Державна податкова адм╕н╕страц╕я в ки╖вськ╕й област╕

5 листопада 2008 року в ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ в╕дбулося чергове зас╕дання Громадсько╖ ради. Представники великих п╕дпри╓мств, громадських орган╕зац╕й, засоб╕в масово╖ ╕нформац╕╖ област╕ разом ╕з заступником Голови ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ та фах╕вцями розглядали основн╕ пр╕оритетн╕ напрямки д╕яльност╕ податково╖ служби - виконання головного завдання податк╕вц╕в √ забезпечення стаб╕льних надходжень до державного та м╕сцевих бюджет╕в, стан роботи щодо розгляду звернень громадян органами ДПС Ки╖всько╖ област╕, питання попередження корупц╕йних д╕янь та ╕нших правопорушень, пов▓язаних з корупц╕╓ю, виявлення та припинення ╖╖ прояв╕в. Також розглянули та обговорили проект Закону Укра╖ни ⌠Про застосування звичайних ц╕н п╕д час зд╕йснення податкового контролю■.

Столичн╕ податк╕вц╕ мали змогу прозв╕тувати перед громадськ╕стю: як результат пл╕дно╖ та т╕сно╖ сп╕впрац╕, по - справжньому партнерських в╕дносин податк╕вц╕в та платник╕в податк╕в Ки╖вщини забезпечений, пор╕вняно з 10 м╕сяцями минулого року, 33,9 в╕дсотковий прир╕ст збору платеж╕в до бюджет╕в вс╕х р╕вн╕в (Державний √ 30,8 в╕дс., м╕сцев╕ √ 37,5 в╕дс. при збалансованост╕ цих надходжень) який випереджа╓ ╕ндекси зростання макроеконом╕чних показник╕в за визначальними для област╕ галузями (промислов╕сть √ 13,1 в╕дс., с╕льське господарство √ 13,6 в╕дс., буд╕вництво √ (-)2,6 в╕дс., торг╕вля √ 25,7 в╕дсотка).

Забезпечено виконання бюджетних призначень з врахуванням додаткових завдань ДПА Укра╖ни з╕ збору платеж╕в до загального фонду Державного бюджету √ 2056,1 млн. грн. або 100,1 в╕дс. виконання, темп приросту до показника 10 м╕сяц╕в минулого року √ 30,1 в╕дс. та доход╕в м╕сцевих бюджет╕в √ 1921,0 млн. грн. або 105,9 в╕дс. виконання, темп приросту 37,5 в╕дсотка.

По податку з доход╕в ф╕зичних ос╕б, який форму╓ майже 80 в╕дс. доход╕в м╕сцевих бюджет╕в, забезпечено 1511,0 млн. грн., виконання встановленого завдання √ 101,8 в╕дс. (+26,2 млн. гривень). Перевищення показника с╕чня √ жовтня минулого року становить 37,2 в╕дсотка.

За с╕чень-вересень ц.р. найб╕льш╕ надходження до Державного бюджету (кожним з яких сплачено понад 20,0 млн. грн.) забезпечили: ВАТ ⌠Укрг╕дроенерго■ (Вишгородський район) √ сплачено 129,1 млн. грн. перевищення надходжень минулого року √ в 1,2 рази; ДП ⌠Ейвон Космет╕кс Юкрейн■ (Борисп╕льський район) √ 73,6 млн. грн., перевищення надходжень минулого року √ в 1,2 рази; ТОВ ⌠Хенкель-Баутехн╕к (Укра╖на)■ (ДП╤ у Вишгородськомурайон╕)√ 56,7 млн. грн. перевищення надходжень минулого року √ в 1,4 рази; ДП ⌠МА ⌠Борисп╕ль■ (м. Борисп╕ль) √ 42,7 млн. грн., перевищення надходжень минулого року √ в 1,3 рази; ТОВ ⌠Марс Укра╖на■ (м. Бровари) √ 36,6 млн. грн., перевищення надходжень минулого року √ в 1,5 рази;ВАТ ⌠Укренерговуг╕лля■ (управл╕ння оподаткування обласних орган╕зац╕й) √ 33,6 млн. грн., перевищення надходжень минулого року √ в 1,1 рази;ТОВ ⌠Ки╖вр╕анта■ (Борисп╕льський район) √ 23,8 млн. грн., перевищення надходжень минулого року √ в 1,5 рази; ВАТ ⌠Ки╖воблгаз■ (управл╕ння оподаткування обласнихорган╕зац╕й)√ 23,2 млн. грн., перевищення надходжень минулого року √ в 1,6 рази;ЗАТ АЕС ⌠Ки╖вобленерго■ (управл╕ння оподаткування обласних орган╕зац╕й) √ 46,1 млн. гривень.

