Организационно-правовые вопросы предпринимательства затрагивают круг отношений, которые регулируются законодательством Украины, в ча­стности Гражданским кодексом, Хозяйственным кодексом, атакже законами:

"Охозяйственных обществах";

"Особственности".

Основным актом гражданского законодательства Украины является Гражданский кодекс (ГК)Украины(ст. 4 ч. 2 ГК Украины).

В данной статье в рамках действующего законодательства рассмотрены некоторые вопросы, имеющие отношение к практической реализации прав собственников имущества, в т.ч. средств производства, при создании и реорганизации (преобразовании) ими юридических лиц в сфере предпринимательства, а также осуществлении управленческих полномочий отно­сительно созданных юридических лиц. Под юридическим лицом понимается организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке.

С этой точки зрения рассмотрена и существующая система "предприятий" (отождествление предприятия с юридическим лицом).

Такая форма юридического лица как учреждение - организация, созданная одним или несколькими лицами (учредителями), которые не принимают участия в управлении, путем объединения (выделения) их имущества (без объединения лиц) для достижения цели, определенной учредителями, за счет этого имущества - не относится к теме данной статьи и здесь не рассмотрена.

В тексте статьи использован термин "уставный фонд", который применен в Хозяйственном кодексе Украины. В тексте же Закона Украины "О хозяйственных обществах" он заменен термином "уставный (складочный) капитал".

Предпринимательство. Общие положения

Предпринимательство - это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью дос­тижения экономических и социальных результатов и получения прибыли (ст. 42 Хозяйственного кодекса (ХК) Украины).

Под хозяйственной деятельностью понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на из­готовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, которые имеют ценовую определенность (ст. 3 ХК Украины).

Таким образом, предпринимательство включает деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получения прибыли. Такую деятельность осуществляют физические и юридические лица, зарегистрированныекак субъекты предпринимательской дея­тельности в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 55 ХК Украины субъектами хозяйствования признаются участники хозяйственных отношений, осуществляющие хозяйственную деятельность, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеющие отделенное имущество и несущие ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Сферу хозяйственных отношений составляют:

1.Хозяйственно-производственные отношения – имущественные и прочие отношения, возникающие между субъектами хозяйствования при непосредственном осуществлении хозяйственной деятельности.

2.Организационно-хозяйственные отношения, которые складываются между субъектами хозяйствования и субъектами организационно-хозяйст­венных полномочий в процессе управления хозяйственной деятельностью.

3.Внутрихозяйственные - отношения, которые складываются между структурными подразделениями субъекта хозяйствования, и отношения субъекта хозяйствования с его структурными подразделениями.

Субъектами хозяйствования в сфере предпринимательства, в частности, являются:

предпринимательские общества – юридические лица, созданные согласно ГК Украины;

граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистри­рованные согласно закону как предприниматели;

частные предприятия - юридические лица, созданные согласно ХК Украины.

Субъект хозяйствования, в частности, может быть образован по решению собственников имущества путем учреждения нового, реорганизации (преобразования) действующего субъекта хозяйствования ссоблюдением требований законодательства.

Прекращение деятельности субъекта хозяйствования осуществляется путем его реорганизации, в т.ч. преобразования, или ликвидации, например, порешению собственников-учредителей субъекта хозяйственной деятельности.

Предпринимательство осуществляется, в частности, на основе принципов свободного выбора видов деятельности, привлечения на доброволь­ных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан. Оно осуществляется в любых организационных формах, предусмотренных законом, по выбору предпринимате­ля.

Государство гарантирует всем предпринимателям, независимо от избранных ими организационных форм предпринимательской деятельности, ра­вные права и равные возможности для привлечения к использованию раз­личных ресурсов.

Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации субъ­ектов предпринимательства отдельных организационных форм определяется ГК Украины, ХК Украины и другими законами.

