|
№ з/п
|
Назва заходу
|
Виконавці
|
Термін виконання
|
Відповідальні за здійснення контролю за реалізацією заходів
|
|
1.
|
Проводити за участю керівництва Міністерства прес-конференцій, нарад-семінарів, засідань за круглим столом, брифінгів, "гарячих" телефонних ліній із запрошенням представників ЗМІ, громадських організацій.
|
Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії
|
Протягом року
|
Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії
|
|
2.
|
Забезпечити ефективну роботу громадських приймалень Міністерства, урядових органів державного управління, що діють у його складі, Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби, Головавтотрансінспекції, Укрзалізниці та урядових органів Мінтрансзв’язку.
|
Управління контролю та діловодства
|
Протягом року
|
Управління контролю та діловодства
|
|
3.
|
Забезпечити регулярне надання матеріалів для інформаційного наповнення веб-сайту, достовірність та якість інформації з питань основних напрямків діяльності Міністерства, урядових органів державного управління, що діють у його складі, Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби, Головавтотрансінспекції, Укрзалізниці зокрема, у соціально-економічній сфері, державних замовленнях, роботі із зверненнями громадян, обговоренні проектів нормативно-правових актів, виконанні заходів щодо запобігання корупційним та економічним правопорушенням.
|
Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії,
Відділ інформаційно-технічного супроводу,
інші самостійні структурні підрозділи центрального апарату Мінтрансзв'язку, державні департаменти, Державіаадміністрація, Держспецтрансслужба, Головавтотрансінспекція, Укрзалізниця
|
Щомісячно
|
Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії
|
|
4.
|
Забезпечити прозорість здійснення тендерних процедур та розміщення на офіційних веб-сайтах та у засобах масової інформації передбаченої нормативними актами інформації з питань здійснення державних закупівель.
|
Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії, Департамент фінансового регулювання та соціально-економічної політики
|
Постійно
|
Департамент фінансового регулювання та соціально-економічної політики
|
|
5.
|
Створити окремий підрозділ по протидії корупційних проявів в центральному апараті Мінтрансзв’язку та безпосередньо підпорядкувати Міністру (заступнику Міністра – за дорученням).
|
Управління кадрів
Юридичне управління
|
01.03.2008
|
Заступник Міністра Клименко А.В.
|
|
6.
|
В державних департаментах, Державіаадміністрації, Держспецтрансслужбі визначити відповідального працівника за здійснення аналізу стану виконання заходів з протидії корупції та внесення відповідних пропозицій щодо вдосконалення такої роботи та надати на погодження підрозділу протидії корупції їх посадові інструкції.
|
Керівники державних департаментів,
Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби,
Головавтотрансінспекція, Укрзалізниця, підрозділ протидії корупції
|
01.03.2008
|
Управління кадрів
|
|
7.
|
Запровадити обов'язковий періодичний розгляд на засіданнях колегій Міністерства, урядових органів державного управління, що діють у його складі, Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби, Головавтотрансінспекції питань виконання законодавства про державну службу, боротьбу з корупцією, здійснення заходів щодо запобігання корупційним проявам та реагування на них, а також питань про стан роботи зі зверненнями громадян.
|
Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії,
Управління кадрів,
Контрольно-ревізійне управління,
державні департаменти, Державіаадміністрація, Держспецтрансслужба, Головавтотрансінспекція
|
Не рідше 1 разу на півріччя
|
Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії
|
|
8.
|
Забезпечити якісний добір і розстановку кадрів на засадах неупередженого конкурсного відбору, а також їх об'єктивну атестацію, щорічну оцінку виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань, під час якої проводити вивчення рівня практичних та теоретичних знань працівників, насамперед знань своїх функціональних обов’язків, а також нормативних актів, інструкцій, правил, що регулюють професійну діяльність державних службовців та порядок реалізації завдань та функцій, покладених на відповідний структурний підрозділ.
