Загальна частина

Турбота про здоров'я дітей є одним з основних показників ставлення держави до проблем підростаючого покоління.

Разом з тим саме стан справ у цій сфері викликає занепокоєння. Упродовж останніх років в Україні зберігається тенденція до погіршення стану здоров'я дітей, зумовлена негативними факторами соціально-економічного, екологічного та психоемоційного характеру. Вплив постійно діючих факторів ризику, у тому числі стресові перевантаження, зокрема у шкільному віці, призводить до порушення механізму саморегуляції фізіологічних функцій і сприяє розвитку в дітей хронічних захворювань.

Залишається високим рівень інвалідності серед дітей, що є одним з найбільш несприятливих явищ у комплексі характеристик стану здоров'я та соціального благополуччя населення. Не вдається уникнути тенденції до зростання кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Конвенцією ООН про права дитини, ратифікованою Верховною Радою України, проголошено, що діти мають не тільки особливі потреби, а й громадські, політичні, соціальні, культурні та економічні права. Одним із найважливіших стратегічних завдань нашої держави в забезпеченні соціального захисту дитинства є реалізація їх права на оздоровлення та відпочинок.

Визначення понять

Відпочинок - комплекс спеціальних заходів, спрямованих на відновлення фізичних і психічних функцій дитячого організму, соціальної активності.

Оздоровлення - комплекс заходів соціального, виховного, методичного, гігієнічного, фізкультурного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення стану фізичного і психологічного здоров'я дітей, що здійснюються в оздоровчих закладах протягом оздоровчої зміни.

Оздоровчі послуги - послуги у сфері оздоровлення дітей.

Дитячий оздоровчий заклад - позашкільний заклад, що надає оздоровчі послуги дітям. Незалежно від форми власності дитячі оздоровчі заклади можуть бути таких типів: заміський, санаторний, профільний, з денним перебуванням, праці та відпочинку тощо.

Дитячий заміський оздоровчий заклад - заклад, який знаходиться у приміщенні (окремому будинку) за межами населеного пункту, де діти перебувають цілодобово.

Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу - заклад, у якому діти перебувають цілодобово і в якому поряд з оздоровчими надається комплекс медичних профілактичних послуг, спрямованих на запобігання захворюванням. З урахуванням специфіки захворювань дітей такі заклади можуть бути спеціалізованими.

Дитячий профільний оздоровчий заклад - заклад, у якому діти перебувають цілодобово і в якому поряд з оздоровчими надається комплекс послуг, спрямованих на розвиток у дітей певних здібностей та інтересів.

Дитячий оздоровчий заклад з денним перебуванням - заклад, який створюється на базі навчального закладу і в якому діти перебувають протягом дня.

Дитячий оздоровчий заклад праці та відпочинку - заклад, у якому діти перебувають цілодобово і в якому поряд з оздоровчими надається комплекс послуг, спрямованих на формування у дітей трудових інтересів і навичок.

Оздоровча зміна - це період перебування дітей в оздоровчих закладах (не менше 14 днів).

Режим праці та відпочинку - порядок чергування періодів праці та відпочинку.

Метою і основними завданнями Програми є:

Метою Програми є створення сприятливих умов для якісного відпочинку та оздоровлення дітей. Основні завдання Програми:

• збільшення кількості дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення;
  
• удосконалення мережі дитячих оздоровчих закладів;
  
• поліпшення матеріально-технічного, науково-методичного забезпечення діяльності дитячих оздоровчих закладів;
  
• створення сприятливих умов для реалізації соціально-педагогічних, медико-оздоровчих інноваційних проектів відпочинку та оздоровлення дітей;
  
• зміцнення кадрового потенціалу та підвищення престижу праці в дитячих оздоровчих закладах;
  
• підвищення престижу вітчизняної системи відпочинку та оздоровлення дітей.

Виконання Програми надасть змогу:

1. Збільшити кількість дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення, зокрема:

• дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей-інвалідів;
  
• дітей, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;
  
• дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей;
  
• дітей з девіантною поведінкою;
  
• дітей працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов'язків;
  
• дітей загиблих шахтарів;
  
• дітей, які перебувають на диспансерному обліку;
  
• талановитих та обдарованих дітей.

