка таких робіт.
Програмний документ ООН „Порядок денний на 21 століття (AGENDA-21)" значну увагу приділяє стану прісноводних ресурсів планети та екологічної ситуації гірських районів, де проходить як формування клімату території, так і витоки основних річок держави. |
На фотографії зліва направо:
Гоблик Віктор Васильович - консультант Проекту
Гоблик Анна Вікторівна - відповідальний виконавець Проекту;
Потоцький Юліян Іванович - керівник Проекту,
Баліцкий Роман Михайлович - голова Жидачівської районної ради,
Пілка Ігор Ярославович - голова Миколаївської районної ради
Д.т.н., професор Габрель Микола Михайлович -науковий керівник проекту
|
За останні десятиріччя спостерігається зростання ступені забруднення поверхневих вод, погіршення якості питної води в містах, джерелом водопостачання яких є великі ріки, в тому числі і Дністер.
Недостатня очистка побутових та комунальних стоків, надмірне обміління водних магістралей в теплий період року, необґрунтована концентрація на прирічкових територіях промислових об"єктів веде до епідеміологічної загрози населення басейну ріки. Природне середовище прирічкових територій та приток басейну Дністра характеризується надмірним порушенням та розораністю грунтів, високою концентрацією хімічних препаратів, важких металів, засобів хімічного захисту рослин. Значний вплив на чистоту річкових вод та формування прирічкового клімату має історично складена мережа населених пунктів - потенційних забрудників середовища. Це стосується не тільки міст, але й сільських населених пунктів та агроагломерацій, на території яких відсутні елементарні каналізаційні та очисні споруди, обладнані сміттєзвалища, і які залишаються постійно небезпечними територіями для чистоти та якості поверхневих вод. | Св. Миколай - покровитель Миколаєва
Ікона кін.XIV - поч.XV ст. |
У 2003 році Львівська обласна рада спільно з Інститутом регіональних досліджень НАН України створили Науково-проектний Центр просторового розвитку при Західному науковому центрі НАН України. Центр займається розробкою: методичних основ та практичних рекомендацій просторової організації територій; реалізації ефективної політики містобудування у районах поселень територіальних громад, з метою підвищення стандарту середовища життєдіяльності людини; спільно з профільними спеціалістами та організаціями здійснює вивчення та дає оцінку шляхів вирішення проблем соціально-економічного та культурного розвитку громад.
Його діяльність побудована на засадах високого рівня професіоналізму науковців, проектантів та залучених спеціалістів,компетентності та обізнаності у різних сферах життєдіяльності територіальних громад, чинного містобудівного та земельного законодавства, дотримання вимог діючих нормативно-правових актів як України, так і країн ЄС. Центр залучає до виконання проектів спеціалістів профільних організацій, вивчає безпосередньо та враховує думку громадськості.
| Богородиця Одигітрія - покровительниця подорожніх
Ікона XV ст. з Красова (Миколаїв) | Протягом 2003-2004років Центром розроблені концепції та методології удосконалення просторової організації територій, зокрема, „Концепція просторового розвитку передгірських районів Львівщини",концепція просторового розвитку земель розташованих в долині річки Тиса на Закарпатті та ін.
Миколаївська районна рада оцінивши досвід спеціалістів, замовила у фахівців Центру пакет документів для участі у 1-му Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування.
За результатами конкурсу, проект представлений Миколаївською районною радою Львівської області визнаний Переможцем 1-го Всеукраїнського конкурсу 2003 року і у вересні цього ж року Миколаївська районна рада розпочала підготовку виконання Проекту.
Реалізація проекту безппосередньо розпочалася 1 січня 2004 року.
