Десятый юбилейный съезд “Единой России” состоялся в четверг, 20 ноября, в облюбованном партией власти Гостином дворе. Вместо привычных двух дней съезд был ужат до нескольких часов. Под занавес мероприятия были развеяны две главных интриги: станет ли Владимир Путин (ВВП) официальным единороссом и состоятся ли в РФ в ближайшее время выборы Думы и президента. Тандем Медведев-Путин вновь оказался над схваткой.
В 12:00 по московскому времени в зал пожаловала тройка небожителей: по центру важно шагал Дмитрий Медведев, по левую руку от него — спикер Госудмы РФ Борис Грызлов, а по правую, чуть отстав, — Владимир Путин. Появление Медведева на съезде было запланированным: все-таки “Единая Россия” была одной из четырех партий, выдвинувших его в президенты.
“Медведям” (медведь — официальный символ ЕР.) на этот раз особенно повезло, так как председателем съезда был их беспартийный лидер — Владимир Путин. Впрочем, его публичное участие свелось к выступлению с докладом и общению с коллегами.
Все прошлые походы Владимира Путина на съезды “Единой России” заканчивались громкими заявлениями: в 2003 Путин поддержал ЕР в преддверии парламентских выборов, нарушив запрет агитации. В 2007-м, тоже накануне думских выборов, ВВП возглавил список единороссов. А уже в апреле 2008 года стал ее почетным председателем, правда, членский билет не взял. Медведев, кстати, тоже беспартийный.
На этот раз съезд был посвящен трем ключевым темам: “Стратегии-2020”, мировой экономике и финансовому кризису. Путин, вопреки прогнозам, так и не стал официальным членом “Единой России”. Как пояснили партийцы, для них Путин — и так единоросс.
С принятием обновленной программы тоже не сложилось, решено было ее доработать с учетом послания Медведева.
Каких сюрпризов ждать стране?
Первым из vip-гостей выступал Дмитрий Медведев. Его приветственное слово было выдержано в путинском стиле.
Заняв трибуну, Медведев назвал “Единую Россию” правящей партией, что “ко многому обязывает”, и поблагодарил её “за законотворчество на благо страны”. Однако глава государства отметил, что от крупнейшей российской партии численностью более двух миллионов человек он ждет большего, в частности, в деле подготовки кадрового резерва и борьбы с последствиями мирового финансового кризиса.
“Я уже говорил не так давно, что в этот непростой период государство будет выполнять свои социальные обязательства перед гражданами. И “Единая Россия”, которая располагает огромными организационными ресурсами, должна быть максимально вовлечена в такую работу”, — сказал Медведев. Уже традиционно глава Кремля призвал активнее привлекать “представителей молодого поколения” к управленческой работе.
Упомянул Медведев и о своих политических инициативах. Напомним, Президент РФ предложил, в частности, увеличить срок полномочий Госдумы с четырех до пяти лет, а президента — до 6 лет, а также призвал правительство отчитываться перед парламентом. Однако скоро дискуссия свелась к тому, что лучше: три президентских срока для Путина по четыре года или два по шесть (в обоих случаях — 12 лет). То, что эти изменения готовятся “под Путина”, эксперты и подавляющее большинство россиян, согласно опросам, не сомневаются.
Накануне съезда со ссылкой на анонимный источник предположила, что процедура роспуска Госдумы может быть начата сразу после окончательного одобрения поправок в Конституцию — 5 декабря. Тогда же истекает годичный мораторий для ее переизбрания. Но “сюрпризов” съезд не преподнес.
Также Медведев заявил, что рассчитывает на активную поддержку “Единой Россией” правительства. Впрочем, данный месседж ничего, по сути, не меняет: власть в нынешней Думе итак в руках Путина.
В заключение Медведев напомнил всем собравшимся, что рано расслабляться: “Динамика нашей жизни такова, что у нас нет возможности откладывать решение насущных проблем на потом. Нужно действовать сейчас и добиваться наилучших результатов, чтобы наши граждане жили в великой стране”.
