Человек, который ездит в маршрутке с работы на работу, не замечает позитивных перемен, происходящих в области. Изо дня в день он топчется по скользкому (грязному после дождя, замусоренному после ночной гулянки любителей пива) тротуару в одной и той же толпе, сует денежки под звуки «Шансона» и сквозь табачный дым в водительскую кабину и читает одни и те же объявления, расклеенные на остановках да в маршрутках. И ему кажется, что ничего не меняется.
В прошлом году объявления предлагали визы в Турцию и компьютерную помощь, различные курсы и трудовые книжки, татуировки и пирсинг. И в этом году предлагают ровно то же самое. Незамысловатый набор услуг, позволяющий спокойно искать работу с зарплатой чуть выше минимальной, играть по ночам на компьютере и носить серьгу в пупке. Что еще надо, чтобы встретить старость?
Поглощенный своим пупком, человек отстает от стремительно улучшающейся жизни. Лишь один раз в году ему выпадает шанс обновить свое сознание, поднять его на более высокую ступень – как говорят компьютерщики, сделать апгрейд.
Этот шанс открывается завтра, во время очередной сессии областного совета, когда губернатор будет отчитываться перед областным советом (цитирую) «Об эффективности работы Луганской областной государственной администрации по выполнению делегированных областным советом полномочий за период с сентября 2006 по сентябрь 2007 года».
Уже само название отчета, любезно подготовленного губернатору его преданными чиновниками, говорит само за себя: «Год стабилизации». И свидетельствует о том, что губернатор не ездит в маршрутках и не читает изо дня в день одни и те же объявления. Он последовательно борется со злом, оставшимся в наследство от даниловско-москальского режима, когда (цитата): «Экономика разбалансирована, объемы производства снижаются, долги по зарплате растут. Луганщина оказалась на последнем, 26 месте в Украине практически по всем показателям».
А еще губернатор ведет учет победам. Чем больше побед – тем красочнее и публицистичнее отчет. И свидетельство тому – не только многочисленные цветные фотографии.
Главная победа минувшего года, о которой простой человек, путешествующий два раза в день на маршрутках, и не подозревает, это (цитата): «Сегодня Луганская область входит в первую пятерку регионов Украины по объемам реализации промышленной продукции (36,4 млрд грн). Темпы роста объемов производства с начала года составили 114,6 % против 106 % за тот же период 2006 года».
То есть жить стали лучше, а значит, и веселее.
И тут же чиновники, готовившие доклад, рапортуют (цитата): «По уровню среднемесячной номинальной заработной платы область занимает 6 место среди регионов Украины. В сентябре 2007 года она составила 1387,17 грн и превысила уровень минимальной заработной платы и уровень прожиточного минимума для трудоспособных лиц соответственно в 3,2 и 2,5 раза».
Выбирая в отчет именно эти данные, чиновники, конечно же, хорошо знают и другие цифры. Тем более что недавно они были опубликованы многими местными СМИ. У нас в области среднемесячный располагаемый доход, который может быть использован гражданами на приобретение товаров и услуг, в расчете на человека – 656,5 гривни, что всего на 131,5 гривни больше показателя прожиточного минимума, который был установлен в Украине с 1 апреля 2007 года (525 грн), и всего на 122,1 гривни выше, чем год назад. Этот показатель даже ниже среднего в Украине – 679,3 грн, причем в Киеве он – 1398,4 грн, в Донецкой области – 788,7 грн, в Днепропетровской – 769,0 грн, в Запорожской – 765,9 грн, в Севастополе – 681 грн.
Но если бы чиновники посмели подсунуть губернатору в отчет эти цифры, получилось бы, что мы можем рапортовать только о победе над Черновицкой областью, где тоже гордятся, но только цифрой в 479,6 грн. Это губернатору, конечно же, мало понравилось бы. Тем более, напечатанное на мелованной бумаге.
Кстати, чиновники также умолчали, что траты в расчете на одного человека в области за первое полугодие составили 4047,7 грн. Это, конечно, на 29,7% больше, чем год назад, но зато и на 24,2 % меньше, чем в среднем по Украине.
