ВАША РЕКЛАМА
Размещение рекламы
Бизнес идет во власть
Хорошо или плохо для страны и региона, когда бизнес приходит к власти? В этом разбирался «Статус»
После победы Виктора Ющенко на выборах было широко заявлено об отделении бизнеса от власти. Госчиновники высокого ранга из «оранжевых» победителей наперебой заявляли о передаче своего бизнеса в «хорошие руки» и о выполнении требования президента. Но потом разразился ряд скандалов вокруг «любимых друзей» президента. После ряда кадровых перестановок общественность была успокоена. А еще чуть позже политическая элита страны постаралась сделать все, чтобы избежать в публичных дискуссиях муссирования темы бизнеса во власти. Оказалось, что отделить бизнес от власти не так уж просто. Бизнес настолько глубоко вошел во власть, что уже и не разберешь - кто есть кто на политическом олимпе.
Местные реалии
В запорожском городском и областном советах бизнесменов и различных менеджеров бизнес-структур гораздо больше, чем интеллигенции. О рабочем классе теперь и говорить не приходится. Его в советах почти нет, разве что отдельные его представители-пенсионеры из коммунистической партии. По мнению начальника отдела взаимодействия со СМИ и освещения деятельности запорожского областного совета Натальи Кузьменко, «до 2002 года в областном совете было много врачей и учителей, были даже безработные. И совет работал не очень эффективно. Каждый думал о своем (учителя о школах, медики о больницах) и тянул одеяло на себя. Это не позволяло мыслить масштабно. А сегодня областной совет серьезнее, более деловой, системный».
Другой пример. Председатель запорожской облгосадминистрации Евгений Червоненко назначил замами видных бизнесменов Владимира Кальцева и Геннадия Фукса. И ни одна из политических сил этим фактом не возмутилась. Разве что недоволен был лидер НУНС Юрий Луценко. Но ведь его беспокоила сдача этих постов представителям Партии регионов, а не бизнес-элите региона.
«Лично я пошел на госслужбу, — говорит заместитель председателя запорожской облгосадминистрации Геннадий Фукс, — для самореализации. В бизнесе я уже около 20 лет и захотелось попробовать себя в ином качестве. Кстати, такая тенденция наблюдается во всем мире: люди, состоявшиеся в бизнесе, идут в госаппарат, что бы реализоваться как эффективные государственные менеджеры. В нашей стране бизнес тоже пошел во власть, чтобы ускорить процесс реформ, изменить государственную систему, сделать ее более профессиональной и эффективной».
Бизнесмены нужны политикам
Возможно, бизнес нельзя и не нужно отделять от государства. Если что-то отделять от государства, значит, оставлять за бортом корабля, который плывет дальше? Возможно также, что стремление бизнеса к власти — это особенность нашей страны, так сказать, рецидивы переходного периода? Может, переболев, мы придем к отработанным западным схемам, когда бизнес и политика отделены? Хотя, если внимательно изучить западный опыт, мы увидим и там тесное влияние бизнеса на политику. Особенно это касается США. Да и в Европе бизнес имеет свои механизмы влияния на политику, ведь бизнес — основной работодатель и налогоплательщик любой страны.
По мнению одного из чиновников запорожской облгосадминистрации, «Бизнес не может обойтись без влияния на власть изнутри. Люди с мозгами и зубами должны отстаивать свои интересы. Бизнесмены не могут успокоиться на достигнутом, ведь деньги нужно защитить, сохранить и приумножить. Что интересно бизнесу в первую очередь от государства? Это земли, размер налогов, тендеры и какие-либо бизнес-программы, законы. Также и политики не могут обойтись без бизнеса. Денег на всех не хватает, поэтому, пройдя во власть, политики начинают перераспределять ресурсы. Они видят, что можно сделать лучше, и начинают реформы. И при этом начинается новая борьба за рынки сбыта, источники сырья и сферы влияния. Во всем этом участвует бизнес. Так при власти появляются свои приближенные бизнесмены. И как бы ни старались новые правители, чтобы бизнесмены ушли из власти, так не будет никогда. Потому что бизнесмены нужны в первую очередь этим самым новым правителям».
Плохой хороший человек
У общественности действительно есть опасения, что бизнес, пройдя во власть, будет использовать ее в корыстных целях. Люди, пробившие в нашей стране себе дорогу сами, закалены и по-деловому агрессивны в решении своих вопросов. Их интересует сохранение и приумножение капитала. По утверждению одного из чиновников запорожского горисполкома, «некоторые решения по выделению земли проходят на сессии запорожского горсовета в интересах определенных бизнесменов, которые сами являются депутатами или имеют своих представителей из числа депутатов». Механизмов же контроля над властью в нашем обществе пока очень мало и они неэффективны.
Есть и другая точка зрения. Некоторые эксперты считают, что тот, кто уже имеет свою серьезную материальную базу, не будет воровать и мелочиться, придя к власти. Люди обеспеченные могут уже подумать и о других. А если к власти приходит бедный, он начинает грести под себя. Первые три года правления такой «нищий» политик ворует, а когда создаст свое благополучие, тогда только начинает думать о других. Впрочем, нет правил без исключений. Порядочность на самом деле не зависит от благосостояния. И все же, если человек внутренне порядочный и имеет деньги, то лучше власть доверить такому, ведь он в жизни уже чего-то достиг, значит, сможет добиваться результата и на новом поприще.
Нужен механизм контроля
Приход бизнесменов в местные и областные советы, по мнению депутата областного совета, директора ООО «Оценочно-консалтинговая фирма «Бизнес-Эксперт-Сервис» Валерия Кая, является положительной тенденцией. «Меньше в советах стало людей, далеких от менеджмента. Ведь в идеале, советы — это коллектив топ-менеджеров, принимающих эффективные решения. Но ситуация эта для нашей страны временная. Бизнесмены вынуждены идти во власть и в советы, потому что нет нормальных условий для развития бизнеса. В развитых странах бизнесмену нет нужды идти в местные советы или в государственный аппарат управления. Все вопросы он может решить через профессиональных политиков и чиновников», — утверждает Валерий Григорьевич.
По мнению директора «Юго-Восточного института психоанализа» Светланы Светозаровной, «нет однозначного ответа на вопрос, хорошо или плохо, когда бизнес приходит во власть. Все зависит от того, какие у бизнесмена морально-этические принципы и какими личностными качествами он обладает. Денег никогда много не бывает. И, конечно, бизнесмены во власти будут принимать такие законы и такие решения, которые лучше для их бизнеса. Но это не значит, что это будет однозначно плохо для страны в целом. Просто должен быть определенный баланс сил, нужен контроль над властью со стороны общества. Необходимо, чтобы действия власти, депутатов и чиновников были прозрачны и подотчетны обществу».
Возникает закономерный вопрос: как сделать так, чтобы бизнес, решая свои вопросы в местных советах и через принятие новых законов в парламенте, работал при этом на благо всей страны? На этот вопрос и должны ответить общество и новый парламент уже в ближайшее время.
Денег на всех не хватает, поэтому, пройдя во власть, политики начинают перераспределять ресурсы.
Автор: Владислав Лебедев
Рисунок: Владислав Кутуев