|
|
|
Стратегічні пріоритети - 2009 |
|
|
|
|
|
|
Експорт новин МФВ (rss v.2.0) |
|
|
|
|
|
|
Форми звітності МФВ та поради щодо їх підготовки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дизайн та DHTML
© Iv Design, 2002 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Програмування
© UPT Soft, 2002 |
|
|
|
|
|
|
Анонси |
|
Новини |
|
ЗМІ про MФВ |
|
Конкурси |
|
Підтримані проекти |
|
Ініціативи |
|
Програми |
|
Операційні проекти |
|
Контакти |
|
Про нас |
|
|
|
ЗМІ про MФВ |
:.. |
|
|
|
Луганскую жилищную сферу собираются реформировать
Сфера жилищных услуг для территориальной громады ведущий приоритет в работе для руководства города. Ключ в решении проблем сферы жилищных услуг - есть демонополизация и развитие конкурентной рыночной среды. Это определено действующим законодательством и реализуется в практике реформирования жилищного хозяйства территориальных громад Украины. Но единой и обязательной схемы демонополизации и развития конкурентной рыночной среды в сфере жилищных услуг не существует.
Поэтому, чтобы разумно управлять процессом, городской голова и другие руководители города должны глубоко изучить состояние дел в сфере жилищного хозяйства. А проанализировать необходимо все узловые вопросы, чтобы принимать взвешенные и продуманные решения.
Например: как должна быть выстроена система управления жилым фондом громады? В настоящее время отвечает городская власть, альтернативная форма управления объединение совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Но как выглядит схема перехода к системе ОСМД? Возникает необходимость отработать график формирования ОСМД по годам, продумать подготовку профессиональных управляющих домами, решить проблему проведения капитального ремонта домов, где создается ОСМД.
Или, такой вопрос: как обеспечить переход от оплаты жителями потребляемых ресурсов (тепло, вода) по нормативам к оплате по показаниям счетчиков?
Общественная организация Луганский областной центр политических и социологических исследований "Политсоциум" при финансовой поддержке Международного фонда "Возрождение" разрабатывает документ Стратегия конкурентной рыночной среды в сфере жилищных услуг в Луганске. Это будет практический инструмент для Луганского городского головы, Луганского городского совета и его исполнительного комитета по развитию и реформированию сферы жилищных услуг в Луганске для обеспечения ими членов громады в соответствии с действующими нормативами и стандартами.
Данный документ должен отвечать на два вопроса:
1. Почему необходимо реформировать сферу жилищных услуг в Луганске?
2. Как реформировать сферу жилищных услуг в Луганске?
Как известно, техническое состояние многоквартирных жилых домов ухудшается из года в год. Действующие структуры по обслуживанию жилья ЖЭКи не справляются с задачей поддержания более 1700 многоквартирных жилых домов Луганска в исправном эксплуатационном состоянии. Причина известна всем: недостаток денежных средств. Но городской бюджет не в состоянии в полном объеме профинансировать необходимый объем текущих ремонтных и капитальных работ. Ежегодно на эти цели выделяется не более 10% от запрашиваемых коммунальщиками сумм.
Действующее законодательство предусматривает реформирование сферы жилищно- коммунальных услуг для обеспечения населения услугами в соответствии с действующими нормативами и стандартами. Результатом внедрения рыночных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг должно быть появление: объединений совладельцев многоквартирных домов; управляющих жилыми домами структур; конкурентной рыночной среды среди предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. Создаваемый документ Стратегия конкурентной рыночной среды в сфере жилищных услуг в Луганске будет содержать анализ состояния жилищного хозяйства и направления его реформирования.
Согласно плану подготовки документа, 13 июля в Луганском городском совете проведен круглый стол по теме: "Действующая система управления многоквартирными жилыми домами в Луганске". Среди обсуждаемых вопросов оптимизация системы действующих жилищных предприятий города; формирование новых институций управления жилым фондом, базирующихся на договорных отношениях; объединения совладельцев многоквартирных домов как альтернативная система управления жилыми домами.
Исполком городского совета планирует привлечь фирму "Дуссманн Украина" для обслуживания жилья в Ленинском и Каменнобродском районах города. Поэтому особый интерес вызвало выступление В.Гедзерука директора филиала этого предприятия. На вопрос: "Чем отличается система работы фирмы "Дуссманн Украина" от действующих в городе ЖЭКов?" он, в частности, подчеркнул: "Приоритетом во вложении финансовых средств будет капитальный ремонт домов, так как это в перспективе обеспечивает сокращение затрат на содержание дома. Кроме того, один специалист (будмастер) отвечает за содержание 20 тысяч квадратных метров жилой площади, для решения проблем жильцов и всегда имеет в распоряжении нужное количество исполнителей и необходимую технику. Основной причиной низкой эффективности работы городских жилищных структур начальник управления ЖКХ города С.Сукач видит в несбалансированности тарифов. Ее мнение поддержал заместитель начальника областного управления ЖКХ Н.Щербаков. А председатель жилищно-строительного кооператива "Алмаз" Л.Руденко рассказала о собственном опыте содержания домового хозяйства. По ее словам, члены ЖСК платят по установленному вгороде тарифу, и председателю правления хватает средств для поддержания дома в пригодном эксплуатационном состоянии. Любовь Михайловна объяснила, что экономное расходование денег достигается продуманным профилактическим ремонтом и жестким контролем за качеством исполнения работ. Участники круглого стола также обсудили проблему подомового учета расходуемых жилищными предприятиями средств. На самом деле, действующая система, мягко говоря, "нелогична": большая часть квартирной платы жильцов тратится на ремонты в наиболее старых домах, в ущерб домам более поздней постройки. Заместитель главы Жовтневой администрации И.Шилин считает необходимым вести на каждый дом паспорт дома. В этом документе и будет отражаться квартплатажильцов, другие поступления денежных средств и произведенные на дом расходы. Такая практика успешно внедрена в ряде городов Украины.
По итогам проведенного мероприятия подготовлен отчет, в котором учтены все предложения участников круглого стола по обсужденным вопросам. Они будут учтены при разработке Стратегии конкурентной рыночной среды в сфере жилищных услуг в Луганске.
Владимир Иванов, председатель Луганского областного центра политических и социологических исследований "Политсоциум"
"Ракурс плюс" 2006.07.14 http://rakurs.pl.ua/read/4971.html
|