В частности, согласно ст. 19 Закона Украины "О хозяйственных обществах" реорганизация общества происходит по решению высшего органа общества - общего собрания его участников.

Общество считается прекратившим свою деятельность с момента вне­сения записи об этом в государственный реестр.

Для хозяйственных обществ установлен пятидневный срок для уведомления органа, который произвел регистрацию, об изменениях в учреди­тельных документах для внесения необходимых изменений в государствен­ный реестр (ст.7 Закона Украины "О хозяйственных обществах").

Перерегистрация субъекта предпринимательской деятельности произ­водится в порядке, установленном для его регистрации.

Виды юридических лиц

Юридическое лицо в сфере предпринимательства может быть создано путем объединения лиц и(или) имущества (ст. 81ГК Украины).

Юридические лица, в зависимости от порядка их создания, делятся на юридические лица частного права и юридические лица публичного права (ст.81 ГК Украины).

Принципиальное различие между этими видами юридических  лиц заключается в следующем.

Юридическое лицо частного права - создается на основании учредительных документов в соответствии со ст. 87 ГК Украины. При этом учре­дительным документом общества-юридического лица является утвержденный участниками устав или учредительный договор между участниками, если иное не установлено законом. Общество, созданное одним лицом, действует на основании устава, утвержденного этим лицом.

Юридическое лицо публичного права - создается распорядительным актом Президента Украины, органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления.

Гражданским кодексом Украины устанавливаются порядок создания, организационно-правовые формы, правовой статус юридических лиц частного права - участников гражданских отношений. Частноправовые отношения в сфере предпринимательства - это такжесфера регулирования ГК Украины. И на юридических лиц публичного права в гражданскихотношениях распространяются положения ГК Украины, если иное не установлено зако­ном (ст. 82 ГК Украины).

Порядок же образования и правовой статус юридических лиц публичного права устанавливается Конституцией Украины и законом.

С учетом указанных различий следует рассматривать и применение на практике правовых норм ГК Украины и ХК Украины.

ХК Украины устанавливает согласно Конституции Украины правовые основы хозяйственной деятельности (хозяйствования), которая базируется на разнообразии субъектов хозяйствования разных форм собственности. Согласно ст. 55ч. 2 ХК Украины субъектами хозяйствования также явля­ются государственные, коммунальные и прочие предприятия, созданные согласно этому кодексу. Практическим примером может служить такая орга­низационная форма субъекта хозяйствования как коммунальное коммерческое предприятие - юридическое лицо публичного права.

В ХК Украины предприятие как субъект хозяйствования в зависимости от его вида и организационно-правовой формы отождествляется с юридическим лицом либо публичного, либо частного права.

ГК Украины, как кодекс частного права, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения (гражданские отношения), основанные на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников. То есть, к гражданским отношениям при­меняются нормы гражданского законодательства.

К имущественным отношениям, в частности, основанным на админи­стративном или ином властном подчинении одной стороны другой стороне, гражданское законодательство неприменяется, если иное не установлено законом (ст. 1 ГК Украины). Поэтому предприятие может быть создано согласно ГК Украины только как юридическое лицо частного права. Например, предприятие в этом кодексе рассматривается как организация в виде предпринимательского общества, созданного путемо бъединения лиц (участников), имеющих право участия в этом обществе. Согласно ст. 84 ГК Украины такое общество, осуществляющее предпринимательскую деятельность с целью получения прибылии последующего ее распределения между участниками (предпринимательское общество) может быть создано лишь в качестве хозяйственного общества.

В таком же качестве выступает предприятие и в ст. 1 Закона Украины "О хозяйственных обществах", согласно которой хозяйственным обществом признается предприятие, созданное на основании договора юридическими лицами и (или) гражданами путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности с целью получения прибыли. Аналогичная норма содержится и в ст. 79 ХК Украины.