Періодично проводити ротацію кадрів.
|
Кадрові служби центрального апарату Мінтрансзв’язку,
державних департаментів,
Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби,
Головавтотрансінспекції
|
постійно
|
Управління кадрів
|
|
9.
|
Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну службу", статті 6 Закону України "Про боротьбу з корупцією" забезпечити подання державними службовцями відомостей про доходи, зобов'язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця щодо себе та членів своєї сім'ї.
|
Кадрові служби центрального апарату Мінтрансзв’язку,
державних департаментів,
Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби,
Головавтотрансінспекції
|
15.04.2008
|
Управління кадрів
|
|
10.
|
Забезпечити попередження осіб, які претендують на зайняття посад державних службовців, про спеціальні обмеження, встановлені законами України "Про державну службу" та "Про боротьбу з корупцією", щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби.
|
Кадрові служби центрального апарату Мінтрансзв’язку,
державних департаментів,
Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби,
Головавтотрансінспекції
|
постійно
|
Управління кадрів
|
|
11.
|
На підставі рішень судів про корупційні діяння держслужбовців вживати вичерпних заходів та приймати рішення згідно із чинним законодавством.
|
Управління кадрів,
Юридичне управління,
Контрольно-ревізійне управління,
державні департаменти,
Державіаадміністрація, Держспецтрансслужба,
Головавтотрансінспекція
|
Постійно
|
Управління кадрів
|
|
12.
|
Запровадити облік посадових осіб системи Мінтрансзв’язку, які за рішенням судів були притягнуті до відповідальності за корупційні діяння.
Інформацію розміщувати на офіційному веб-сайті Міністерства.
|
Управління кадрів, Відділ інформаційно-технічного супроводу , Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії
|
Постійно
|
Управління кадрів
|
|
13.
|
Забезпечити перегляд, доопрацювання та затвердження діючих положень про самостійні структурні підрозділи центрального апарату Мінтрансзв'язку (а також положень про підрозділи, що входять до їх складу та посадових інструкцій працівників), забезпечивши при цьому закріплення у повному обсязі визначених чинним законодавством завдань та функцій, покладених на Мінтрансзв’язку, з обов’язковим урахуванням заходів протидії корупції
Затверджені положення та посадові інструкції передати до Управління кадрів.
|
Керівники державних департаментів,
Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби,
Головавтотрансінспекція, Укрзалізниця, підрозділ протидії корупції
|
15.03.2008
|
Юридичне управління
|
|
14.
|
Переглянути та, за необхідності доопрацювати і в установленому порядку затвердити списки кадрового резерву на 2008 рік (в електронному вигляді).
|
Управління кадрів,
кадрові служби державних департаментів, Головавтотрансінспекції, Держспецтрансслужби, Державіаадміністрації
|
25.02.2008
|
Управління кадрів
|
|
15.
|
З метою недопущення плинності кадрів та забезпечення виконання заходів протидії корупції, двічі на рік переглядати рівень заробітної плати державних службовців (відповідно ст.33 Закону України „Про державну службу”).
|
Управління кадрів, Управління бухгалтерського обліку та звітності
|
1 травня 2008
1 грудня 2008
|
Управління бухгалтерського обліку та звітності
|
|
16.
|
Передбачати у навчальних планах підвищення кваліфікації державних службовців питання дотримання законодавства про боротьбу з корупцією.
|
Управління кадрів
|
постійно
|
Управління кадрів
|
|
17.
|
Забезпечити розробку підпорядкованими навчальними закладами тематики лекцій з питань протидії корупції та внести відповідні зміни до навчальних програм.
|
Керівники навчальних закладів,
Управління кадрів
|
01.04.2008
|
Управління кадрів
|
|
18.
|
У разі вчинення корупційних діянь державними службовцями терміново надавати інформацію кадровим службам та підрозділу на який покладені обов’язки з протидії корупції.
|
Керівники структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв’язку.
|
Постійно
|
Керівники Управління контролю та діловодства, підрозділ протидії корупції, Юридичне управління
|
|
19.
|
Запровадити моніторинг рівня корупції та економічних правопорушень у системі Мінтрансзв’язку. Результати моніторингу розглядати на засіданнях колегії Мінтрансзв’язку, з прийняттям відповідного рішення.
|
Керівники структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв’язку, Державні департаменти
|
Щоквартально
|
Контрольно-ревізійне управління, Управління кадрів, Юридичне управління, підрозділ протидії корупції
|
|
20.
|
Забезпечити здійснення заходів із запобігання корупції та здійснення антикорупційного контролю.
|
|
|
|
|
20.1.
|
Розробити:
- перелік посад державних службовців, які працюють у сферах, де існує підвищений (високий) ризик прояву корупції (у разі змін структури Міністерства та введення у дію нового штатного розпису коригувати вказаний перелік);
- перелік управлінських процедур прийняття рішень, у зв’язку з якими найчастіше здійснюються корупційні правопорушення.