2. Зміцнити матеріально-технічну базу діючих дитячих оздоровчих закладів та збільшити їх кількість, зокрема спеціалізованих і профільних оздоровчих закладів для дітей:

• за медичними показаннями;
  
• інвалідів;
  
• за інтересами;
  
• соціально незахищених категорій;
  
• які потребують особливих умов виховання.

3. Урізноманітнити та підвищити якість підготовки працівників оздоровчих закладів.

4. Забезпечити високий рівень фахової підготовки працівників оздоровчих закладів.

5. Підвищити рівень науково-методичного та інформаційного забезпечення.

Виконання Програми передбачає здійснення певних заходів (додаток №1).



Фінансування Програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених в обласному бюджеті, та за рахунок інших джерел фінансування (додаток №2).



ЗАХОДИ

щодо виконання Регіональної програми відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2008 року

1. Вживати заходів щодо збереження мережі дитячих оздоровчих закладів незалежно від їх відомчої належності.



2. Визначити в області не менше двох стаціонарних дитячих оздоровчих закладів з метою забезпечення можливості цілорічного відпочинку та оздоровлення дітей соціально незахищених категорій населення.



3. Забезпечити координацію роботи по створенню та організації діяльності районних, міських робочих комісій з прийому в експлуатацію дитячих оздоровчих таборів, санаторіїв та інших дитячих оздоровчих закладів для роботи в літній період.



4. Враховуючи технічний стан базових дитячих оздоровчих таборів, наявність у них об'єктів інфраструктури, місце розташування та природні умови, проводити спеціалізацію базових дитячих оздоровчих таборів згідно з напрямами їх подальшого використання.



5. З метою забезпечення оздоровлення та творчого розвитку талановитих і обдарованих дітей практикувати проведення тематичних змін, профільних таборів із залученням висококваліфікованих спеціалістів у галузі освіти, науки, культури, спорту, діячів мистецтв тощо.



6. Організувати роботу оборонно-спортивних, профільних таборів для оздоровлення в них дітей, схильних до правопорушень, дітей соціально незахищених категорій.



7. Провести організаційну роботу з оптимізації мережі пришкільних, профільних таборів, таборів праці та відпочинку, а також сприяти діяльності учнівських та молодіжних трудових загонів.



8. Щорічно проводити конкурс-огляд на кращий оздоровчий заклад області.



9. Затвердити положення про порядок підбору та направлення дітей Харківської області в дитячі оздоровчі табори та санаторії за рахунок коштів державного та обласного бюджетів.



10. Активізувати роботу щодо оздоровлення дітей з обмеженими фізичними можливостями. Розглянути можливість оздоровлення дітей-інвалідів зі спеціалізованих будинків-інтернатів.



11. Організувати роботу літніх шкіл Малої академії наук, польових науково-дослідницьких експедицій.



12. Організувати роботу літньої школи народних ремесел на базі Харківського обласного спеціального загальноосвітнього навчально-виховного комплексу (дошкільний навчальний заклад - школа-інтернат) для дітей з вадами слуху.



13. Організувати роботу школи лідерів із числа вихованців шкіл-інтернатів з питань просвітницької роботи щодо пропаганди здорового способу життя.



14. Забезпечити роботу постійно діючого семінару з питань організації дозвілля, здорового способу життя та оздоровлення дітей.



15. Організувати на базі оздоровчих таборів роботу виїзних консультативних пунктів центрів соціальних служб для молоді з метою надання дітям психолого-педагогічної, медико-соціальної та соціальної допомоги.



16. Проводити концертні програми, вистави, театралізовані і культурологічні заходи в оздоровчих закладах, спортивні змагання. Розширити маршрути поїздок, подорожей, походів по Харківській області, Україні.



17. Сприяти відновленню бібліотечного фонду оздоровчих закладів.