Наряду с хозяйственным обществом в ХК Украины предусмотрена также организационная форма частного предприятия, основанного на частной собственности нескольких граждан и их труда или с использованием наем­ного труда (см. раздел "Частное предприятие как организационно-правовая форма юридического лица"). Кроме того, в этом кодексе для всех ви­дов и форм предприятий установлен ряд общих требований.

Исходя из ст. 55 ХК Украины, общие положения заключаются в следующем.

Субъектами хозяйствования-юридическими лицами, в частности, являются:

хозяйственные организации, созданные согласно ГК Украины;

государственные, коммунальные и прочие предприятия, созданные согласно ХК Украины.

Юридическое лицо прекращается в результате передачи всего своего имущества, прав и обязанностей другим юридическим лицам-правопреемникам (преобразование, разделениеи т.д.) или в результате ликвидации.

         В отношении отдельных форм юридических лиц законом могут быть установ­лены особенности их реорганизации и ликвидации.

Например, в ГК Украины в отношении преобразования общества с ограниченной ответственностью указано:

при превышении максимального числа участников общества, оно подлежит преобразованию в акционерное общество (ст. 141);

при ликвидации общества оно может быть пребразовано в акционерное общество либо в производственный кооператив (ст. 150).

Также ст. 109 ГК Украины предусмотрена реорганизация юридического лица путем выделения – перехода по распределительному балансу части имущества, прави обязанностей юридического лица к одному или нескольким создаваемым новым юридическим лицам.

Организационно-правовые формы предпринимательства

Преобладающим способом создания юридических лиц в сфере предпри­нимательства является обособление имущества в организацию. Такое обо­собление происходит вместе с объединением лиц и создаются общества для осуществления предпринимательской деятельности с целью получения прибыли и последующего распределения ее между участниками (предпринимательские общества). В соответствии со ст. 84 ГК Украины предпринимательские общества могут быть созданы лишь в качестве хозяйственных обществ и существовать в пяти формах:

1.Акционерные общества.

2.Общества с ограниченной или дополнительной ответственностью.

3.Полные общества.

4.Коммандитные  общества.

5.Производственные кооперативы.

В случаях,предусмотренных ХК Украины, хозяйственное общество может действовать в составе одного участника (ст.79).

Положения ГК Украины применяются ко всем обществам, если иные правила для отдельных видов обществ не установлены законом.

Например, такие правила установлены Законом Украины "О хозяйственных обществах" для первых четырех форм обществ.

Управление юридическим лицом осуществляется в соответствиис правилами, установленными ст. ст. 97-100 ГК Украины, если иное не обусловлено законом. Этим достигается понятность и "прозрачность" для всех участников хозяйственной деятельности в отношении управления юридическим лицом.

Правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность юридических лиц, применяются и к предпринимательской деятельности физи­ческих лиц, если иное не установлено законом или не вытекает из сущес­тва отношений (ст. 50 ГК Украины).

Предприятие как организационная форма хозяйствования

Согласно ст. 62 ХК Украины предприятие - это самостоятельный субъект хозяйствования созданный для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной и другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном данным кодексом и другими законами.

Предприятие действует на основани иустава, если законом не установлено иное. Оно является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом. Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.

Имущество предприятия составляют производственные и непроизводственные фонды, а также другие ценности, стоимость которых отображает­ся в самостоятельном балансе предприятия. Предприятию может принадле­жать имущество, приобретенное у других субъектов хозяйствования, организаций и граждан в установленном законодательством порядке.

Предприятие осуществляет свою деятельность согласно требованиям соответствующихстатей ХК Украины, если иное относительно предприятий отдельных видов не предусмотрено этим кодексом и другими законами, принятыми согласно этому кодексу.

Такое предприятие - как организационная форма хозяйствования - может быть создано согласно ХК Украины как юридическое лицо:

публичногоправа - в однойиз форм государственных, коммунальных и прочих предприятий;

частного права – в одной из форм частных предприятий.