|
Підрозділ, на який покладено функції з протидії корупції,
Контрольно-ревізійне управління,
Управління кадрів, Державні департаменти, Державіаадміністрація, Держспецтрансслужба, Головавтотрансінспекція
|
До 01.04.2008
(в подальшому по мірі необхідності)
|
Підрозділ, на який покладено функції з протидії корупції
|
|
20.2.
|
Розробити відомчий нормативний документ, щодо врегулювання питання здійснення заходів із запобігання корупції та здійснення антикорупційного контролю, а саме:
- проведення планових перевірок діяльності державних службовців, оцінки законності та обґрунтованості їх дій;
- моніторинг конкретних управлінських процедур, прийняття рішень, у зв’язку з якими найчастіше здійснюються корупційні правопорушення, поведінки посадових осіб, які відіграють певну роль у прийнятті таких рішень.
|
Підрозділ, на який покладено функції з протидії корупції,
Управління кадрів, Юридичне управління
|
15.04.2007
|
Підрозділ, на який покладено функції з протидії корупції
|
|
20.3.
|
Після прийняття відомчого нормативного документа, який врегульовуватиме питання здійснення заходів із запобігання корупції та здійснення антикорупційного контролю, розробити відповідні плани контрольних заходів та забезпечити їх виконання.
|
Підрозділ, на який покладено функції з протидії корупції,
Контрольно-ревізійне управління,
Управління кадрів
|
Протягом року
|
Підрозділ, на який покладено функції з протидії корупції
|
|
20.4.
|
Здійснювати контроль за станом організації роботи щодо виконання Закону України "Про боротьбу з корупцією" та "Про державну службу" у системі Мінтрансзв'язку
|
Підрозділ, на який покладено функції з протидії корупції
|
Протягом року
|
Контрольно-ревізійне управління
|
|
21.
|
Внести зміни до наказу Мінтрансзв’язку від 08.08.2007 № 681 „Про реалізацію Порогової програми Корпорації „Виклики Тисячоліття”, щодо зниження рівня корупції” у частині оновлення персонального складу Робочої групи з питань реалізації заходів Робочого плану з урахуванням завдань та функцій, покладених на конкретні структурні підрозділи центрального апарату Мінтрансзв’язку.
|
Департамент розвитку та координації систем транспорту та зв’язку
|
15.03.2008
|
Департамент розвитку та координації систем транспорту та зв’язку
|
|
22.
|
Провести аналіз існуючої нормативно-правової бази, з метою виявлення прогалин та колізій, які створюють ризики виникнення корупційних діянь та розробки пропозицій зацікавленими сторонами щодо внесення змін до нормативно-правових актів з метою їх усунення
|
Юридичне управління, структурні підрозділи Мінтрансзв’язку та урядові органи, що діють у його складі, Укрзалізниця
|
01.06.2008року
|
Юридичне управління
|
|
23.
|
У процесі розроблення нормативно-правових актів щодо регуляції владних повноважень дотримуватись вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", принципів, правил і процедур, які унеможливлюють наявність у цих документах норм, що створюють сприятливі умови для хабарництва, зловживання владою або службовим становищем, корупційних діянь та інших правопорушень
|
Керівники самостійних структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв’язку,
державні департаменти, Укрзалізниця, урядові органи
|
Протягом року
|
Юридичне управління
Керівники самостійних структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв’язку,
державні департаменти, Укрзалізниця, урядові органи
|
|
24.
|
У процесі оформлення ліцензій та дозволів суб’єктам підприємницької діяльності, прийнятті управлінських рішень з питань розпорядження майном виключити можливість прийняття рішень одноосібно.
|
Керівники самостійних структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв'язку,
державні департаменти, Державіаадміністрація, Держспецтрансслужба, Головавтотрансінспекція, Укрзалізниця, урядові органи
|
Постійно
|
Юридичне управління, Керівники самостійних структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв'язку,
державних департаментів, Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби, Головавтотрансінспекції, Укрзалізниця, урядові органи
|
|
25.
|
Включити до складу Ліцензійної ради Мінтрансзв’язку представників Контрольно-ревізійного управління та підрозділу протидії корупції.
|
Департамент безпеки у галузі
|
01.03.2008
|
Департамент безпеки у галузі
|
|
26.
|
З метою забезпечення належного виконання Мінтрансзв'язку завдань та функцій, що покладені на нього, як на уповноважений орган управління державним майном:
Забезпечити перегляд та доопрацювання (а у разі необхідності – розробку) відомчих нормативних актів Мінтрансзв'язку, що врегульовують порядок підготовки рішень Міністерства з наступних питань:
- розпорядження майном підприємств, установ та організацій, які входять до сфери управління Мінтрансзв'язку;
- погодження укладання договорів про спільну діяльність, управління майном, застави тощо;
- погодження інвестиційних договорів, інвестиційних програм та проектів будівництва;
- вилучення земельних ділянок, що перебувають у користуванні підприємств, установ та організацій галузі.
