Протягом 2006 року діяльність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування була зосереджена на виконанні законів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності, а також вдосконаленні правового регулювання господарських і адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 січня 2006 року № 13 – р “Про затвердження плану заходів щодо реалізації державної регуляторної політики на 2006 рік” розпорядженням голови від 20.02.2006 року № 92 затвердженні відповідні заходи у Сумській області

Реалізація державної регуляторної політики органами виконавчої влади області проводилась в таких напрямах:

• забезпечення планування діяльності по підготовці проектів регуляторних актів;
• забезпечення погодження проектів регуляторних актів з представництвом Держпідприємництва в області;
• проведення моніторингу результативності регуляторних актів;
• залучення представників суб’єктів господарювання, їх об’єднань та громадських організацій до реалізації державної регуляторної політики у сфері підприємництва;
• перегляд діючих нормативно-правових актів на відповідність їх принципам державної регуляторної політики.

Протягом 2006 року в області продовжувалася робота по впорядкуванню нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності.

Згідно затвердженого Плану підготовки проектів регуляторних актів регуляторними органами Сумської області на 2006 рік протягом звітного року підготовлено 4 документи:

• розпорядження голови облдержадміністрації “Про тимчасовий порядок надання в оренду земельних ділянок з розташованими на них водними об’єктами загальнодержавного значення та гідроспорудами (майном)”;
• розпорядження голови облдержадміністрації “Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 21.04.2005 року № 184 “Про затвердження граничних тарифів на перевезення пасажирів і багажу автобусами, які працюють у звичайному режимі руху, у приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні”;
• розпорядження голови облдержадміністрації “Про затвердження граничного рівня торговельної надбавки на лікарські засоби та вироби медичного призначення”;
• розпорядження голови Тростянецької райдержадміністрації “Про внесення змін до розпорядження голови Тростянецької райдержадміністрації від 11.10.2005 року № 342 “Про встановлення коефіцієнтів для розрахунку розмірів орендної плати за землі державної власності” . 

Підготовка цих регуляторних актів та складання аналізу їх регуляторного впливу здійснювались відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308 “Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта”.

Відповідно до плану діяльності облдержадміністрації по підготовці проектів регуляторних актів на 2007 рік, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 14.12.2006 року № 676, протягом І кварталу 2007 року планується підготувати проекти регуляторних актів – розпоряджень голови облдержадміністрації:

• “Про запровадження державного регулювання цін на основні продовольчі товари”;
• “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з організації та утримання гральних закладів на території Сумської області та Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження діяльності з організації та утримання гральних закладів на території Сумської області”.

Згідно реєстру діючих регуляторних актів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування міст обласного підпорядкування станом на 30 січня 2007 року в області налічується всього 123 регуляторних акти, у тому числі 9 регуляторних актів прийнятих органами виконавчої влади та 114 регуляторних актів міських рад та міськвиконкомів міст обласного підпорядкування.

Відповідно до затверджених планів-графіків підготовки звітів про відстеження результативності діючих регуляторних актів регуляторних органів Сумської області на 2006 рік протягом звітного року 57 регуляторних актів, у 2007 році планується здійснити відстеження результативності 106 регуляторних актів.

Всього у 2006 року підготовлено та надано представництву Держпідприємництва України у Сумській області 18 звітів про відстеження результативності регуляторних актів місцевих органів виконавчої влади, за результатами яких 9 залишились у дії без змін.

З метою реалізації Указу Президента України від 01.06.2005 року  № 901 „Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики”, ст. 11 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” регуляторними органами проведено роботу по перегляду власних регуляторних актів, за результатами якої були скасовані:

• розпорядження голови облдержадміністрації від 20.01.2005 року № 16 “Про проведення обстеження насосного та компресорного обладнань, що використовуються на підприємствах підвищеної небезпеки області”;
• розпорядження голови Великописарівської райдержадміністрації від 05.01.2006 року № 10 “Про базові підприємства для тимчасового працевлаштування незайнятого населення по Великописарівському району на 2006 рік”;
• розпорядження голови Недригайлівської райдержадміністрації від 10.01.2005 року № 4 “Про затвердження тарифів на опалення для населення, бюджетних організацій та інших споживачів”.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” щодо оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної діяльності,  для забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної регуляторної політики на сайті обласної державної адміністрації http://www.state-gov.sumy.ua створено розділ “регуляторна політика”, де оприлюднено:

