Секретаріат президента України підготував поправки до трьох діючих законів, які регулюють діяльність місцевих органів державної влади.

Ці законопроекти позбавляють Кабінет міністрів і місцеві ради контролю над держадміністраціями, пише у вівторок, 18 вересня "Комерсант-УкраЇна".

На думку джерел видання, таким чином президент Віктор Ющенко має намір створити власну вертикаль виконавчої влади. "Ідеологія цих законопроектів - максимальне посилення президентської вертикалі влади в регіонах", - повідомило "Комерсанту" "інформоване джерело в Секретаріаті", передає newsru.ua

Як стало відомо журналістам, внести зміни Ющенко пропонує до законів "Про місцеві державні адміністрації", "Про місцеве самоврядування" і "Про Кабінет міністрів".

У діючому законі про держадміністрації, зокрема, пропонується змінити порядок призначення голів обласних і районних держадміністрацій, що фактично має звести нанівець роль Кабміну при підборі, узгодженні і призначенні відповідних кандидатур.

Крім того, в Секретаріаті президента пропонують обмежити право депутатів місцевих рад висловлювати недовіру губернаторам і головам відповідних районних держадміністрацій. Нагадаємо, згідно зі ст. 43 закону "Про місцеве самоврядування", ст. 9 закону "Про місцеві державні адміністрації", а також п. 10 ст. 118 Конституції, президент повинен звільнити голів держадміністрацій, які отримали вотум недовіри від місцевих депутатів.

Для обмеження впливу рад на держадміністрації також передбачається закріпити за останніми повноваження з виконання бюджету і програм соціально-економічного розвитку регіону.

За словами джерела "Комерсанта" в Секретаріаті, президент має намір зажадати від створеної в парламенті 6-го скликання коаліції підтримати його законодавчі ініціативи ще до призначення нового прем'єр-міністра.

"Новий уряд залежатиме від того, чи погодиться коаліція голосувати за президентські законопроекти. Якщо ні, то Віктор Ющенко під різними приводами затягуватиме внесення до парламенту кандидатури нового прем'єра", - відзначив співрозмовник видання.

Передбачається, що Віктор Ющенко представить проекти цих поправок завтра, 19 вересня, в ході наради "Сильна і відповідальна місцева влада - могутня держава" з головами місцевих державних адміністрацій.

Нагадаємо, згідно зі статтею 118 Конституції України місцеві державні адміністрації здійснюють виконавчу владу в областях і районах, а також містах Києві та Севастополі.

Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади президентом за поданням уряду. Голови місцевих державних адміністрацій при виконанні своїх повноважень відповідальні перед президентом і Кабінетом міністрів, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.

Нещодавно виник скандал саме у зв'язку зі звільненням губернаторів Чернігівської і Миколаївської областей. Указом від 10 липня президент звільнив Миколу Лаврика і Олександра Садикова і призначив тимчасово виконуючих обов'язки голів відповідно - Володимира Хоменка та Олексія Гаркушу.

На кадрові перестановки негайно ж відреагував віце-прем'єр Микола Азаров. Вранці 11 липня, він заявив, що голова держави порушив закон, змінивши губернаторів двох областей без узгодження із Кабміном.

Журналісти та політичні аналітики пов'язували ці зміни з майбутніми виборами до українського парламенту, які мають відбутися 30 вересня цього року.

Партія регіонів упевнена, що губернатори повинні підкорятися Кабміну

Політичні опоненти президента, представники Партії регіонів, яку очолює прем'єр-міністр Віктор Янукович, природно, не підтримують ініціативи голови держави.

"Я не бачу шляхів реалізації таких планів президента, хоча у нас в суспільстві все можливо", - заявив "Комерсанту" віце-прем'єр з регіональних питань, голова політвиконкому Партії регіонів Володимир Рибак.

Він вважає, що голови держадміністрацій повинні суворо підпорядковуватися Кабінету міністрів як центральному органу в системі виконавчої влади.

"Не думаю, що інша позиція буде підтримана парламентом - хоч зараз, хоч після виборів", - упевнений Рибак.

Такої ж думки, відзначає газета, дотримується і його однопартієць, заступник голови парламентського комітету з питань державного будівництва і місцевого самоврядування Владислав Лук'янов.

Втім, за словами Лук'янова, предметом компромісу з президентом у Партії регіонів може бути "дуже широкий перелік питань".

До речі, нагадаємо, що в своїх передвиборних обіцянках "регіонали" виступають за вибори губернаторів областей.

"Ми зробимо так, щоб уряд і адміністрації обиралися на місцях, а не призначалися десь в Києві. Ми піднімемо рівень відповідальності влади, а також відповідальність влади перед народом", - заявив вчора в Коростені Віктор Янукович.

Губернатори підтримують ініціативу президента

Голови обласних адміністрацій, опитані журналістами "Комерсанта", підтримують пропозицію президента.

"Сьогодні депутати, як правило, не реагують на наші звернення, а інструментів впливу на ради у нас немає", - підкреслив губернатор Херсонської області Борис Силенков.

Проте в той же час, звертає увагу газета, голова парламентського підкомітету з питань адміністративної реформи Ольга Боднар (член БЮТ) вважає, що депутатам необхідно надати максимум повноважень.

За її словами, "депутатам на місцях краще видно, як представники держадміністрацій справляються зі своїми обов'язками". 

І-РЕПОРТЕР

обговорити на форумі

«Чи загрожують Україні нові вибори до ВР?» (ЕКСПЕРТ-ОПИТУВАННЯ)		Українці на Роттердамському фестивалі: почин дорожчий за гроші

ОСТАННІ НОВИНИ:
	11:08   300 співробітників "Київхліба" й "Київводоканала" вимагають підвищення цін на хліб
	11:02   Трирічний хлопчик підпалив свого п`ятимісячного брата
	18:46   Кость Бондаренко: "Слова Яценюка – така собі жовта картка для Партії регіонів"
	11:41   Ющенко: Ми поставили амбітні плани по реструктуризації енергетичного ринку
	17:07   Ющенко підписав протокол про вступ України до СОТ
	16:36   Міліція затримала 3 підлітків за підозрою в розгромі цвинтаря
	15:59   Кириленко каже, що регіонали закрили Яценюка в кабінеті
	14:43   Лише 11% українців проти дублювання фільмів українською мовою
	14:28   Хорошковский купил Українські Новини
	13:47   Депутати вже б`ються (додані фото)