На запрошення Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) українська делегація на чолі із Заступником Міністра транспорту та зв’язку України – головою Державіаадміністрації Олександром Давидовим взяла участь у Конференції ІКАО з економіки аеропортів та аеронавігаційного обслуговування та підготовчому Симпозіумі до неї на тему: «Проблеми аеропортів та аеронавігаційних служб», що проходили у місті Монреаль (Канада) протягом 13-22 вересня цього року.
У ході Симпозіуму відбулося 5 сесійних засідань по визначенню проблемних питань, з якими стикаються державні установи-регулятори, аеропорти, постачальники аеропортових та аеронавігаційних послуг, користувачі цих послуг (авіакомпанії, пасажири та вантажовідправники) в умовах лібералізації ринку повітряних перевезень постійного зростання обсягів послуг авіаційного транспорту, стрімкого росту собівартості авіаквитків через непередбачуваність цін на авіаційне паливо, нестачі пропускної спроможності аеропортів, високої вартості проектів з модернізації аеропортів та систем управління повітряним рухом, необхідності забезпечення якості послуг, безпеки польотів та захисту прав споживачів на всіх ланках перевізного процесу.
Доповідачі Симпозіуму висловили свої міркування щодо подальшого розвитку ринку авіаційних перевезень, необхідних змін для забезпечення сталого зростання попиту на повітряні перевезення, ролі регуляторних органів у здісненні економічного нагляду за природними монополістами – аеропортами та постачальниками послуг аеронавігаційного обслуговування, тощо.
У Конференції взяли участь 520 делегатів з 104 країн світу та спостерігачі від 19 міжнародних організацій.
Були розглянуті питання необхідності державного економічного нагляду за об’єктами цивільної авіації. Мета економічного нагляду – не допустити ризик зловживання природними монополістами у сфері цивільної авіації, запобігти дискримінації та забезпечити прозорість при застосуванні зборів, проведення консультацій з користувачами, розробка систем управління ефективністю роботи.
Беручи до уваги необхідність стимулювання появи нових користувачів в аеропортах, Конференція розглянула вплив диференційованих зборів на економіку аеропортів. Учасники дійшли висновку, що встановлення диференційованих зборів може впроваджуватися за умови, що держава під час економічного нагляду забезпечує принцип недискримінації, прозорості та недопущення перехресного субсидування.
Упродовж Конференції голова Державіаадміністрації України Олександр Давидов провів робочі зустрічі з Президентом Ради ІКАО Р.Кобе, Директором Аеронавігаційного бюро ІКАО Ненсі Грехем, директором Центрального офісу з маршрутних зборів Євроконтролю Адріаном Хеербартом та керівником команди аудиторів ІКАО з безпеки польотів Сі Джей Коллінз з метою обговорення питань розвитку співробітництва з ІКАО.
Українська делегація дотримувалася консолідованої позиції з усіма державами, які є членами Європейської конференції цивільної авіації (ЄКЦА), що дозволило продемонструвати іншим регіонам світу реальне прагнення впроваджувати вимоги ІКАО щодо плати за послуги аеропортів та аеронавігаційне обслуговування, беручи до уваги досягнення держав Європейського регіону, що є членами Євроконтролю.
Також, участь української делегації у Симпозіумі та Конференції ІКАО з економіки аеропортів та аеронавігаційного обслуговування дозволила відпрацювати зміни до положень документу ІКАО № 9082 (Політика IКAO щодо аеропортових зборів і зборів за аеронавігаційне обслуговування), реалізація яких у подальшому в Україні сприятиме удосконаленню системи економічного регулювання діяльності аеропортів та Украероруху з дотриманням оновленої політики ІКАО.
Сообщает Министерство Транспорта Украины