Виды предприятий

Предприятия отнесены к видам исходя из формы собственности на имущество, на котором базируется их хозяйственная деятельность, а также в зависимости от способа учреждения и формирования уставного фонда.

В зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, в Украине могут действовать предприятия следующих видов:

частное предприятие, действующее на основе частной собственности гражданили субъекта хозяйствования (юридического лица);

предприятие, действующее на основе коллективной собственности (предприятие коллективной собственности);

коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориальной громады;

государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности;

предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности) (ст. 63 ХК Украины).

Согласно ст. 63 ХК Украины в зависимости от способа учреждения и формирования уставного фонда в Украине действуют предприятия унитарные и корпоративные.

Унитарное предприятие создается одним учредителем, который: выделяет необходимое для предприятия имущество; формирует согласно закону уставный фонд, не разделенный на доли; утверждает устав;

распределяет доходы, непосредственно или через руководителя, который им назначается;

руководит предприятием и формируетего трудовой коллектив на основах трудового найма;

решает вопрос реорганизации и ликвидации предприятия.

Унитарным, в частности, является предприятие, основанное на част­ной собственности учредителя.

В соответствии со ст. 63 ч. 5 корпоративное предприятие: создается, как правило, двумя или более учредителями по их общему решению(договору);

действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской или трудовой деятельности учредителей (участников), их общего управления делами на основе корпоративных прав, в т.ч. через органы, которые ими создаются, участия учредителей (участников) в распределении доходов и рисков предприятия.

Корпоративными являются кооперативные предприятия, предприятия, которые создаются в форме хозяйственного общества, а также иные предприятия, в т.ч.основанные на частной собственности двух и более лиц.

В случаях, предусмотренных законодательством, хозяйственное общество может действовать в составе одного участника.

Согласно ст. 63 ч.6 ХК Украины особенности правового статуса унитарных и корпоративных предприятий устанавливаются данным кодексом, другими законодательными актами.

Предприятие признается дочерним в случае существования зависимости от другого предприятия (ассоциированные предприятия). Зависимость может быть экономической и/или организационной в форме участия в уставном фонде и/или управлении.

Не все из указанных названий видов предприятий могут быть включены в наименования юридических лиц, а только те, которые содержат информацию об их организационно-прововой форме. Например:"Коммунальное коммерческое предприятие "Теплосеть".

Частное предприятие как организационно-правовая форма юридического лица

Частное предприятие является субъектом хозяйствования-юридическим лицом, созданным согласно ХК Украины.

В соответствии со ст. 113 ХК Украины частным предприятием признается предприятие действующее на основе частной собственности одного или нескольких граждан и его (их) труда или с использованием наемного труда.

Частным является также предприятие, действующее на основе частной собственности субъекта хозяйствования-юридического лица.

В ст. 113 ч. 2 законодатель указал, что порядок организации и деятельности частных предприятий определяется ХК Украины и другими законами. Однако особенности создания частного предприятия как организаци­онно-правовой формы юридического лица и управления им в ХК Украины, равно как и в других законах, не установлены. Поэтому на частное пред­приятие распространяются общие положения ХК Украины, касающиеся образования субъекта хозяйствования (разд. 2, гл. 6), а также общие положения, которые касаются любого предприятия как формы субъекта хозяй­ствования (гл. 7 "Предприятие", ст.ст. 62-71). Рассмотрим основные из них применительно к частному корпоративному предприятию как субъекту предпринимательской деятельности.

Субъект хозяйствования может быть образован по решению собственников имущества или уполномоченного ими органа путем учреждения нового, реорганизации действующего субъекта хозяйствования с соблюдением требований законодательства (ст. 56, ч.1 ХК Украины).

Согласно ст. 57 ХК Украины учредительными документами субъекта хозяйствования является учредительный договор, а в случаях, предусмот­ренных законом, устав.

