Глубокоуважаемый Леонид Данилович!

Мы, члены Общественной коллегии Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, считаем необходимым высказать свою озабоченность последствиями исполнения Указа Президента Украины от 15.11.2000 г. №1239 “О защите документов и товаров голографическими защитными элементами”. Утверждение Положения о порядке голографической защиты документов и товаров (Постановление Кабинета министров Украины от 24.02.2001 г. №171), а также разработка Перечня товаров , подлежащих обязательной защите голографическими защитными элементами, и Перечня документов, подлежащих обязательной защите голографическими защитными элементами (проект Постановления Кабинета министров Украины), будут иметь ощутимые негативные последствия.

Введение обязательной защиты товаров и документов голографическими защитными элементами затрагивает законные права и интересы каждого гражданина Украины, каждого субъекта хозяйствования, поскольку:

предусмотренные проектом Перечня товары (изделия медицинского назначения, книги, синтетические моющие средства, кофе растворимый, табачные изделия) являются жизненно необходимыми товарами повседневного спроса;

предусмотренные проектом Перечня документы охватывают практически все документы, предназначенные, в соответствии с требованиями действующего законодательства, для оформления любой хозяйственной операции.

Реализация указанных мер безальтернативно приведет к:

резкому и одномоментному увеличению расходов на предпринимательскую деятельность (затраты на приобретение маркировального оборудования, бланков, справок, сертификатов, акцизных марок, лицензий, перестройку технологического цикла и пр.);

повышению цен практически на все товары, производимые в Украине, а следовательно, и снижению покупательной способности населения;

снижению конкурентоспособности отечественных товаров и, как следствие, увеличению объемов неконтролируемой дешевой, но сомнительного качества контрабандной продукции.

Администрирование процессов, связанных с введением голографической защиты документов и товаров, потребует значительных расходов из Государственного бюджета, является сложным и может создать существенные препятствия для предпринимательской деятельности, вплоть до остановки предприятий. Фактически введение обязательной защиты товаров и документов голографическими защитными элементами является выгодным лишь для коммерческих структур, которые изготовляют такие защитные элементы.

Опыт развитых стран свидетельствует, что вопрос защиты стандартных государственных документов, определяющих статус, права и обязанности лица, безусловно входит в компетенцию уполномоченных государственных органов, однако способы защиты легального товара вправе определять исключительно производитель такого товара, заинтересованный в поддержке стабильной репутации своего продукта среди потребителей, а потому в защите его от подделок.

Поскольку применение таких мер не будет иметь решающего влияния на объемы оборота поддельных документов и товаров, оно не достигнет цели, определенной Указом Президента Украины от 15.11.2000 г. №1239/2000 “О защите документов и товаров голографическими защитными элементами”, а наоборот, будет существенной угрозой национальной безопасности государства.

На основе приведенного выше просим Вас, глубокоуважаемый Леонид Данилович, отменить Указ Президента Украины от 15 ноября 2000 года №1239 “О защите документов и товаров голографическими защитными элементами”.

Уполномоченный Госкомпредпринимательства по Киевской области В.В.Барабаш

Вице-президент Ассоциации украинских банков А.Б.Паламарчук

Директор юридического департамента Ассоциации “Первая Фондовая Торговая Система” А.И.Ситухо

Уполномоченный Госкомпредпринимательства по г.Киеву М.С.Георгиевский

Президент Всеукраинского общественного объединения “Новая генерация” Ю.Р.Мирошниченко

Председатель Совета предпринимателей Украины при КМ Украины Е.В.Уткин

Координатор аналитической группы Координационно-экспертного центра объединений предпринимателей К.М.Ляпина

Председатель координационного совета коллегии предпринимателей г.Киева Ю.Л.Срибный

Президент Ассоциации содействия производству и обороту алкоголя и табачной продукции А.А.Сухомлин Генеральный директор Ассоциации “Укртабак” В.О.Егоров

Генеральный директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров О.Ю.Назаренко

Проректор института Предпринимательства, Права и Рекламы С.М.Лифинцев

Генеральный директор союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины Т.А.Свирус

Председатель Федерации профессиональных союзов работников кооперации и других форм предпринимательства Украины Н.Д.Кожевина

Директор Киевского Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Л.М.Яковлева

Председатель правления Всеукраинского объединения “Новая Формация” В.А.Кредисов

Генеральный директор Ассоциации консультационных и экспертных фирм Украины В.Г.Маргулис