У вищевказаних положеннях передбачити обов’язкове надання письмових висновків структур, причетних до підготовки рішень з вищевказаних питань, та проведення юридичною службою Міністерства перевірки таких рішень на відповідність вимогам чинного законодавства.
|
Управління державної власності, Юридичне управління, Контрольно-ревізійне управління, Департамент фінансового регулювання та соціально-економічної політики, Департамент розвитку та координації систем транспорту та зв’язку, Департамент безпеки у галузі, Управління бухгалтерського обліку та звітності
|
01.03.2008
|
Управління державної власності, Юридичне управління
|
|
26.1.
|
Забезпечити упорядкування переліків підприємств, установ та організацій, які входять до сфери управління Мінтрансзв’язку з відповідним внесенням змін до наказу Міністерства від 23.05.2007 № 440.
|
Управління державної власності,
державні департаменти, Укрзалізниця, Держспецтрансслужби, Державіаадміністрація
|
01.04.2008
|
Управління державної власності
|
|
26.2.
|
Забезпечити внесення до майнового блоку АС „Юридичні особи” інформації про всі земельні ділянки, що знаходяться у користуванні підприємств, установ та організацій, з зазначенням їх площі, а також відповідних даних щодо їх реєстрації в державних органах земельних ресурсів.
|
Управління державної власності,
державні департаменти, Укрзалізниця, Держспецтрансслужби, Державіаадміністрація
|
01.04.2008
|
Управління державної власності
|
|
26.3.
|
Забезпечити оформлення свідоцтв про право державної власності на об’єкти нерухомості, що знаходяться на балансах підприємств, установ, організацій та їх структурних підрозділів, а також правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що знаходяться у них в користуванні.
|
Управління державної власності,
державні департаменти, Укрзалізниця, Держспецтрансслужби, Державіаадміністрація
|
Протягом року
|
Управління державної власності,
державні департаменти, Укрзалізниця, Держспецтрансслужби, Державіаадміністрація
|
|
26.4.
|
Забезпечити:
- ведення обліку майна і земельних ділянок, що знаходяться на балансах та у користуванні підприємств, установ та організацій, які входять до сфери управління Мінтрансзв’язку;
- відслідковування їх поточного стану та будь-які зміни у ньому;
- здійснення обліку прийнятих управлінських рішень щодо розпорядження майном та земельними ділянками, контролю за станом виконання таких рішень;
- здійснення контролю за ефективним використанням та збереженням майнових об'єктів та земельних ділянок.
|
Управління державної власності,
Контрольно-ревізійне управління,
Юридичне управління,
державні департаменти, Укрзалізниця, Держспецтрансслужби, Державіаадміністрація
|
Протягом року
|
Управління державної власності
|
|
26.5.
|
Внести пропозиції щодо змін до постанови Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 № 803 „Про затвердження Порядку відчуження об’єктів державної власності”.
|
Управління державної власності,
Юридичне управління
|
01.06.2008
|
Управління державної власності
|
|
26.6.
|
Вжити жорстких заходів для забезпечення належного контролю за станом використанням орендарями державного майна підприємств, установ та організацій, що входять до сфери управління Мінтрансзв'язку.
|
Управління державної власності,
державні департаменти, Укрзалізниця, Держспецтрансслужби, Державіаадміністрація
|
01.05.2008
|
Управління державної власності
|
|
26.7.
|
З метою запобігання корупційним та економічним правопорушенням, пов’язаних із передачею в оренду державного майна, доопрацювати відомчі нормативні акти та інструктивні листи Міністерства, що врегульовують питання передачі в оренду державного майна підприємств галузі.
|
Управління державної власності
Юридичне управління
Контрольно-ревізійне управління
|
01.04.2008
|
Юридичне управління
|
|
26.8.