18. Забезпечувати безпечні умови перевезень дітей та учнівської молоді до місць оздоровлення і відпочинку та перебування в оздоровчих закладах трудових загонах.



19. Проводити зустрічі, семінари та лекції з підлітками, схильними до правопорушень, напередодні відкриття оздоровчого сезону та під час оздоровчої кампанії в дитячих оздоровчих закладах.



20. Для забезпечення дотримання норм збалансованого харчування дітей розробити та затвердити картотеку страв, погоджену з територіальними санітарно-епідеміологічними станціями.



21. Забезпечувати санітарно-епідеміологічний нагляд, дотримання вимог протипожежної безпеки, нагляд за підготовкою, відкриттям та функціонуванням оздоровчих закладів, дотриманням правил безпеки під час перебування в закладах дітей та учнівської молоді.



22. З метою поглиблення змісту і форм виховної роботи під час оздоровлення дітей та учнівської молоді, більш широко залучати до співпраці дитячі, молодіжні та жіночі громадські організації, благодійні фонди, міжнародні організації.



23. Проводити обласні селекторні наради, семінари та тренінги з питань підготовки до оздоровчої кампанії і підведення її підсумків. Проводити наради-семінари для керівників дитячих оздоровчих закладів з питань організації оздоровлення дітей області.



24. Забезпечувати своєчасне проходження в територіальних санітарно-епідеміологічних станціях гігієнічного навчання персоналу оздоровчих закладів.



25. Забезпечити проведення методичних занять зі студентами, які будуть направлені на практику в оздоровчі табори.



26. Щороку проводити обласний ярмарок послуг у сфері відпочинку та оздоровлення дітей.



27. Забезпечувати надання організаційно-методичної допомоги працівникам дитячих оздоровчих закладів з питань організації відпочинку та оздоровлення дітей. Розробити методичні рекомендації щодо діяльності пришкільних оздоровчих таборів, профільних таборів, таборів праці та відпочинку.



28. Висвітлювати у засобах масової інформації підготовку та проведення оздоровчої кампанії серед дітей та учнівської молоді. Запропонувати засобам масової інформації запровадити постійну рубрику "Оздоровлення дітей".



29. Здійснювати санаторно-курортне оздоровлення дітей, хворих на цукровий діабет, у дитячих оздоровчих закладах санаторного типу та у санаторіях.



30. Вивчити та подати пропозиції щодо збагачення харчування дітей в дитячих оздоровчих закладах біологічно активними харчовими добавками, вітамінами, продуктами радіопротекторної дії. Запровадити обов'язкове введення йодованої кухонної солі в раціон дитячого харчування в оздоровчих закладах для дітей та учнівської молоді



31. Проводити безкоштовно комплексні огляди школярів, надавати рекомендації щодо оздоровлення та санаторного лікування.



32. Направляти до дитячих оздоровчих закладів кваліфікованих лікарів-педіатрів та середніх медичних працівників; провести безкоштовне медичне обстеження працівників, які направляються на роботу до дитячих оздоровчих закладів; організувати роботу оздоровчих груп на базі лікувальних закладів для дітей диспансерної групи.



33. Запровадити в дитячих оздоровчих закладах обов'язкове стоматологічне обслуговування дітей та учнівської молоді.



34. Забезпечити відрядження медичних працівників для роботи в оздоровчих закладах та супроводження дітей до (від) місця відпочинку.



35. Вивчити питання та подати Державній туристичній адміністрації пропозиції щодо розроблення проекту Концепції створення міжнародного туристичного продукту у сфері відпочинку та оздоровлення дітей.



36. Ініціювати обмін групами дітей з країн СНД для організованого відпочинку та оздоровлення.

Термін виконання	Орієнтовні обсяги тис. грн. фінансування, грн.		Всього з обласного бюджету
	Управління у справах сім 7 та молоді	Головне управління освіти і науки
2004	500	2453,1	2953,1
2005	1500	2500,0	4000
2006	2000	2500,0	4500
2007	2000	2500,0	4500
2008	2000	2500,0	4500
	8000	12453,1	20453,1

Версія для друку