Загальна інформація про діяльність Громадської ради при МВС України з питань забезпечення прав людини

Громадська рада при Міністерстві внутрішніх справ України з питань забезпечення прав людини була створена у грудні 2005 року. До її складу увійшли 30 чоловік: вищі посадовці МВС, науковці та правозахисники. Співголовами Громадської ради стали Ю.Луценко та Є.Захаров (Голова Правління УГСПЛ, співголова Харківської правозахисної групи). Після обрання Міністром МВС В.Цушка, склад Ради був оновлений і тепер налічує 32 чоловіки.

Рада визначена як консультативно-дорадчий орган, який надає консультативно-методичну допомогу МВС України в реалізації завдань Міністерства щодо дотримання прав людини, здійснює громадський контроль за дотриманням прав людини та діяльністю органів внутрішніх справ. Відповідно до Положення та Регламенту Громадська рада може створювати робочі та експертні групи за актуальними напрямками та запрошувати фахівців для участі в опрацюванні важливих питань забезпечення прав людини в діяльності ОВС.

Основними напрямками таких робочих груп наразі є: права громадян при затриманні, дізнанні та слідстві; дотримання прав під час виборів та виборчої кампанії; освіта в галузі прав людини; попередження домашнього насильства, жорстокого поводження з дітьми, торгівлі людьми, гендерна рівність в діяльності органів внутрішніх справ; права мігрантів та біженців; права неповнолітніх; повага на приватне життя; право на зібрання; нормативно-правове та науково-методичне забезпечення діяльності Ради.

З червня 2006 року розпочато роботу щодо формування громадських рад на рівні регіонів. Основними вимогами, які були при цьому поставлені МВС України, були наступні:

- обов’язкове включення до складу рад не менше двох третин представників правозахисних організацій, активістів правозахисного руху, науковців;

- закріплення членів Громадської ради при МВС України як кураторів за громадськими радами регіонів;

- недопущення до членства у радах представників бізнес-структур, політичних партій, які не мають відношення до діяльності у галузі захисту прав громадян.

Як окремий напрямок, Громадською радою розглядається координація діяльності з мобільними групами моніторингу дотримання конституційних прав людини в діяльності ОВС. Мобільні групи, створені у 2004 році, наразі є одним з елементів національного механізму виконання Україною вимог факультативного протоколу Конвенції проти тортур. Моніторингові спостереження мобільних груп є первинною інформацією про стан справ у низових підрозділах міліції та матеріалом для подальшої роботи регіональних громадських рад.

Для підвищення ефективності роботи мобільних груп, уніфікації їх діяльності за підтримки ОБСЄ у вересні-жовтні 2006 р. було проведено навчання членів цих груп (представники міністра, працівники Департаменту внутрішньої безпеки, члени правозахисних та громадських організацій), а також розроблені і розповсюджені методичні рекомендації щодо оптимізації їх роботи.

Оскільки діяльність Громадської ради потребує на більш ґрунтовну науково-методичну підтримку у сфері аналізу випадків порушень прав людини, аналізу статистичних даних, узагальнення досвіду діяльності мобільних груп та громадських рад при МВС України, на базі Харківського національного університету внутрішніх справ створено моніторинговий центр з нагляду за дотриманням прав людини у складі п’яти науковців.

У проведенні семінарів прийняли участь працівники Апарату Міністра, народні депутати України, співробітники Харківського інституту соціальних досліджень, Харківської правозахисної групи, радник Міністра з прав людини та гендерних питань Мартиненко О.А.

Установчі документи Громадської ради

Наказ Міністра МВС України Ю.Луценко „Про Громадську раду при Міністерстві внутрішніх справ України з питань забезпечення прав людини”

Положення про Громадську раду при Міністерстві внутрішніх справ України з питань забезпечення прав людини , затверджене Наказом Міністра МВС України Ю.Луценко

Регламент роботи Громадської ради при Міністерстві внутрішніх справ України з питань забезпечення прав людини

Склад Громадської ради

Положення про Уповноважених з актуальних напрямків роботи Громадської ради при Міністерстві внутрішніх справ України з питань забезпечення прав людини

Розпорядження "Про виконання рішень Громадської ради при МВС України з питань забезпечення прав людини"

Напрями діяльності Громадської ради

Мобільні групи МВС

Рішення Громадської ради

Громадські ради в регіонах

РОЗПОРЯДЖЕННЯ Про порядок формування та утвердження складу громадських рад з питань забезпечення прав людини при ГУМВС (УМВС)

Громадські ради при обласних управліннях МВС