В соответствии с общими положениями частное предприятие: действует на основании устава, так как иное для него не установлено законом (ст. 62 ч.3 ХК Украины);

Не имеет в своем составе других юридических лиц (ст. 62 ч.5 ХК Украины);

имеет отделенное имущество и несет ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества (ст. 55 ч. 1 ХК Украины).

О других общих положениях см. также в разделе "Предприятие как организационная форма хозяйствования".

Устав частного предприятия должен содержать сведения о наименова­нии предприятия, цели и предмете деятельности, размере и порядке образования уставного и иных фондов, порядке распределения прибыли и убытков, об органах управления и контроля, их компетенции, порядке принятия ими решений, об условиях реорганизации и ликвидации предприятия, а также прочие сведения, не противоречащие законодательству (ст. 57 чч. 2, 4 ХК Украины). К последним можноотнести, например:

порядок выбытия и вхождения новых учредителей, условия передачи их имущества;

порядок утверждения положений о функциях, правах и обязанностях структурных подразделений предприятия.

Устав утверждается собственниками имущества (учредителями) частного предприятия или их представителями, органами.

Согласно ст. 65 ХК Украины собственники осуществляют свое право по управлению предприятием непосредственно или через уполномоченные ими органы согласно уставу. Для руководства хозяйственной деятельностью предприятия собственники или уполномоченный ими орган назначает (избирает) руководителя предприятия.

Руководитель предприятия без поручения действует от имени предприятия, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, других организациях, в отношениях с юридическими лицами и гражданами, формирует администрацию предприятия и решает вопрос деятельности предприятия в пределах и порядке, определенных уставом.

Физическое лицо-предприниматель

Человек как участник гражданских отношений считается физическим лицом (ст. 24 ГК Украины).

Право на осуществление предпринимательской деятельности, не запрещенной законом, имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью (ст. 50 ГК Украины). Ограничения этого права устанавливаются Конституцией Украины и законом.

Физическое лицо осуществляет свое право на предпринимательскую деятельность при условии его государственной регистрации в порядке, установленном законом. Информация о государственной регистрации физических лиц-предпринимателей является открытой.

В соответствии со ст. 128 ХК Украины гражданин признается субъектом хозяйствования в случае осуществления им предпринимательской деятельности при условии государственной регистрации его в качестве предпринимателя без статуса юридического лица согласно ст. 58 этого кодекса (в ст. 58 указано, что субъект хозяйствования подлежит государственной регистрации как юридическое лицо или физическое лицо-предприниматель).

Физическоелицо-предприниматель отвечает по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, кроме имущества, на которое согласно закону не может быть обращено взыскание (ст. 52 ГК Украины, ст. 128 ХК Украины).

Согласно ст. 128 ХК Украины гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность:

непосредственно как предприниматель или через частное предприятие, которое им создается;

с привлечением или без привлечения наемного труда;

самостоятельно или совместно с другими лицами.

В ГК Украины предусмотрена возможность создания юридического лица одним гражданином. Согласно ст.114 хозяйственное общество, кроме полного и коммандитного обществ, может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Такая же норма содержится и в ст. 3 Закона Украины "О хозяйственных обществах". Указание на то, что хозяйственное общество может действовать в составе одного участника, есть и в ст. 79 ХК Украины.

В случае осуществления гражданином предпринимательской деятельности совместно с другими гражданами он имеет права и обязанности соответственно учредителя и/или участника хозяйственного общества, члена кооператива и т.п., или права и обязанности, определенные заключенным с его участием договором о совместной деятельности без создания юридического лица (ст. 128 ч. 4 ХК Украины).

Имущество субъектов хозяйствования

Правом собственности является право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц (ст. 316 ГК Украины).

Согласно ст. 133 ХК Украины основу правового режима имущества субъектов хозяйствования, на котором базируется их хозяйственная деятельность, составляют право собственности и другие вещные права - право хозяйственного ведения, а также предусмотренные ГК Украины: право владения, право пользования и т.п.

Имущество субъектов хозяйствования может быть закреплено на другом праве в соответствии с условиями договора ссобственником имущества.

