Аналіз регуляторного впливупроекту постанови Кабінету Міністрів України "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. № 239"

1.        Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Проектом постанови пропонується визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 19.03.1997 № 239 “Про спеціально уповноважені органи з питань присвоєння радіочастот, позивних сигналів, оформлення відповідних дозволів на виготовлення, реалізацію (продаж), використання радіоелектронних засобів на території України, ввезення їх з-за кордону та державного нагляду за їх роботою”.

Прийняття проекту акта дозволить привести нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України у відповідність до Законів України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, “Про телекомунікації” та “Про радіочастотний ресурс України”.

2.        Визначення цілей державного регулювання 

Метою державного регулювання є приведення нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України у відповідність до чинного законодавства України.

3.        Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей 

Першим альтернативним способом є залишити постанову Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. № 239 діючою. Але цей спосіб є недоцільним, оскільки не вирішує поставленої мети, тому відхиляємо його.  

Другим альтернативним способом є внесення змін до чинного нормативно-правового акта. Цей спосіб також є недоцільним, так як призводить до дублювання правових норм у сфері користування радіочастотним ресурсом України. Тому, теж відхиляємо його.

Третім альтернативним способом є прийняття проекту постанови Кабінету Міністрів України “Провизнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. № 239”.

Таким чином, приймається третій альтернативний спосіб, оскільки це дозволить досягти поставленої цілі.

4.                      Опис механізмів і заходів, які забезпечують розв’язання визначеної проблеми

Механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми, є прийняття постанови Кабінету Міністрів України “Провизнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. № 239”.

Постанова Кабінету Міністрів України від 19.03.1997 № 239 “Про спеціально уповноважені органи з питань присвоєння радіочастот, позивних сигналів, оформлення відповідних дозволів на виготовлення, реалізацію (продаж), використання радіоелектронних засобів на території України, ввезення їх з-за кордону та державного нагляду за їх роботою” увійшла до переліку постанов Кабінету Міністрів України, визначених Держпідприємництвом (лист від 22.02.2008 № 1517) як такі, що потребують приведення відповідно до вимог Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.

   Постанова втратила свою актуальність, оскільки повноваження органів щодо присвоєння радіочастот, позивних сигналів, оформлення відповідних дозволів на виготовлення, реалізацію (продаж), використання радіоелектронних засобів на території України, ввезення їх з-за кордону та державного нагляду за їх роботою, закріплені Законом України “Про радіочастотний ресурс України”.

Відповідно до Закону України “Про радіочастотний ресурс України” органом регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України є Національна комісія з питань регулювання зв’язку (НКРЗ), утворена відповідно до Закону України “Про телекомунікації”. НКРЗ здійснює свої повноваження у смугах радіочастот загального користування. До сфери управління НКРЗ віднесені Державна інспекція зв’язку (ДІЗ), що здійснює державний нагляд за користуванням радіочастотним ресурсом України та запобігає правопорушенням при користуванні ним у смугах радіочастот загального користування та державне госпрозрахункове підприємство “Український державний центр радіочастот” (УДЦР), яке здійснює присвоєння радіочастот, видачу дозволів на експлуатацію, призначення позивних сигналів радіоелектронним засобам у смугах радіочастот загального користування.

Законом України “Про радіочастотний ресурс України” також  визначено повноваження Генерального штабу Збройних Сил України щодо регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України та здійснення державного нагляду у смугах частот спеціального користування.

5.                      Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей

Реалізація проекту постанови Кабінету Міністрів України “Провизнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. № 239”забезпечить приведення нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України у відповідність до чинного законодавства України та сприятиме ефективному та раціональному використанню радіочастотного ресурсу України.

6.                      Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта

Впровадження запропонованого регуляторного акта не потребує додаткових витрат державного бюджету України.

Очікуваними результатами впровадження зазначеного проекту постанови буде:

-              удосконалення чинного законодавства та узгодження законодавчих та інших нормативно-правових актів між собою;

-              виконання вимог Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” щодо приведення нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;     

-              забезпечення ефективного та раціонального використання радіочастотного  ресурсу України.

7.                      Обґрунтування строку дії регуляторного акта 

Строк дії регуляторного актанеобмежений.

8.                      Визначення показників результативності регуляторного акта

Реалізація проекту постанови Кабінету Міністрів України “Провизнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. № 239” сприятиме створенню умов щодо забезпечення ефективного та раціонального використання радіочастотного  ресурсу України, збалансуванню інтересів користувачів радіочастотного ресурсу, що позитивно позначиться на впровадженні та розвитку радіотехнологій в Україні, а відповідно суттєво вплине на розвиток економіки держави.

Проект постанови Кабінету Міністрів України “Провизнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. № 239” та аналіз регуляторного впливу до нього розміщено на офіційному       веб-сайті Мінтрансзв’язку (http://www.mtu.gov.ua) у розділі “Регуляторна діяльність”.

9.        Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися шляхом базового та повторного відстеження.

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися до дня набрання чинності цим актом шляхом збору пропозицій та зауважень та їх аналізу.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через рік після набрання ним чинності шляхом порівняння результативності показників, визначених під час проведення базового відстеження.

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися за показниками результативності цього регуляторного акта Державним департаментом з питань зв’язку та інформатизації Мінтрансзв’язку.

Міністр транспорту та зв’язку України                                     Йосип Вінський

Версія для друку Додати в обране