"Я к вам еще вернусь"
Вильям Тейлор был утвержден Сенатом США Послом Соединенных Штатов в Украине 26 мая 2006 года. До февраля 2006 года он представлял администрацию США в международном квартете под руководством Джеймса Вольферсона, который координировал усилия, направленные на вывод израильских военных из сектора Газа и Западного берега реки Иордан. Вильям Тейлор отвечал за экономические аспекты размежевания.
В 2004-2005 годах господин Тейлор служил в Багдаде директором офиса по управлению возрождением Ирака. А до того – в Кабуле координатором правительственной американской и международной помощи Афганистану (2002-2003 г. г.) и в Вашингтоне — в ранге посла в качестве координатора помощи США странам бывшего Советского Союза и Восточной Европы (1992-2002 г. г.).
Перед этим он работал в Брюсселе заместителем советника по вопросам обороны в миссии США в НАТО, в Вашингтоне в аппарате сенатора Билла Бредли, в Национальном оборонном университете и Министерстве энергетики США. Вильям Тейлор был офицером пехоты армии США, служил во Вьетнаме и Германии. Посол окончил Военную академию США в Вест-Пойнте и Гарвардский университет. Женат и имеет двоих детей.
- Господин посол, за три дня невозможно полностью узнать все о таком большом регионе, как наша область. Каковы самые яркие ваши впечатления от Запорожья?
- Это правда, за такой короткий отрезок времени нельзя увидеть всю картину, но мне повезло, я смог пообщаться со многими людьми. Я встретился с мэром Карташовым, губернатором Червоненко, у меня была возможность пообщаться с молодежью, студентами, представителями «Корпуса мира». Я посетил знаменитую Хортицу и узнал многое о ее истории, о казаках. Я приятно удивлен той атмосферой, тем духом, который царит в Запорожье. Я вижу, что у вас есть много проблем, но есть и желание их решить. Например, проблема необходимости немедленного строительства мостов через Днепр звучала на встречах и с мэром, и с губернатором. Отмечалось также, что следствием большого скопления промышленных предприятий в Запорожье является сильное загрязнение окружающей среды. В тубдиспансере я узнал, что в городе очень высок уровень заболеваемости туберкулезом. Правда, относительно хорошей новостью стало то, что он стабилизировался, и в 2006 году – ниже, чем в предыдущем. Наиболее оптимистичной частью моего визита было общение с молодежью. И если молодежь – это индикатор будущего, то ваше будущее, я считаю, — в хороших руках.
- Вы говорили о том, что выбросы и загрязнения – одна из главных проблем Запорожья. Обсуждая эту проблему с губернатором, вы наметили какие-либо планы или направления помощи или совместной деятельности?
- Мы достаточно подробно обсудили эту проблему. Губернатор поднял этот вопрос и рассказал о своем плане создания системы экомониторинга, отражающей количественные и качественные характеристики загрязнения. Конструктивным является, по моему мнению, желание обнародовать результаты этого мониторинга. Пусть общественность видит и знает, где истоки проблемы. Я уже отмечал, что США начинают новую программу помощи Millenium challenge, по которой можно получить от полумиллиарда до миллиарда долларов и использовать их в одном, четко обозначенном направлении. Если Украина решит, что наиболее важным направлением для нее является охрана окружающей среды, улучшение экологической ситуации, то такая помощь могла бы быть получена и использована. Это вполне возможно. Пусть народ Украины за несколько месяцев решит, где такая помощь наиболее необходима – в охране здоровья, строительстве мостов, ремонте дорог.Я призвал губернатора (хотя особых усилий для этого не потребовалось) присоединиться к такому публичному обсуждению, определению приоритетов.
- В Запорожской области сегодня всего лишь 14,5 млн долларов прямых инвестиций американских компаний. Что, по вашему, мешает оживлению процесса прихода сюда американских инвесторов?
- Одним из главных вопросов, волнующих инвесторов, является качество и справедливость судебной системы. Инвесторы сознают, что время от времени возникают разного рода споры. В этом случае необходим объективный и справедливый механизм их разрешения. Также я считаю, что инвесторы обязательно «заметят» Украину, когда она войдет в состав ВТО. Это еще раз убедит их в том, что ваша страна будет придерживаться общих правил справедливой торговли.
- В августе прошлого года в здании Рады вы наблюдали за утверждением премьера и правительства Украины. Какие позитивные и негативные изменения в социально-экономическом развитии Украины произошли, по мнению американской администрации, за полгода работы правительства Януковича?