Доктрина Путина
После этого слово взял председатель “Единой России”, премьер РФ Владимир Путин. Квинтэссенцией его выступления стали два тезиса:
— предотвратить мировой финансовый кризис было невозможно;
— но Россия может решить вопрос с кредитованием экономики за свой счет.
По мнению премьера, сегодняшний мировой кризис с учетом его масштабов “подобен стихии”. “Но мы могли и должны были сделать то, что делают все правительства развитых стран: предвидеть подобное развитие событий и заранее принять меры, чтобы пройти через кризис максимально безболезненно, без больших потерь”, — отметил В.Путин, похвалившись, что “с полным основанием можно сказать, что мы не растратили впустую время”.
Для защиты экономики и национальной валюты Путин предложил пошаговый план:
— в налоговой сфере: на 4% снизить налог на прибыль; сократить до минимума срок возвращения НДС; разрешить регионам снижать ставку налогов;
— в социальной сфере: к концу 2009-го довести размер пенсий до уровня прожиточного минимума; увеличить на 1/3 фонд оплаты бюджетников; обеспечить доступность жилья; увеличить на 1,5 тыс. руб. размер пособия по безработице;
— для поддержки реального сектора: выделить 50 млрд. рублей предприятиям ОПК, предоставить налоговые льготы нефтяникам, стимулировать экспортеров;
— для поддержки малого бизнеса устранить административные барьеры;
— на международной арене: продолжить переговоры о вступлении в СОТ, обеспечить работу ЕЭП, выделить кредиты Индии и Китая на закупку российского оборудования, перечислить МВФ 1 млрд долл . для оказания помощи странам, пострадавшим от кризиса.
Премьер честно признал, что успехи партии власти во многом были связаны с экономической конъюнктурой: “В эпоху высоких цен на нефть некоторые слишком расслабились”. Теперь такое поведение неуместно, погрозил пальчиком премьер, призвав федеральные и местные власти отказаться от “статусных вещей”.
“ЕР несет всю полноту ответственности за происходящее в стране. Политические перспективы ЕР напрямую будут зависть от того, как мы справимся с проблемами”, — лихо переложил ответственность за непопулярные решения премьер.
Памятуя, что рейтинг во многом зависит от ощущения стабильности у рядовых россиян, Путин закончил свое выступление на эффектной ноте: “Мы делаем все от нас зависящее для того, чтобы защитить вклады наших граждан, обеспечить законные интересы тех, кто вложил свои собственные деньги в строительство жилья, чтобы больше не было экономических шоков 1991 и 1998 гг.”, — сказал он. Для этого правительство будет “аккуратно вести денежную политику, поддерживать предсказуемый курс национальной валюты, последовательно бороться с инфляцией, обеспечивать выполнение социальных обязательств”.
После его доклада, стало, по крайней мере, понятно, кто в России отвечает за “молодежную политику”, а кто — за борьбу с кризисом.
Новые смелые идеи Януковича
Съезд также принял ряд внутренних решений: избрал состав президиума Генсовета партии, секретаря (Вячеслав Володин) и его заместителей. Делегаты одобрили “вливание” Аграрной партии в состав ЕР.
Вместе с представителям 18 зарубежных партий (Китая, Абхазии, Приднестровья, Южной Осетии, Казахстана, Эстонии, Финляндии, Армении, Франции, Сербии) на съезд прибыл и лидер Партии регионов — Виктор Янукович. Хотя его карточка в этот день исправно трижды проголосовала в Раде.
Прослушав в Москве краткий курс по борьбе с кризисом, Виктор Федорович сделал вывод, что в условиях глобального экономического кризиса Украине может понадобится помощь России. “Учитывая, что Россия оказалась все-таки более подготовленной к этому глобальному экономическому кризису, я думаю, что здесь не только координация наших действий нужна, но и возможная помощь со стороны России. Она необходима Украине”, — сказал Виктор Янукович, добавив, что из-за “достаточно испорченных отношений” этот вопрос украинской властью даже не обсуждается.
“Нам нужно возвращаться к идее Единого экономического пространства, и альтернативы здесь нет”, — заявил Янукович и обнадежил, что в Украине ведутся переговоры по кандидатуре спикера, формату коалиции и возможной отставке правительства.
Алла ПРИСЯЖНЮК