Протягом 2004 року були розроблені науково-практичні основи територіального планування району, котрі складаються з таких напрямків: | Кирило і Мефодій - покровителі Європи |
- розробка теоретико-методологічних основ, прикладних методик та програм гармонійного розвитку міст та територій;
- впровадження ресурсоощадливих та інноваційних технологій в сферах урбаністики та просторового планування;
- формування системи урбоекологічних знань, розробка навчальних програм та заходів із перепідготовки фахівців з питань містобудування та територіального планування;
- проетування містобудівних та архітектурних об'єктів, експертиза проектів і програм розвитку територіальних систем;
- зміцнення співпраці з міжнародними інституціями просторового розвитку з метою впровадження світового досвіду;
- підготовка та видання наукової, навчально-методичної та просвітницької літератури;
- надання консультативних та інформаційних послуг органам влади, суб'єктам господарювання та громадським організаціям;
- розробка інструментів вирішення проблем, які визначаються в ході реалізації проекту.
| Св. Василій | В результаті системного аналізу статистичної, історичної та картографічної інформації, вивчення світового та вітчизняного досвіду просторової організації територіальних систем, а також нормативно-правових та методичних матеріалів колективом обгрунтовано методичні підходи просторової організації адміністративних районів. Їх можна рекомендувати регіональним проектним інститутам для оновлення містобудівної документації, зокрема проектів районного планування та генеральних планів міст.
Обгрунтовані принципи стратегічного розвитку Миколаївського району на засадах сталого розвитку та підвищення ефективності використання просторового потенціалу району.
Сьогодні робота проходить науково-технічну експертизу на кафедрі "Екології та охорони навколишнього середовища" Національного університету "Львівська політехніка" та представлена спеціалістам Інституту розвитку міста для обговорення з громадськістю в журналі Місто.
Теоретична робота призвела до формулювання засад розробки інструментів, які дозволяють оцінити інвестиційну привабливість території району і створення сприятливих та комфортних умов для життєдіяльності територіальних громад на прилеглих територіях, які характеризуються як рівнинними просторовими системами, так і передгірськими, гірськими масивами, що зумовлює наявність великої кількості та щільності водних систем .
Їхній зміст полягає в розвитку семи головних напрямків:
- сталий просторовий розвиток територій (розвиток містобудівних систем, архітектурне проектування, розвиток комунального господарства тощо);
- інформаційний просторовий розвиток (вирішення проблем зв'язку, впровадження новітніх інформаційних технологій);
- дорожньо - транспортний просторовий розвиток (автомобільні, залізничні, авіаційні транспортні системи, безпека руху, трубопровідний транспорт);
- енергетичний просторовий розвиток (енергопостачання, енергоаудит, енергозбереження);
- фінансово - економічний просторовий розвиток (дослідження старих та розвиток і інтеграція нових фінансових потоків, залучення інвестицій);
- сталий просторовий розвиток духовності, культури, розуму та здоров'я нових поколінь;
- екологічний просторовий розвиток (гармонізація з природою).
Важливим питанням для Миколаївського району є збереження екологічної рівноваги, адже на території району знаходиться значна кількість земель, порушених діяльністю крупних гірничо-хімічних підприємств та підприємств будівельної індустрії, такі як Роздільське ДГХП „Сірка", Миколаївський цементно-гірничий комбінат. Тому зрозуміло, що проблема рекультивації відпрацьованих територій, водопостачання, водовідведення, утилізації промислових і побутових відходів гостро стоять перед місцевими громадами.
Місцеве самоврядування району сьогодні ставить за мету відновлення екологічної рівноваги, що полягає у відновленні лісових масивів та відпрацьованих земель; очистці атмосферного повітря; створення умов розвитку рекреаційних зон, привабливих для відпочинку та туризму.
Характеристику деяких особливостей району голова Миколаївської районної ради Ігор Пілка пов"язує з історичним минулим: - "на території району є чимало історичних місць, пов'язаних з формуванням та розвитком першослов'янських племен великих або білих хорватів, котрих згадує видатний політичний та культурний діяч Х ст. Імператор Візантії Костянтин Багрянородний у книзі „Про управління імперією". Наші предки згадуються і в давньоруському писемному джерелі „Повість минулих літ". Саме у нас існувало місто у ІХ-ХІ ст., городище якого виявлено поблизу нинішнього села Стільсько, котре займало укріплену площу розміром 250 га, а довжина оборонних стін по периметру становила 10 км, що було неймовірно багато для тогочасних міст Європи. До речі, сучасне місто Вараждін у Хорватії, в котрому, можливо, живуть нащадки наших спільних предків, послужило для нас зразком підвищення ролі органів місцевого самоврядування, організації їх роботи в розвитку території з використанням та залученням власних та цільових коштів європейських структур."