Ресурс, визначений М╕н╕стерством ф╕нанс╕в Укра╖ни щодо бюджетного в╕дшкодування виконаний на 135,9 в╕дсотка.

На розрахунков╕ рахунки платник╕в податк╕в в╕дшкодовано податку на додану варт╕сть в 2,4 рази б╕льше (501,1 млн. грн.) н╕ж за с╕чень-жовтень 2007 року (210,5 млн. гривень).

Результатом обговорення проекту Закону Укра╖ни ⌠Про застосування звичайних ц╕н п╕д час зд╕йснення податкового контролю■ стало прийняття р╕шення щодо недоц╕льност╕ прийняття вказаного законопроекту, а прийняття необх╕дних зм╕н до д╕ючих закон╕в. Причинами цього ╓: дублювання п.1 ст.3 нормами Закону Укра╖ни ⌠Про оподаткування прибутку п╕дпри╓мств■; суперечн╕сть п.3 ст.3 нормам Закону Укра╖ни ⌠Про порядок погашення зобов▓язань платник╕в податк╕в■ та ╕нше.

9 кв╕тня 2008 року в м. Б╕ла Церква в╕дбулося ви╖зне зас╕дання Громадсько╖ ради при ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ п╕д головуванням Шилого ╤. П. - директор КП Б╕лоцерк╕вський хл╕бопродукт. На зас╕данн╕ були присутн╕ Голова ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ Стеценко С.П. та члени Громадсько╖ Ради при ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ - представники малого та середнього б╕знесу, громадських орган╕зац╕й, представництва Державного ком╕тету Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва у Ки╖вськ╕й област╕, ЗМ╤.

Враховуючи, що пр╕оритетним напрямом розвитку державно╖ податково╖ служби ╓ налагодження цив╕л╕зованих стосунк╕в м╕ж державою та п╕дпри╓мцями - щоб у вза╓минах податково╖ з платниками податк╕в утвердилось партнерство √ ╕з вза╓мною повагою ╕ в╕дпов╕дальн╕стю, на розгляд член╕в Громадсько╖ Ради були винесен╕ наступн╕ питання: результати роботи ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ щодо наповнення доходами Зведеного бюджету в 1 квартал╕ 2008 року, п╕дведення п╕дсумк╕в оперативно-службово╖ д╕яльност╕ п╕дрозд╕л╕в податково╖ м╕л╕ц╕╖ ДПА в Ки╖вськ╕й област╕, результативност╕ заход╕в щодо посилення боротьби ╕з проявами ⌠т╕ньово╖ ■ економ╕ки; стану роботи щодо розгляду звернень громадян органами ДПС Ки╖всько╖ област╕; впровадження системи подання платниками податк╕в зв╕тност╕ в електронному вигляд╕; попередження корупц╕йних д╕й та ╕нших правопорушень, пов▒язаних з корупц╕╓ю, виявлення та припинення ╖╖ прояв╕в.

На початку зас╕дання, Головою ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ було акцентовано увагу на найважлив╕шому сьогодн╕ питанн╕ - виконанн╕ розпорядження КМУ в╕д 6 лютого 2008 року ╧262 щодо в╕дпрацювання та впровадження системи подання та приймання податково╖ зв╕тност╕ в електронному вигляд╕, яка передбача╓ ведення, обл╕к, розшифрування податкового кредиту та податкових зобов'язань в електронному вигляд╕. При впровадженн╕ нового програмного забезпечення податкова служба област╕ ма╓ над╕ю на розум╕ння з боку представник╕в б╕знесу щодо скор╕шого впровадження платниками податк╕в вказано╖ системи, що забезпечить значне зменшення часу на подання зв╕тност╕ та отримання в╕дшкодування ПДВ ╕з бюджету, зменшить необх╕дн╕сть позапланових зустр╕чних перев╕рок.