|
Забезпечити жорстке дотримання вимог Інструкції з діловодства у Міністерстві транспорту та зв’язку України та відомчих нормативних актів з питань розпорядження майном при реєстрації та передачі виконавцям документів з питань розпорядження майном.
|
Управління контролю та діловодства
|
Постійно
|
Управління контролю та діловодства
|
|
27.
|
З метою запобігання банкрутству підпорядкованих підприємств, виявлення ознак їх неплатоспроможності, ознак дій з приховування банкрутства, фіктивного банкрутства чи доведення до банкрутства, керуючись Методичними рекомендаціями щодо виявлення ознак неплатоспроможності підприємства та ознак дій з приховування банкрутства, фіктивного банкрутства чи доведення до банкрутства, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 19 січня 2006 року N 14:
Забезпечити розробку відомчого нормативного акта Міністерства щодо:
- систематичного проведення аналізу фінансово-господарської діяльності підприємств галузі, з метою своєчасного виявлення тих з них, показники фінансово-господарської діяльності яких містять ознаки неплатоспроможності, дій з приховування банкрутства, фіктивного банкрутства чи доведення до банкрутства;
- взаємодії самостійних структурних підрозділів Міністерства, урядових органів державного управління, Державіаадміністрації, Укрзалізниці у питанні запобігання неплатоспроможності підпорядкованих підприємств, доведення їх до банкрутства, приховування банкрутства, а також питанні проведення досудової санації підприємств;
- порядок розгляду та погодження планів санації підприємств галузі, щодо яких порушені справи про банкрутство та введено процедуру санації.
У вищевказаному відомчому акті в обов’язковому порядку визначити структурний підрозділ центрального апарату Мінтрансзв'язку, на який буде покладена загальна координація роботи щодо запобігання банкрутству підприємств галузі.
|
Управління державної власності, Юридичне управління, Контрольно-ревізійне управління, Департамент фінансового регулювання та соціально-економічної політики, Департамент розвитку та координації систем транспорту та зв’язку, Департамент безпеки у галузі, Управління бухгалтерського обліку та звітності, Управління кадрів
|
01.04.2008
|
Департамент фінансового регулювання та соціально-економічної політики
|
|
28.
|
Переглянути контракти з керівниками підприємств, установ та організацій галузі щодо посилення їх відповідальності за незабезпечення виконання показників фінансових планів (кошторисів), збиткову діяльність, незабезпечення ефективного використання державного майна та коштів, недотримання процедур закупівель, встановлених чинним законодавством, несвоєчасну виплату заробітної плати.
(У відповідності до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.08.1995 №597 (із змінами та доповненнями), від 01.04.2005 №234 (із змінами та доповненнями) та наказу Мінтрансзв’язку від 24.07.2006 № 761).
|
Управління кадрів, Юридичне управління, Департамент фінансового регулювання та соціально-економічної політики, Управління бухгалтерського обліку та звітності
|
01.04.2008
|
Управління кадрів
|
|
29.
|
У відповідності із планами проведення контрольних заходів провести ревізії та перевірки фінансово-господарської діяльності окремих підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства.
За результатами цих заходів готувати для розгляду керівництвом Міністерства відповідні пропозиції щодо усунення виявлених недоліків і порушень, забезпечення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, збереженням державного майна, достовірності ведення бухгалтерського обліку, зміцнення фінансової дисципліни
|
Контрольно-ревізійне управління, контрольно-ревізійні підрозділи Державних департаментів Державіаадміністрації, Держспецтрансслужби, Головавтотрансінспекції, Укрзалізниці
|
У відповідності з затвердженим планом
|
Контрольно-ревізійне управління
|
|
30.
|
Забезпечити належну взаємодію з правоохоронними органами, ГоловКРУ, Головдержслужбою, Держмитслужбою у частині протидії корупційним та економічним правопорушенням.
|
Підрозділ, на який покладено функції з протидії корупції,
Контрольно-ревізійне управління,
Управління кадрів,
державні департаменти, Державіаадміністрація, Держспецтрансслужба, Головавтотрансінспекція, Укрзалізниця
|
Постійно
|
Підрозділ, на який покладено функції з протидії корупції
|
|
31.
|
План першочергових заходів Мінтрансзв'язку щодо запобігання та протидії корупції та економічним правопорушенням на 2008 рік розмістити на офіційному веб-сайті Мінтрансзв’язку.
|
Відділ інформаційно-технічного супроводу
|
08.02.2008
|
Відділ інформаційно-технічного супроводу
|
