12 февраля в г. Луганске произошел скандал далеко не - местного значения. Ответственные (по занимаемым должностям) и совершенно безответственные (по методам работы) горисполкомовцы состряпали, как им казалось, блестящий сценарий. В четверг в 16 часов в здании горисполкома (301 к.) проходят Общественные слушания. Трепещите, маловеры! У нас вон какой размах. Утверждаем тарифы на тепло, которые были приняты еще 13 октября 2008 года, прозрачно. И концы в воду! Сама громада так повелела!...
Расчет был на уровне сознания и мышления аппаратчиков. Дескать, народ всегда нас поддержит! Во-первых, на так называемые Общественные слушания соберутся работники горисполкома вместе с руководящим составом ГКП «Теплокоммунэнерго» плюс жменька областной федерации профсоюзов, которая уже и забыла, когда защищала интересы наемных работников. Во-вторых, активисты «Гражданской коммунальной самообороны» и «Громадского контроля» будут на заседании Ленинского районного суда, где уже почти два года рассматривается иск громады об экономической необоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги, утвержденные горсоветом еще в сентябре - октябре 2006 года.
Подобных Общественных слушаний было немало. А на этот раз произошел облом. Звезды выстроились иначе. Судья Матвейшина Ольга Брониславовна, получившая это звание пожизненно, решила и иск «Гражданской коммунальной самообороны» рассматривать... пожизненно. Во всяком случае двадцать второе (!) заседание было перенесено на другое число. Причина? Банальная до умопомрачнения: представители ответчика (читайте: горисполкома) не явились. Без объяснений. А то ведь были и такие мотивировки — девочки - юристки горисполкома укатили в Крым на симпозиум (естественно, в разгар курортного сезона). Чем ни малина!
Не было б печали, да черти накачали. Судебное заседание отменили. Лидеры «Гражданской коммунальной самообороны» и «Громадского контроля», естественно, рванули в горисполком. Пресс-конференц-зал к такому наплыву людей не был готов. Опустились этажом ниже, в 201 кабинет. Но более просторные аппортаменты оказались тесноватыми. После этого сбор Общественный слушаний, которые срочно переименовали в совещание, перенесли в большой зал, где и заседает каста небожителей (депутаты горсовета). К стати сказать, ни один из так называемых народных избранников по партийным спискам (80% - Партия Регионов) своим присутствием, а тем более участием, общественность не побаловал. Не барское это дело — с народом общаться... Тем более не известно, когда выборы будут.
Дискуссия длилась два с половиной часа. Свою позицию лидеры «Гражданской коммунальной самообороны» и «Громадского контроля» изложили предельно четко.
Первое. Взаимное понимание и доверие между громадою и городским советом были разрушены два года назад. В декабре 2006 года общественную рабочую группу по подготовке программы реформирования ЖКХ уничтожили. Площадкою для отстаивания позиции городской громады против горсовета стал Ленинский районный суд. Удивительно, но факт! Громаду и депутатов разделяет судебный барьер.
Во-вторых. Луганск устал жить по понятиям. Луганчане хотят жить по Закону. В Законе Украины «О жилищно-коммунальных услугах и, принятом 24 июня 2004 года, четко выписана норма: «Договоры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг, заключенные до принятия этого Закона, должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2006 года. Договоры, которые не приведены в соответитвие с этим Законом в указанный срок, утрачивают свою силу». И точка. В Луганске, во всей Луганской области и в феврале 2009 года руководители предприятий ЖКХ предпочитают работать без договоров. Почему? Да потому, что договорные, гражданско-правовые отношения предусматривают ответственность каждой из двух сторон — производителя, поставщика жилищно-коммунальных услуг, с одной стороны, и потребителя с другой. А ЖКХовцам уж очень хочется, чтобы плата за услуги существовала как феодальный оброк. Плати — не рассуждай!
В тот самый день, 12 февраля 2009 года, «Гражданская коммунальная самооборона» направила экстренное обращение Председателю Верховного Суда Украины В. В. Онопенко, которая заканчивается так: «Мы требуем немедленно провести внеочередной Пленум Верховного Суда Украины, на котором необходимо принять решение о запрете местным судам принимать к рассмотрению иски коммунальных служб к гражданам потребителям, если отсутствует заключенный между ними согластно требований законодательства письменный договор о предоставлении коммунальных услуг».
В-третьих. Всякие разговоры о тарифах, об ух повышении (или понижении) утрачивают всякий смысл, если громада или ее представители не имеют возможности анализировать баланс, годовые отчеты ЖКХ, их уставные документы, лицензии. Это не является чьей-то прихотью. Такая норма взаимоотношений громады и предприятий ЖКХ определена статьей 143 Конституции Украины. Коммунальное имущество есть собственностью громады, а не сельских, поселковых, городских исполкомов, о чем так часто чиновники говорят с трибун и экранов телевизоров. Абсолютное правовое невежество.
Чем же закончилось данное совещание? А оно и не могло закончиться не чем иным, как полным провалом для работников горисполкома и их незадачливых приспешников из огосударствленных профсоюзов. Большая часть президиума, который ни кем не избирался, а потому состоял из чиновников, покинула зал. Оно и понятно! Рабочий день давно подошел к концу...
Почему я назвал статью именно так?
Да потому, что и в Луганске, и в Киеве, и во всей Украине властьпридержавшие относятся к народу, к гражданам, как к одноразовой салфетке. Не понимая, не ведая того, что наш гордый, талантливый народ, что наши терпеливые до поры, до времени граждане больше не отдадут свою землю, свои села, поселки, города на поругание временщикам.
Бакуменко Виктор Пахомович,
лидер «Громадского контроля» в Луганской области |