Запрошен╕ на зас╕дання кер╕вники в╕дпов╕дних п╕дрозд╕л╕в ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ про╕нформували член╕в Громадсько╖ ради, що за ╤ квартал 2008 року податк╕вц╕ Ки╖вщини забезпечили доход╕в бюджет╕в ус╕х р╕вн╕в понад 950 млн.грн., що перевищу╓ надходження в╕дпов╕дного пер╕оду 2007 року на 280,3 млн. грн. або на 41,8 в╕дс. ╕ значно випереджають ╕ндекси зростання макроеконом╕чних показник╕в за визначальними для област╕ галузями (данн╕ за с╕чень-лютий 2008 року: промислов╕сть √ 20 в╕дс., с╕льське господарство √ 0,2 в╕дс., транспорт √ 8,6 в╕дс., буд╕вництво √ 6,1 в╕дс., торг╕вля √ 32 в╕дсотки).

За с╕чень-березень 2008 року щом╕сяця забезпечувалося виконання бюджетних призначень з врахуванням додаткових завдань ДПА Укра╖ни по збору платеж╕в до загального фонду Державного бюджету √ 546,7 млн.грн. або 101,5 в╕дс. виконання (с╕чень √ 101,4 в╕дс., лютий √ 101,6 в╕дс., березень √ 101,5 в╕дс. виконання розрахунково╖ бази) та доход╕в м╕сцевих бюджет╕в √ 500,9 млн.грн. або 113,3 в╕дс. виконання (с╕чень √ 125,4 в╕дс., лютий √ 106,7 в╕дс., березень -112,1 в╕дс. в╕дпов╕дно).

Пор╕вняно з ╤ кварталом минулого року забезпечений прир╕ст доход╕в бюджет╕в (Державний √ 38 в╕дс., м╕сцев╕ √ 45,4 в╕дсотка).

За ╤ квартал п.р. найб╕льш крупн╕ п╕дпри╓мства област╕ (кожним з яких сплачено понад 5,0 млн. грн.) сплатили до Державного бюджету:

ВАТ ⌠Укрг╕дроенерго■ (Вишгородський район) √ сплачено 56,3 млн. грн. перевищення надходжень минулого року √ в 1,6 раза;

ДП ⌠Ейвон Космет╕кс Юкрейн■ (Борисп╕льський район) √ 38,4 млн. грн., перевищення надходжень минулого року √ в 1,5 раза;

ТОВ ⌠Ки╖вр╕анта■ (Борисп╕льський район) √ 12,3 млн. грн., перевищення надходжень минулого року √ майже в 2,8 раза;

ВАТ ⌠Укренерговуг╕лля■ (управл╕ння обласних орган╕зац╕й) √ 10,4 млн. грн., перевищення √ на 22,5 в╕дсотка;

ТОВ ⌠Хенкель-Баутехн╕к■ (ДП╤ у Вишгородському район╕) √ 8,7 млн. грн. перевищення надходжень минулого року √ майже в 2 рази;

ЗАТ АЕС ⌠Ки╖вобенерго■ (управл╕ння обласних орган╕зац╕й) √ 6,9 млн. гривень.

Ресурс, визначений М╕н╕стерством ф╕нанс╕в Укра╖ни щодо бюджетного в╕дшкодування виконаний на 115,7 в╕дсотка.

На розрахунков╕ рахунки платник╕в податк╕в в╕дшкодовано податку на додану варт╕сть на 45,4 в╕дс. б╕льше (114,4 млн.грн.). н╕ж за ╤ квартал 2007 року (78,6 млн.гривень). При цьому збережено сп╕вв╕дношення з╕браних ╕ в╕дшкодованих сум з ПДВ на р╕вн╕ 2,9:1 за рахунок зб╕льшення збору податку на 34,6 в╕дсотка.