• реєстр діючих регуляторних актів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування міст обласного підпорядкування у Сумській області, в якому визначені строки проведення заходів по відстеженню результативності регуляторних актів, а також найменування відповідальних органів за їх підготовку;
• план підготовки проектів регуляторних актів місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування міст обласного підпорядкування Сумської області на 2006 та 2007 роки;
• план-графік здійснення заходів з  відстеження результативності регуляторних актів місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування міст обласного підпорядкування Сумської області на 2007 рік;
• список відповідальних осіб структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій та виконавчих комітетів міських рад, на яких покладено обов’язки щодо реалізації державної регуляторної політики, з номерами їх телефонів (факсів);
• проекти регуляторних актів з відповідними аналізами їх регуляторного впливу;
• звіти про відстеження результативності регуляторних актів;
• розпорядження голови обласної державної адміністрації від 14.12.2006 року № 676 “Про план діяльності облдержадміністрації по підготовці проектів регуляторних актів на 2007 рік”;
• звіт про здійснення державної регуляторної політики у Сумській області у 2006 році.

Регуляторні органи області здійснюють оприлюднення власних проектів регуляторних актів, результатів аналізу їх регуляторного впливу та звітів про відстеження результативності регуляторних актів у місцевих комунальних засобах масової інформації (газети “Сумщина”, “Суми і сумчани”, “Вісті Роменщини”, “Білопільщина”, “Вперед”, “Наш край”, “Полісся”, “Світанок”, “Голос Посулля”, “Наш Тростянець”, “Голос часу” та інш.), Сумська, Конотопська, Охтирська та Шосткинська міські ради здійснюють оприлюднення зазначених документів через власні веб-сайті у мережі Інтернет.

Протягом 2006 року до обговорення проектів регуляторних актів та аналізу їх регуляторного впливу, підготовки звітів про відстеження результативності дії регуляторних актів залучались громадські організації підприємців, зокрема, Лебединського, Охтирського, Роменського, Шосткинського та Тростянецького районів, міст Суми, Ромни, Охтирка і Лебедин.

Обласна державна адміністрація тісно співпрацює з органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання з питань реалізації державної регуляторної політики. Протягом 2006 року організовано та проведено у містах та районах області 10 виїзних зустрічей представників територіальних представництв центральних органів виконавчої влади, керівників місцевих органів влади з суб’єктами господарювання, в тому числі з питань реалізації державної регуляторної політики.

Районними радами продовжується робота щодо делегування повноважень з відстеження результативності регуляторних актів відповідним райдержадміністраціям.

Протягом звітного періоду місцеві органи виконавчої влади провели з суб’єктами господарської діяльності міст та районів області  консультації з наданням відповідних роз’яснень щодо застосування державної регуляторної політики у сфері житлово-комунальних послуг та місцевих податків і зборів.

12 грудня 2006 року на розширеному засіданні обласної координаційної ради з питань розвитку підприємництва проведено обговорення проекту Програми розвитку малого підприємництва у Сумській області на 2007-2008 роки, якою передбачено ряд заходів щодо реалізації державної регуляторної політики. 

Протягом 2006 року на базі Сумського центру перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій проведено курс навчання спеціалістів юридичних відділів райдержадміністрацій та міськвиконкомів, керуючих справами районних рад з питань реалізації державної регуляторної політики.

Відповідно до проведеної місцевими органами влади роботи та на підставі даних місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування міст обласного підпорядкування рівень державного регулювання економіки за звітний період в області можна вважати незначним.

Підготовку матеріалів Звіту проведено у відповідності з Методичними рекомендаціями щодо підготовки органами виконавчої влади інформації про здійснення ними державної регуляторної політики, затверджених наказом Держпідприємництва України від 06.05.2004 року № 50.