Украина обзавелась 10 «адвокатами» в Североатлантическом Альянсе. Канада и бывшие страны социалистического лагеря обратились к генсеку НАТО с просьбой разрешить Украине и Грузии присоединиться к Плану действий по членству (ПДЧ) в Альянсе. Ожидается, что приглашение кандидаты получат уже в начале апреля на бухарестском саммите НАТО.

Обращение к Яапу де Хоопу Схефферу подписали представители Канады, Болгарии, Польши, Румынии, Словакии, Словении, Чехии и трех прибалтийских стран. По мнению авторов документа, предоставление ПДЧ стало бы логичным продолжением политики Альянса. С другой стороны, они осторожно отмечают, что ПДЧ не имеет ничего общего с приглашением вступать в НАТО.

Буш пропихивает Украину в Альянс

Вопрос о предоставлении ПДЧ Грузии и Украине станет одним из самых дискуссионных на предстоящем саммите Альянса. Страны-участники разделились на два лагеря и никак не могут определить — достойны Украина и Грузия присоединиться к ПДЧ или нет. Все вопросы в Организации традиционно решаются консенсусом, и при этом важна позиция каждого участника. «Именно поэтому обращение Канады и постсоветских стран имеет огромное значение — чем больше стран открыто заявляют о своей поддержке, тем больше вероятность того, что остальные примкнут к ним», — объясняет политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач.

Главным «адвокатом» Украины в НАТО традиционно являются США. Америка последовательно лоббирует интересы нашей страны в Альянсе. Желание видеть Украину в НАТО настолько сильно, что Джордж Буш сам приедет в Киев накануне бухарестского саммита. Посол США в Украине Уильям Тейлор подчеркнул, что Вашингтон на 100% поддерживает желание Украины присоединиться к ПДЧ. «Я уверен, что встреча в Бухаресте будет успешной. Это будет успехом Украины», — сказал он.

Эксперты признают, что для Буша такой «стратегический приз», как Украина, — это не только вопрос расширения влияния в Европе и создания форпоста у российских границ, но и вопрос имиджа. Буш отчаянно нуждается во внешнеполитическом успехе, чтобы укрепить позиции Республиканской партии накануне очередных выборов президента, а решение «украинского вопроса» может существенно повысить рейтинг его однопартийца.

Визит Буша крайне важен и для украинских «евроатлантистов». «Если Буш приедет в Киев, членам НАТО будет гораздо сложнее отказать Украине в предоставлении ПДЧ», — предполагает политолог Владимир Горбач.

«Старушка» Европа против Украины

С другой стороны, при всем желании, влияния США может просто не хватить для того чтобы склонить весы в пользу Украины. Поскольку в оппозиции к США выступает практически вся «старая Европа». Представители Германии и Франции неоднократно заявляли о преждевременности присоединения нашей страны, а также Грузии к ПДЧ. Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что государство может стать членом Альянса лишь в том случае, если идею вступления в НАТО поддерживает население, «а не когда этого хочет руководство страны». Такую же позицию озвучил госсекретарь Франции по европейским вопросам Жан-Пьер Жуйе.

К могущественным европейским странам примкнули страны Бенилюкса, Испания, Италия и Норвегия. Эта «фронда» прекрасно понимает неоднозначность отношения к НАТО внутри самой Украины и не желает плясать под американскую дудку. Ведь поощрение украинских амбиций грозит ухудшением и без того непростых отношений с Россией.

С оглядкой на Москву

Германию и Францию гораздо больше волнуют вопросы энергетической безопасности и дружбы с Россией, нежели военно-техническое сотрудничество. Именно потому Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы, считает, что шансы на присоединение Украины к ПДЧ на апрельском саммите выглядят весьма пессимистично — приблизительно 20%. Свою позицию политолог объясняет неудачными переговорами в вопросах размещения ПРО в Москве между госсекретарем США Кондолизой Райс и российским руководством. «В таких условиях Америке просто неразумно демонстрировать свою откровенную поддержку Грузии и Украины. Штаты пока не могут позволить себе не идти на компромисс с Россией во всех вопросах», — считает Минченко.

Эксперты все больше склоняются к мысли о том, что на бухарестском саммите будет принято некое «промежуточное» решение. «Чтобы не накалять обстановку внутри Организации и не обострять отношения с Россией, Альянс просто ограничится приветствиями и поощрениями евроатлантических амбиций Украины», — считает Владимир Горбач. И только позже — без особой шумихи и в рабочем порядке — кандидатов пригласят присоединиться к ПДЧ.