- Позитивным является формирование правительства и его компетентная работа, которая создает впечатление, что в ближайшие годы будет сохраняться стабильность. Я думаю, инвесторы, о которых мы говорили минуту назад, будут рады увидеть, что после 15 лет правительственной чехарды нынешнее правительство сможет работать три – пять лет. Действительно, за 15 лет независимости мы видели смену 15 правительств, кто-то из министров повторно приходил в кабинет, но в условиях таких постоянных перемен жить очень сложно. Позитивным является и устойчивый экономический рост на уровне 6-7 % в год. Вообще-то, стабильность – замечательная вещь, однако я хотел бы сделать замечание относительно ее ценности. Правительства, например, Казахстана и Узбекистана стабильны, но их стабильность вовсе не является позитивной.Украина стала примером для региона и всего мира. Она показала, что свободные президентские и парламентские выборы имеют огромное значение. Я много раз отмечал, что ваша страна может быть примером политического и экономического прогресса и лидером такого процесса среди стран СНГ.
- Буквально несколько дней назад администрация США предложила правительствам Чехии и Польши разместить на их территории РЛС дальнего обнаружения. Россия уже крайне негативно отреагировала на это. Какова реакция правительства Украины?
- Об этом нужно спросить у правительства Украины. (Улыбается.) Я знаком с некоторыми цитатами, отражающими мнение представителей украинского истеблишмента, но сейчас не буду их комментировать. А в ответ на реакцию России могу сказать, что эти системы не создают угрозы России. Они предназначены для противодействия угрозам, исходящим с Ближнего и Среднего Востока. Если правительства Чехии и Польши согласятся разместить эти системы (переговоры сейчас находятся на начальном этапе), то элементы системы ПРО повысят безопасность и Европы, и США.
- В прошлую среду президент Буш выступил перед конгрессом с ежегодным посланием. Аналитики уже назвали его попыткой примирения и объединения нации. Значит ли это, что в США сегодня существует значительный раскол в обществе?
- Конечно, есть противоречия и несогласия в любой демократии. Не секрет, что и среди американцев, и в правительстве США есть различные точки зрения на то, что нужно делать в Ираке. Эта война очень сложная и противоречивая. И поэтому президент попытался объединить усилия в том направлении, которое он считает правильным.
- И в США, и в Украине президент и большинство в парламенте (конгрессе) представляют разные политические силы. Как бы вы могли оценить степень сотрудничества и противостояния между ними в своей стране и Украине?
- Я неоднократно говорил, что демократии очень часто могут казаться весьма странными и хаотичными. Ноябрьские выборы в конгресс США привели к власти в обеих палатах демократов. Но такая ситуация не является необычной или редкой, это в американской истории случалось достаточно часто. Мне кажется, такая «разность сил» работает. Конечно, это не делает легкой жизнь президента – он предпочел бы видеть в конгрессе большинство своей партии, но так работает система сдерживаний и противовесов. В Украине, по-моему, ситуация очень интересная. Президент – одна политическая сила, парламентская коалиция – совсем другие силы; но вы еще имеете и двух руководителей исполнительной власти, принадлежащих к различным политическим силам! Еще больше усложняет ситуацию то, что конституционный баланс или равновесие между их полномочиями и сферами влияния очень нечетко определен. Решением этой проблемы, восстановлением баланса должен заняться либо Конституционный суд, либо конституционные комиссии, которые существуют в парламенте; принять соответствующие законы может и Рада. Все это делает украинскую политику очень интересной! (Смеется.)
- Вам интересно работать в таких условиях, или это создает сложности?
- Очень интересно работать в такой среде. (Улыбается.) Мне – очень интересно. Для вашей страны, конечно, это создает проблемы с принятием законов, трудности в осуществлении внешней политики. Но я уверен, что со временем все эти противоречия исчезнут, и ваша политическая система будет работать.
- Насколько ваш военный опыт и опыт дипломатической работы в таких горячих точках, как Афганистан, Ирак и Израиль, помогает вам здесь, в Украине?
- Это позволяет мне ценить опыт, который я получаю в Украине. Ведь в горячих точках стреляют друг в друга. Когда я служил во Вьетнаме, там тоже была стрельба, были несколько иные методы выхода из противоречивых ситуаций.
А в Украине, несмотря на острые противоречия, политика осуществляется в цивилизованной форме, с желанием уважать конституцию – здесь не стреляют.
Я глубоко уважаю украинцев, очень рад тому, что работаю в этой стране. И с нетерпением буду ждать следующего приезда в Запорожье. Я обещаю, что вернусь сюда, и сдержу свое обещание.
Алексей КОЦУР, материал предоставлен еженидельником "ИСТЕБЛИШМЕНТ"
21.02.2007