Упереджено в╕дшкодування безп╕дставно заявленого ПДВ на суму 107,7 млн.грн., в 2,1 рази б╕льше, н╕ж за в╕дпов╕дний пер╕од минулого року (51,4 млн.гривень).

* За ╤ квартал п.р. до державно╖ скарбниц╕ п╕дрозд╕лами податково╖ м╕л╕ц╕╖ област╕ моб╕л╕зовано кошт╕в на суму понад 12 млн. грн., що склада╓ 109,3 в╕дсотк╕в в╕д прогнозних завдань (в т.ч. завдання с╕чня п.р. виконано на 112,7 в╕дсотк╕в, лютого п.р. на 107,2 в╕дсотк╕в та березня на 121,4 в╕дсотка), з них: заходами примусового стягнення √ 3 млн. 363 тис. грн.; за актами та матер╕алами перев╕рок √ 219,8 тис. грн.; при проведенн╕ проф╕лактичних та ╕нших заход╕в √ 8 млн. 453 тис. грн.

Внасл╕док вжитих заход╕в протягом с╕чня-березня 2008 року податковою м╕л╕ц╕╓ю викрито 57 злочин╕в у сфер╕ оподаткування. В тому числ╕: за ухилення в╕д сплати податк╕в в особливо великих розм╕рах (ч. 3 ст.212 КК) √ 32 злочини, з них √ 4 злочини викрито ╕з сумами ухилень понад 1 млн. грн., виявлено 41 факт незаконно╖ заяви до в╕дшкодування ПДВ, сума кошт╕в на яку в╕дмовлено у в╕дшкодуванн╕ ПДВ становить 96,918 млн. грн.

В ход╕ операц╕╖ ⌠Ф╕рма■ виявлено 104 п╕дпри╓мства з ознаками ф╕ктивност╕, з яких 29 √ заре╓стровано на територ╕╖ Ки╖всько╖ област╕ та 75 п╕дпри╓мств що мають ознаки ф╕ктивност╕ ╕ заре╓строван╕ в ╕нших рег╕онах Укра╖ни

В рамках операц╕╖ ⌠Контрабанд╕-стоп■ силами прац╕вник╕в по боротьб╕ з незаконним об╕гом товар╕в з незаконного об╕гу вилучено товарно-матер╕альних ц╕нностей на загальну суму 2 млн. 365 тис. грн., в тому числ╕ алкогольних напо╖в 3 265 дал на суму √ 561,4 тис. грн.; спирту 3 199 дал на суму √ 192,4 тис. грн., виявлено та припинено д╕яльн╕сть 13 цех╕в з п╕дп╕льного виробництва товарно-матер╕альних ц╕нностей, з них 6 п╕дп╕льних цеха по незаконному виробництву алкогольних напо╖в.

* На виконання покладених завдань в 2008 роц╕ прац╕вниками в╕дд╕лу по боротьб╕ з корупц╕╓ю в органах державно╖ податково╖ служби ДПА в Ки╖вськ╕й област╕.було складено 5 адм╕н╕стративних протокол╕в про порушення вимог Закону Укра╖ни └Про боротьбу з корупц╕╓ю. За результатами розгляду протокол╕в у судах 5 прац╕вник╕в податково╖ служби област╕ було притягнуто до адм╕н╕стративно╖ в╕дпов╕дальност╕.

Характерними адм╕н╕стративними правопорушеннями з боку податк╕вц╕в ╓ надання незаконних переваг п╕дпри╓мцям п╕д час прийняття р╕шень, пов▓язаних з нарахуванням податк╕в та штрафних санкц╕й, надання недостов╕рних в╕домостей, та ╕нш╕.

* На виконання розпорядження КМУ в╕д 6 лютого 2008 року ╧262 в ДПА у Ки╖вськ╕й област╕ зд╕йснюються заходи щодо в╕дпрацювання та впровадження системи подання та приймання податково╖ зв╕тност╕ в електронному вигляд╕, яка передбача╓ ╕ ведення, обл╕к, розшифрування податкового кредиту та податкових зобов'язань в електронному вигляд╕.