Виконавці проекту досвід хорватів використали в практичній частині проекту. При цьому представницькі органи влади подали до проекту бюджету Львівської області на 2005 пропозицію профінансувати на суму 100 тис. грн. археологічні та реставраційні роботи по Стільському городищу.
Виконавці проекту, разом з представниками громадськості, які приймали участь у обговоренні насущних проблем району, постановили дотримуватися концепції глобального відновлення системи розвитку духовності, задіяння історичного і культурного потенціалу старших поколінь.Такі принципи вирішено застосувати для виховання молоді та здобуття гармонійної освіти , вдосконаленню сучасних форм життєдіяльності особистості. Адже, як вважав А. Мальро, культура - це синтез усіх форм мистецтва, любові і думки, який протягом усіх віків визволяв душу людини від рабства.
Про високий рівень свідомості українців свідчать "Українські народні заповіді", надруковані у "Календарі "Просвіти" ще у 1914 р., які відображали норми поведінки, що вже склалися, і одночасно були взірцем для майбутніх поколінь. Ці заповіді вартують уваги, і сьогодні є особливо актуальними.
1. Українська дитина повинна приставати з українськими дітьми й завжди говорити по-українськи.
2. Родичі або старші члени родини нехай в передшкільнім віці учать дітей читати і писати по-українськи.
3. Комната повинна бути прикрашена українськими образами і крім церковних образів повинні ще висіти образи з української історії.
4. Українська дитина повинна вчитися українських приповідок, українських віршів, пісень і народних забав.
5. Нехай народні традиції відживають в українських родинах. Пам'ятну річницю історії України нехай пригадає батько або хто-небудь із старших.
6. Під час довгих зимових вечорів нехай родина читає спішно добрі українські книжки.
7. В кождім українськім домі повинна знаходитися українська патріотична часопись.
8. Скарбом родини нехай буде бібліотека, зложена з найкраших українських книжок.
9. Родина нехай говорить всюди поза домом сміло по-українськи. Українська мова нехай звенить на улиці, по склепах, по урядах, на дорозі, в гостині; всюди. З запитанням до кого-небудь звертатися перше по-українськи.
10. Кождий українець нехай удержує зв'язь з українськими родинами.
11. Українська родина нехай користає з кождої спосібності щоби бути на представленню, відчиті і народних святах.
12. Українська родина нехай уникає усього, що приносить пониженє народній душі.
13. Ідучи за кличем "Свій до свого" нехай купує вироби українські і попирає своїх родимців.
14. Родина нехай хоронить земельну власність яко найцінніший скарб і святий спадок по предках та не допускає, щоби земля перейшла в чужі руки.
15. Родина нехай виповнює совісно свої народні обов'язки.
16. Ощадності нехай складає і кредиту шукає лише в українських щадницях і банках.
17. Батько родини нехай виповняє свій обов'язок.
18. Під час опису населення нехай записується враз з родиною як українці.
19. Батько і мати і старші члени родини нехай належать до українських товариств. Нехай не відмовляються від складок на публичні народні цілі.
20. Запроданців українських, своїх членів нехай родина старає позискати знов для вітчини.
Наступний практичний напрямок проекту зорієнтований на використання зручного географічного розташування району. Вважається за доцільне повернутися до ідеї створення концесійної дороги "Львів-Дрогобицька агломерація", яка сполучить обласний центр з найбільшим рекреаційним та адміністративним центром області. Дорога безпосередньо торкається Миколаївського району, що разом з ідеєю створення Підкарпатського міжнародного траспортного зв"язку "Польша-Румунія" на напрямку "Нижанковичі-Чернівці" призведе до значного підвищення ролі Миколаївського району, як центру перетину важливих транспортних артерій.
Окрім того, в зв'язку із частковою ліквідацією і реструктуризацією великих підприємств гірничої хімії, виробництва мінеральних добрив, будівельних матеріалів у районі утворився надлишок незадіяних енергетичних потужностей, розвинутої інженерної інфраструктури та висококваліфікованої робочої сили. Завдання органів місцевого урядування полягає у створенні сприятливих умов для розвитку і діяльності малого і середнього бізнесу, залученню інвестицій, створенню нових робочих місць. Це дасть можливість припинити відтік населення та покращити демографічну ситуацію.