Государство обеспечивает равную защиту имущественных прав всех субъектов хозяйствования.

Право собственности - основное вещное право в сфере хозяйствования. Правовой режим собственности и правовые формы реализации права собственности всфере хозяйствования определяются ХК Украины и законом.

В зависимости от экономической формы, которую приобретает имущество в процессе осуществления хозяйственной деятельности, имущественные ценности относятся к основным фондам, оборотным средствам, денежным средствам, товарам.

Имущественное положение субъекта хозяйствования определяется совокупностью принадлежащих ему имущественных прав и имущественных обязанностей, что отображается в бухгалтерском учете его хозяйственной деятельности согласно требованиям закона.

Организационно-учредительные полномочия собственников.

Хозяйственным кодексом Украины установлены организационно-учреди­тельные полномочия собственников.

Собственник имущества имеет право единолично или совместно с другими собственниками на основе принадлежащего ему (им) имущества учреждать хозяйственные организации или осуществлять хозяйственную деятельность в других организационно-правовых формах хозяйствования, не запрещенных законом, на свое усмотрение определяя цель и предмет хозяйственной деятельности, структуру созданного им субъекта хозяйствования, состав и компетенцию его органов управления, порядок использова­ния имущества, другие вопросы управления деятельностью субъекта хозяйствования, а также принимать решения о прекращении хозяйственной дея­тельности учрежденных им субъектов хозяйствования согласно законодательству (ст. 135 ч. 1).

Собственник имеет право лично или через уполномоченные им органы с целью осуществления предпринимательской деятельности учреждать хо­зяйственные организации, закрепляя за ними принадлежащее иму имущество на праве собственности, праве хозяйственного ведения, определять цель и предмет деятельности таких организаций, состав и компетенцию их органов управления, порядок принятия ими решений, состав и порядок ис­пользования имущества, определять другие условия хозяйствованияв утвержденных собственником (уполномоченным им органом) учредительных документах хозяйственной организации, а также осуществлять непосредственно или через уполномоченные им органы в пределах, установленных законом, другие управленческие полномочия относительно учрежденной орга­низациии прекращать ее деятельность согласно ХК Украины и другим законам (ст. 135 ч. 2).

Собственник имеет право осуществлять организационно-учредительные полномочия также на основе принадлежащих ему корпоративных правсогласно ХК Украины и другим законам.

Корпоративные права - это права лица, доля которого определяется в уставном фонде (имуществе) хозяйственной организации, которые включают правомочия на участие этого лица в управлении хозяйственной организацией, получение определенной доли прибыли (дивидендов) данной ор­ганизации и активов в случае ликвидации последней в соответствии с за­коном, а также другие правомочия, предусмотренные законом и уставом.

Владение корпоративными правами не считается предпринимательством. Законом могут быть установлены ограничения определенным лицам по владению корпоративными правамии/или их осуществлению.

Под корпоративными отношениями подразумеваются отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются по корпоративным правам.

Между собственником, являющимся учредителем субъекта хозяйствова­ния, и данным субъектом могут возникать организационно-хозяйственные обязательства. Они могут возникать из договора и приобретать форму договора.

Учредителями и участниками субъекта хозяйствования - хозяйственного общества могут быть субъекты хозяйствования, другие участники хозяйст­венных отношений, а также граждане, не являющиеся субъектами хозяйствования.

К участникам отношений в сфере хозяйствования относятся, в част­ности органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также граждане, общественные и прочие организации, которые выступают учредителями субъектов хозяй­ствования или осуществляют относительноних организационно-хозяйствен­ные полномочия на основе отношений собственности.

Ограничения относительно учреждения и участия в хозяйственных обществах субъектов хозяйствования или других лиц устанавливаются ХК Украины, другими законами.

Ф. К. Филимянов

Использование данной статьи приветствуется, с обязательной ссылкой на www.polykur.com.ua