Украина может снова вступить. Теперь в ЕАСТ

Â

Чтобы украинские товары беспрепятственно попадали в ЕС, следует сверить Ñ‚ÐµÑ Ð½Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ðµ стандарты

Украина хочет все и сразу: и в НАТО вступить, и к ЕС присоединиться, и зону свободной торговли (ЗСТ) создать, да не одну, а сразу две – и с ЕС, и с СНГ. Только вот желания не всегда совпадают с возможностями. Пока что мы, после более чем 14 лет переговоров, практически в ВТО. Стать полноценным участником европейского рынка сразу также нельзя. Прежде хорошо было бы Украине зарекомендовать себя в особом статусе - члена торгового рынка ЕС, говорят еврочиновники. Что означает такая статусность и какие выгоды она несет - разбиралась интернет-газета «СЕЙЧАС».

Ускорить процесс интеграции Украины в ЕС может получение страной статуса члена внутреннего торгового рынка Европейского Союза, считает главный советник украинско-европейского центра по вопросам адаптации законодательства ЕС Дарюс Жеруолис. То есть после такого шага официального Киева переговоры о создании ЗСТ с ЕС будут более эффективны, считает он.

Приравнять стандарты статусом

Если Украина ставит себе целью полноправное членство в Евросоюзе, то уже теперь на переговорах о ЗСТ украинская сторона должна учесть все юридические нюансы. «Можно иметь договор о зоне свободной торговли, но не иметь соглашения полного доступа к внутреннему рынку. Если будет разница между техническими стандартами, то даже при нулевой таможенной ставке украинские товары беспрепятственно не будут попадать на рынок ЕС», - говорит Жеруолис.

Напомним, что в середине февраля текущего года Украина и Евросоюз объявили о начале переговоров о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. Ранее вице-президент Еврокомиссии Франко Фраттини заявлял, что зона свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом может быть создана до конца 2008 года.

Однако эксперты не настолько оптимистичны. «Получение Украиной особого статуса члена общего рынка ЕС – это долгосрочная перспектива, и такой формат сотрудничества может рассматриваться как альтернатива присоединению Украины к ЕС на несколько десятилетий», - рассказал интернет-газете «СЕЙЧАС» Виталий Ваврищук, экономист, эксперт ИК «Драгон Капитал». «Я не вижу больших возможностей для Украины получить этот статус. Единственное, о чем мы можем сегодня говорить, – это о более глубоком соглашении о зоне свободной торговли с ЕС. Все остальное – это слабо реализуемые перспективы», - отметил «СЕЙЧАС» Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций.

Стать как Швейцария

Статус члена внутреннего торгового рынка ЕС на сегодняшний день имеют только три государства - Норвегия, Швейцария и Исландия. Когда говорят об особом статусе, то говорят об особом статусе в отношениях между Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ) и Евросоюзом, и эти особые отношения заключаются в том, что эти страны фактически пользуются свободой перемещения товаров и услуг. «Европейская ассоциация свободной торговли имеет своеобразные договорные отношения с Европейским Союзом», - отметил Бураковский (см. справку «СЕЙЧАС»).

«Сегодня в поле единого рынка в рамках Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) кроме стран ЕС также входят государства Европейской ассоциации свободной торговли. Между странами-участниками этого формирования упразднены почти все торговые барьеры для продвижения товаров и услуг, сняты ограничения для передвижения капитала», - добавил Ваврищук. Остаются ограничения на передвижение рабочей силы между ЕС и Швейцарией, но и они со временем будут упразднены, уверен эксперт. В рамках ЕЭЗ на сегодня не разрабатываются политические вопросы или вопросы в сфере безопасности, ЕЭЗ остается исключительно экономическим союзом.

Однако эксперты уверены: в ближайшее время Украина не сможет выйти на тот уровень сотрудничества с ЕС, который сейчас существует между ЕС и Норвегией или Швейцарией. «На ближайшие 7-10 лет для Украины программой-максимум остается создание полноценной зоны свободной торговли с ЕС, которая бы предусматривала устранение тарифных и нетарифных барьеров на движение товаров и услуг», - поясняет Ваврищук. «Поэтому когда говорят об украинском статусе, то говорят, что Украина тоже может стать членом этой ассоциации, но в течение какого-то периода не иметь представительства в Европарламенте и не быть на 100% членом ЕС», - добавил Бураковский.

Вместе весело шагать по торговле

Если Украина все-таки получит этот особой статус и станет членом внутреннего рынка ЕС, то такой формат сотрудничества, уверены эксперты, максимально сблизит украинскую экономику с экономикой ЕС. «Интеграция экономики Украины с ЕС в рамках подобного формата – наивысший возможный уровень экономического сотрудничества. Получение этого статуса будет означать, что Украина и институционально, и по уровню экономического развития полностью соответствует формату Европейского Союза», - уверен Ваврищук.

Вопрос создания экономического союза между Украиной и ЕС и вступления Украины в ЕС – это параллельные процессы. Если Украина интегрируется экономически, то это повышает ее шансы на более глубокую политическую интеграцию. Однако, безусловно, эти две цели будут четко разграничены, и включение Украины в общий рынок ЕС не будет означать, что страна со временем автоматически станет членом ЕС, отмечают специалисты. «Вопрос членства Украины в ЕС в любом случае будет выноситься за рамки переговоров о сотрудничестве как минимум в ближайшие семь-десять лет», - резюмировал Ваврищук.

Таким образом, создание общего рынка Украины и ЕС по примеру формата ЕЭЗ – логический шаг в случае, если мы будет иметь опыт успешного функционирования зоны свободной торговли на протяжении нескольких лет. Однако экономическая интеграция не только дает серьезные выгоды, но и является источником рисков для отдельных секторов или предприятий, которые не смогут успешно функционировать в условиях более жесткой конкуренции, добавляют эксперты. Для того чтобы минимизировать эти риски, государство должно ускорить реформы рынка труда, направленные на повышение географической и секторальной мобильности рабочей силы.