В обнародованном на прошлой неделе ежегодном послании президента Назарбаева к народу Казахстана подведены годичные итоги в сфере экономики страны и поставлены задачи на будущее.
Президент выступил перед депутатами обеих палат казахского парламента и акцентировал внимание не на достижениях, которые страна демонстрирует в течение многих лет, а на том, что надлежит сделать.
Нурсултан Назарбаев заявил о курсе, который ориентирован на сокращение госрасходов, за исключением социальных. Чтобы противостоять инфляции, президент пообещал госвмешательство в работу банковского сектора Казахстана и увеличил полномочия холдинга «Самрук», владеющего государственной долей акций в основных металлургических предприятиях страны.
В частности, холдингу «Самрук» предписано принять конкретные меры по эффективному развитию и повышению конкурентоспособности горно-металлургической отрасли. Для этого следует качественно управлять государственными пакетами акций, а также взять на себя права недропользования разведанными месторождениями черных и цветных металлов, включая редкоземельные.
Позиции государства, как заявил Нурсултан Назарбаев, следует усилить и в нефтегазовой отрасли, поскольку Казахстан выступает в качестве влиятельного и ответственного участника международных нефтяных и энергетических рынков.
В то же время в послании отмечено, что к повсеместной экономии электроэнергии на предприятиях и в быту еще не приступали, хотя эра дешевой энергии заканчивается. Если казахстанцы хотят платить меньше, надо экономить. Это должно стать заботой каждого.
Также должна начаться практическая реализация самого крупного в Казахстане транспортного проекта — трансконтинентального коридора «Западная Европа — Западный Китай», который пройдет через южные области и через Актобе выйдет на Россию. При этом будут созданы новые рабочие места, оживится экономика регионов.
Нурсултан Назарбаев акцентировал внимание на агропромышленном комплексе страны и поставил перед ним ряд важнейших задач.
За прошедшие 5 лет Казахстан достиг заметных результатов в развитии аграрного сектора. Валовая продукция сельского хозяйства выросла с 2002 года почти в 2 раза. Инвестиции увеличились более чем в 3 раза. Это стало возможным в результате огромной поддержки аграрного сектора государством. Мощный толчок дала стопроцентно выполненная трехлетняя программа поддержки села.
В то же время было сказано о необходимости прекратить практику непрозрачных схем раздела земель. «Все земли должны распределяться через открытые аукционы, — заявил Назарбаев. — Исключением будут только целевые земельные участки, предназначенные для деятельности СПК. Проверки, проведенные правительством, показали, что земли вокруг Астаны и областных центров заранее закуплены на подставные фирмы и лица. И теперь, продавая эти земли по рыночной цене, некоторые люди, среди которых немало чиновников, богатеют за счет государства, ничего не вложив».
Президент предложил им вернуть эти земли государству добровольно. В противном случае правоохранительные органы вынуждены будут определить законность этих действий и ответственность таких лиц. «Было бы хорошо, если бы партия «Нур Отан» и ее фракция в парламенте взяла этот вопрос под свой контроль», — добавил Нурсултан Назарбаев.
Анализируя приоритеты макроэкономической политики, казахстанский президент отметил, что правительству, Нацбанку и Агентству по финнадзору необходимо сформировать действенные механизмы системного и оперативного реагирования государства на угрозы финансовой нестабильности и укрепить доверие международных рынков к экономике Казахстана. Это вызвано уроками, преподанными ипотечным кризисом в США.
Прежде всего необходимо усилить борьбу с инфляцией. Учитывая, что она, усугубляемая давлением со стороны глобальных экономических процессов, нарастает, требуется принятие продуманных и адекватных действий со стороны правительства.
Нурсултан Назарбаев рассчитывает, что и Национальный банк добьется весомых результатов в борьбе с инфляцией. Все необходимые ресурсы для этого имеются. Поэтому у правительства и Нацбанка должен иметься оперативный план стабилизационных действий в случае прогнозируемого замедления мировой экономики и возможного снижения цен на ряд экспортных товаров. В первую очередь, правительству необходимо временно, до преодоления проблем в финансовом секторе, сократить государственные расходы по всем направлениям и программам, кроме социальных.
В условиях демократического общества необходима эффективная борьба с преступностью и коррупцией. Правоохранительная и судебная системы обязаны обеспечить справедливую и эффективную защиту прав казахстанцев, оградить бизнес от незаконных вмешательств.
Впервые в истории Казахстана базой новой системы государственного планирования станет трехлетний бюджет. Для этого правительству уже в текущем году придется разработать новый бюджетный кодекс.
Предполагается поэтапное увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года в 2010 — 2011 гг. до уровня, превышающего размеры пособий 2007 года в среднем в 2,5 раза.
Госслужащим и работникам бюджетной сферы будут предоставляться жилищные займы по процентной ставке, не превышающей 4% годовых. Приоритетное значение должно получить освоение индустриальных, недорогих и экологичных технологий строительства индивидуального жилья.
Как заявил Назарбаев, доказали свою востребованность созданные по инициативе или при непосредственном участии Казахстана межгосударственные объединения, заложившие основу для построения эффективной системы региональной безопасности — СВМДА, ШОС, ОДКБ. Поэтому и дальше будет укрепляться экономическое и политическое сотрудничество с Россией, Китаем, государствами Центральной Азии. А значит — создаваться прочная основа для стабильности, открытого диалога и взаимодействия в регионе.