Все це, як твердить світовий та вітчизняний досвід, потребує і сучасного інформаційно-комунікаційного забезпечення.
Сьогодні практика створення при Миколаївській районній раді в ході реалізації проекту комунального підприємства „МиколаївСоціум", яке забезпечене відповідним обладнанням і оргтехнікою, дозволила налагодити тісний інформаційний зв'язок підприємств малого і середнього бізнесу з представниками торгово-економічного простору району, області, України та світової спільноти. Одночасно налагоджено віртуальний діалог між громадськими організаціями, населенням та органом місцевого самоврядування - районною радою.
Як показали соціологічні опитування, проведені виконавцями Проекту, мрії мешканців району скеровані до цивілізованого європейського суспільства, що корелює із тезами про вступ України до ЄС. Заробітчани, що повертаються додому орієнтуються вже на сучасні методи енергоощадності,на методи екологічно скерованого виховання нових поколінь, сучасні технології та заробітки, які вони побачили в світах та на теренах сусідських, європейських держав.
Сьогодні для здійснення руху по шляху інтеграції України до Європейського Співтовариства необхідно вимірювати ступінь цивілізованості суспільства по критеріях, якими керуються та на досягнення яких зорієнтовані країни, недалекі наші сусіди, які вже подолали старі просторові виміри та є на шляху інтеграції в ЄС . А цей шлях вимагає досягнення показників економічного і соціального розвитку європейських стандартів.
Цікавим є порівняння показників США, країн ЄС, країн, яких нещодавно прийняли до складу ЄС (на прикладі Чехії) і України:
Середня тривалість життя чоловіків і жінок
США - 73,8 / 79,4 років
ЄС - 74,8 / 81,3 років
Чехія - 72,1 / 78,7 років
Україна - 62,4 / 73,7 років
Автомобілів на 100 чоловік
США - 75
ЄС - 46
Чехія - 34
Україна - 10,7
Львівська область - 7,8
Миколаївський район - 6,7
Компютерів на 100 чоловік
США - 66
ЄС - 31
Чехія - 18
Україна - 1,9
Користувачів інтернету на 100 чоловік
США - 55
ЄС - 33
Чехія - 26
Україна - 1,84
ВВП
США - 11084 млрд. евро
ЄС - 9613 млрд. евро
Чехія - 78 млрд. евро
Україна - 263,2 млрд. грн.
Львівська область - 13,3 млрд. грн
Ріст економіки
США - 3,6 % в рік
ЄС - 0,6 %
Чехія - 3,2 %
Україна - 9,4 %
Виробництво зерна
США - 298 600 тис. тон
ЄС - 267 479 тис. тон
Чехія - 6 771 тис. тон
Україна - 20 234 тис. тон
Львівська область - 597,9 тис. тон
Миколаївський район - 16,6 тис. тон
Виробництво молока
США - 74 996 тис. тон
ЄС - 130 064 тис. тон
Чехія - 2 594 тис. тон
Україна - 13 700 тис. тон
Львівська область - 1 051,3 тис. тон
Миколаївський район - 42,9 тис. тон
Безробіття
США - 5,7 %
ЄС - 9,0 %
Чехія - 8,0 %
Україна - 9,1 %
Львівська область - 4,1 %
Миколаївський район - 11,4 %
Кількість хворих на туберкульоз - на 100 000 жителів
США - 6
ЄС - 22
Чехія - 1
Україна - 77
Львівська область - 68,4
Кількість людей з вищою освітою
США - 26,7 %
ЄС - 20, 4 %
Чехія - 11,8 %
Україна - 13 %
Львівська область - 4,73 %
Довжина автомагістралей
США - 89 426 тыс. км
ЄС - 54 420 тыс. км
Чехія - 517 км
Львівська область - 8,1 тис. км (Стандарт України: "довжина доріг з асфальтовим покриттям")
Запрошуємо до діалогу та обговорення результатів Проекету науковців, бізнесменів, держслужбовців та керівників органів місцевого самоврядування, а також громади району.
Свої думки та побажання Ви можете висловлювати у розділі "Питання-відповіді".
Питання до Центру Просторового Розвитку просимо надсилати по адресі:
email: promv@oblrada.lviv.ua
тел.: (0322)72-30-72
|
|
|
|