В органах ДПС у Ки╖вськ╕й област╕ в╕дпрацьована система та механ╕зми подач╕ зв╕тност╕ в електронному вигляд╕, в╕дпрацьовано питання криптограф╕чного ╕ техн╕чного захисту подано╖ платниками податку податково╖ зв╕тност╕ шляхом застосування електронного цифрового п╕дпису.

Станом на 04.04.2008 угоди щодо подач╕ зв╕тност╕ в електронному вигляд╕ п╕дписано з 8141 платником ПДВ, що становить 51% в╕д ╖х загально╖ чисельност╕. У с╕чн╕ √ лютому подали в електронному вигляд╕:

• податкову зв╕тн╕сть 6903 платник╕в ПДВ (45% в╕д чисельност╕ платник╕в ПДВ);
• ре╓стри податкових накладних √ 3402 платник╕в ( 22% в╕д к╕лькост╕ платник╕в ПДВ).

З метою забезпечення вимог щодо техн╕чного захисту вс╕ п╕дпорядкован╕ ДП╤ п╕дписали угоди з двома акредитованими центрами сертиф╕кац╕╖ ключ╕в ( з якими п╕дписан╕ в╕дпов╕дн╕ угоди на р╕вн╕ ДПА Укра╖ни).

* За с╕чень-березень 2008 року до орган╕в державно╖ податково╖ служби Ки╖всько╖ област╕ над╕йшло на розгляд 225 звернень громадян, з них: 202 заяви (89,8%), 23 скарги (10,2%). ╤нформац╕йних запит╕в та пропозиц╕й в╕д громадян за с╕чень-березень 2008 року не надходило.

До орган╕в ДПС Ки╖всько╖ област╕ за с╕чень-березень поточного року над╕слано поштою 115 звернень громадян, що на 32% б╕льше, н╕ж за аналог╕чний пер╕од 2007 року. На особистому прийом╕ (через громадськ╕ приймальн╕) розглянуто 110 звернень громадян, що на 20,3 % менше н╕ж у с╕чн╕-березн╕ 2007 року. Кр╕м того, за с╕чень-березень 2008 року над╕йшло 11 колективних звернень (4,9 % - питома вага в загальн╕й к╕лькост╕ звернень) в╕д 69 громадян, ╕з них 2 колективн╕ звернення були розглянуто на особистому прийом╕.

В с╕чн╕-березн╕ 2008 року до ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ над╕йшло 20 скарг платник╕в податк╕в на неправом╕рн╕ д╕╖ податк╕вц╕в, 1 скарга на недол╕ки в робот╕ та 2 з ╕нших питань. Станом на 31.03.2008 року 4 скарги знаходяться на розгляд╕.

Серед розглянутих скарг 1 частково п╕дтвердилися ( у т.ч. 1 скарга на неправом╕рн╕ д╕╖ прац╕вник╕в ОДПС).

Одна скарга (колективна) над╕йшла до в╕дд╕лу в╕домчого контролю ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ в╕д групи СГД - ф╕зичних ос╕б на неправом╕рн╕ д╕╖ посадових ос╕б Тет╕╖всько╖ МДП╤. В ход╕ проведення перев╕рки факт╕в, викладених у скарз╕, встановлено ряд порушень з боку прац╕вник╕в в╕дд╕лу оподаткування ф╕зичних ос╕б, про що пов╕домлено заявник╕в у в╕дпов╕дн╕ терм╕ни. Наказом Тет╕╖всько╖ МДП╤ в╕д 18.02.2008 ╧9⌠О■ оголошено догану ГДПР╤ в╕дд╕лу оподаткування ф╕зичних ос╕б.

На зас╕данн╕ в╕дбулося жваве обговорення по вказаним питанням. Голова ДПА в Ки╖вськ╕й област╕ Стеценко Серг╕й Павлович та пров╕дн╕ фах╕вц╕ в╕дпов╕ли на численн╕ питання присутн╕х, адже вза╓морозум╕ння нами - податк╕вцями ╕ платниками податк╕в, нашо╖ сп╕льно╖ мети √ добробуту Держави, добробуту ╖╖ народу, дасть нам змогу ╕ надал╕ в повному обсяз╕ забезпечувати бюджет нашо╖ област╕ ╕ бюджет Держави.