Положення про Раду
08.05.2007 09:38
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом Мінагрополітики України
„28” листопада 2006 р. № 712
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду при Міністерстві аграрної політики України
1. Громадська рада при Міністерстві аграрної політики України (далі - Громадська рада) є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, який утворюється з метою здійснення координації заходів, пов'язаних із організацією громадського контролю та взаємодії громадських організацій з Міністерством аграрної політики України (далі - Міністерство), забезпечення прозорості у діяльності Міністерства, врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень Міністерства.
2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією України та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, актами Міністерства, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями Громадської ради є:
сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
забезпечення врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень Міністерства аграрної політики України;
сприяння Міністерству в реалізації його повноважень шляхом залучення громадськості;
забезпечення зворотного зв'язку громадських організацій та об'єднань, узагальнення громадської думки стосовно діяльності Міністерства;
участь у розробленні та реалізації заходів щодо проведення єдиної державної політики в аграрній сфері;
участь у проведенні експертно-аналітичної оцінки законопроектів, розробником яких є Міністерство, або тих, що впливають на функціонування галузі;
сприяння впровадженню інноваційної діяльності для вирішення проблемних питань галузі.
4. Громадська рада відповідно до покладених на неї основних завдань:
здійснює заходи в межах компетенції щодо забезпечення прозорості у діяльності Міністерства та доступності всім громадянам рішень, зміст яких не стосується безпеки держави;
розробляє та подає на розгляд Міністерству пропозиції до плану проведення консультацій з громадськістю за визначеною тематикою із зазначенням переліку питань, строків та етапів, порядку оприлюднення інформації про проведення консультацій та врахування їх результатів;
проводить громадську експертизу проектів нормативно-правових актів Міністерства, що стосуються прав, свобод та законних інтересів громадян;
проводить роз'яснювальну роботу, популяризацію у суспільстві перспективних ідей, пов'язаних зі зміною законодавства України в аграрній сфері;
опрацьовує отримані за результатами проведення консультацій з громадськістю пропозиції і зауваження з питань формування та реалізації державної політики і подає їх в установленому порядку Міністерству;
здійснює інші заходи щодо організації проведення консультацій з громадськістю згідно з Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики;
виконує дорадчі функції під час обговорення та прийняття рішень Міністерством, а також здійснення громадського контролю реалізації зазначених рішень;
систематично інформує громадськість, зокрема через засоби масової інформації, про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання;
здійснює контроль за виконанням своїх рішень через розгляд на черговому засіданні інформації про хід виконання рішень.
5. Громадська рада з метою виконання покладених на неї завдань має право:
отримувати в установленому законодавством порядку від урядових органів державного управління та самостійних структурних підрозділів Міністерства, Міністерства агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головних управлінь сільського господарства і продовольства облдержадміністрацій інформацію, необхідну для своєї роботи;
залучати до своєї роботи представників Міністерства та інших органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, вітчизняних і міжнародних експертних та наукових організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
подавати пропозиції керівництву Міністерства щодо розгляду питань, віднесених до компетенції Громадської ради, на засіданнях ради Міністерства, науково-технічної ради та інших дорадчих та консультативних органів Міністерства;
звертатися з окремими пропозиціями до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України;
утворювати постійні комісії з числа членів Громадської ради відповідно до головних напрямів діяльності Міністерства, а в разі потреби - тимчасові експертні та робочі групи, залучати для участі в них представників об'єднань громадян, у тому числі політичних партій і профспілок, об’єднань суб’єктів господарювання, наукових установ та засобів масової інформації (за згодою);
проводити асамблеї, конференції, семінари, збори;
розміщати у центральних, місцевих засобах масової інформації коментарі, погоджені з Міністерством, з питань, розглянутих Громадською радою. У випадку неврахування Міністерством прийнятих рішень та ненадання обґрунтованих відповідей щодо їх відхилення у двомісячний термін самостійно розміщати у ЗМІ відповідну інформацію.
6. До складу Громадської ради включаються представники громадських організацій, професійних спілок, об’єднань суб’єктів господарювання, наукових установ, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації.
Положення про Громадську раду та персональний склад Громадської ради затверджуються наказом Міністерства за пропозиціями представників громадських організацій.
Гранична чисельність складу Громадської ради не фіксована.
Вступ до Громадської ради відбувається через подання організацією–кандидатом офіційного листа-заяви, копії статуту, копії свідоцтва про реєстрацію та інформації щодо діяльності і осередків організації.
Пропозиція стосовно прийняття організації до складу Громадської ради розглядається на черговому засіданні шляхом голосування. Організація вважається прийнятою, якщо за неї проголосувало дві третини членів Громадської ради.
Припинення членства у Громадській раді здійснюється через оприлюднення заяви на черговому засіданні.
Організація автоматично припиняє членство у Громадській раді, якщо її представник тричі підряд не брав участі у її засіданнях. Відновлення членства у Громадській раді відбувається згідно з цим Положенням, але не раніше як за півроку з дати виключення.
7. Члени Громадської ради беруть участь у її роботі на громадських засадах. Членство в Громадській раді не є підставою обмеження іншої діяльності осіб, що входять до її складу, та не може використовуватися для створення переваги чи складностей для організацій, члени яких представлені в Громадській раді.
8. Керівництво Громадською радою здійснюється двома співголовами. Співголовою від Мінагрополітики України є Міністр, співголовою від Громадської ради є член ради, обраний на засіданні шляхом голосування.
Співголова має заступників, що обираються з числа членів Громадської ради.
Співголови та їх заступники вважаються обраними терміном на два роки, якщо за них проголосували не менше ніж дві третини її членів.
9. Співголова Громадської ради:
представляє без довіреності Громадську раду у взаємовідносинах з органами державної влади, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;
входить до складу Громадської ради при Кабінеті Міністрів України;
організовує діяльність Громадської ради;
скликає та організовує підготовку засідання Громадської ради, головує на її засіданнях;
підписує документи від імені Громадської ради;
щорічно інформує громадськість щодо роботи Громадської ради через засоби масової інформації.
10. Громадська рада провадить свою діяльність відповідно до затверджених нею планів роботи.
Організаційною формою роботи Громадської ради є її засідання, що проводяться не рідше, ніж один раз на квартал. Засідання Громадської ради проводить співголова або заступник, який виконує його обов’язки.
Для вирішення поточних, а також невідкладних питань, що стосуються компетенції Громадської ради, формується президія Громадської ради, склад якої затверджується наказом Міністра аграрної політики України.
11. Засідання Громадської ради та президії Громадської ради є легітимним, якщо на ньому присутні не менше половини кількості її членів. Рішення приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Рішення Громадської ради, прийняті у межах її компетенції, мають рекомендаційний характер, підписуються співголовою та є обов'язковими для розгляду на засіданні колегії Міністерства.
12. У своїй роботі голова Громадської ради та Громадська рада використовують бланки із своїми реквізитами.
13. Організаційно - аналітичне забезпечення роботи Громадської ради та її президії здійснюється групою радників та експертів Міністра аграрної політики України.
14. Для організаційного забезпечення своєї роботи Громадська рада може утворювати робочий орган - секретаріат.
Порядок роботи секретаріату визначається Громадською радою.
15. Забезпечення Громадської ради приміщенням, засобами зв'язку, створення необхідних умов для роботи Громадської ради та проведення її засідань здійснює міністерство.
Матеріально-технічне та фінансове забезпечення роботи Громадської ради здійснюється за рахунок матеріальних та фінансових ресурсів її членів і Міністерства.