Итак, одна и та же цифра у нас начинает троиться. Чиновник пишет губернатору для отчета, что зарплата в области в 3,2 раза превысила минимальную и в 2,5 – прожиточный минимум.
Завсегдатай маршруток и сам высчитал цифру - «на 122,1 грн выше, чем год назад», но хорошо знает и другое: за это время капуста подорожала в 1,9 раза, масло подсолнечное (валовый сбор которого, судя по цифрам в докладе губернатора, - самый высокий за всю историю области, а урожайность выросла за год с 13,3 ц/га до 15,2 ц/га) – на 58,2 %, яйца – на 25,4 %, масло – на 25,1 %. На 16,7-8,7 % выросли цены на свинину, мясо птицы, маргарин, рыбу, макароны… На 19,4 % взлетел бензин, на 9 % - медицинские товары… На 42,1 %, 35,4 %, 31,9 % соответственно подорожали услуги средних учебных заведений, финансовые услуги и авиабилеты… На 24,2-12,5 % больше стали «кусаться» туристические поездки, о которых так много в объявлениях, учеба на курсах, железнодорожные билеты, плата за воду, услуги вузов, больниц, детских садов…
Этот самый, который в маршрутке, знает и другую цифру – в области 75,8 млн грн задолженности по зарплате. То есть на каждые 100 гривень, не выплаченных не банкротами, а экономически активными предприятиями, давшими возможность губернатору похвастать невиданным «взлетом», 59 задолжали своим работникам предприятия промышленности, 24 – строительства, 7 – фирмы, оказывающие услуги.
Цены и невыплаты зарплат давно «съели» эти самые 122,1 грн прибавки в течение года. Если, как обещают, подорожает еще и маршрутка, придется ходить пешком – какие уж тут объявления?
«Почему цифры «троятся», когда они всего лишь «двоятся»?» - может удивиться дотошный читатель.
Да потому, что губернатор, понятно, знает все равно больше всех. Знает, что официальные показатели по-прежнему не полностью характеризуют рост доходов населения, поскольку вовсе и отнюдь не отражают рост теневых доходов. По последним оценкам, доля теневого сектора в ВВП составляет 39 %, соответственно, можно судить и о колоссальном уровне теневых доходов.
Противоречат любой чиновничьей статистике о материальном положении украинцев – даже украшенной цветными фотографиями - и другие факты. В октябре в Украине продано 57 тыс. автомобилей, это новый рекорд. Ожидается, что к концу года общий объем продаж превысит отметку в 500 тыс. легковых машин, показав около 40% роста.
В прошлом году общий объем продаж составил 370 тыс. автомобилей. Тогда аналитики и автодилеры прогнозировали к концу 2007 года рост на уровне 25-30%. Однако сейчас речь идет о 40%. Как и в прошлом году, более 60% составляют машины стоимостью до 10 тыс. евро, т.е. они раскупаются отнюдь не богачами, а теми, кому надоел «Шансон» в маршрутках.
Так о чем будет отчитываться губернатор и какова вообще роль чиновников в том, что происходит в данном случае в области? Раньше была популярной песня со словами: «А без меня, а без меня здесь ничего бы не стояло…» Без наших чиновников еще и как стояло бы! И стоит! Неужели какой-то серьезный человек будет оценивать роль чиновников облгосадминистрации в том, что (цитата): «В сравнении с 2006 годом в сельхозпредприятиях реализация на забой скота и птицы возросла на 5,3 тыс. тонн, или на 32%, численность поголовья свиней против соответствующего периода прошлого года увеличилась на 7,6 тыс. голов (на 9%), птицы – на 777 тыс. голов (на 26%)»?
И это при том, что, по признанию самих чиновников, они не могут повлиять даже на рост цен на Центральном рынке Луганска, куда местные «мафиози» давно не пускают рядового производителя.
Я давно убежден, что смысла проводить какие-либо выборы в Украине нет. Вместо выборов того же Луганского городского головы намного дешевле провести конкурс, например «Мисс Луганска», и именно ей поручить встречаться с иностранными делегациями, ездить в Кабмин «за деньгами для путепровода», поздравлять народ с профессиональными праздниками и т.д. Все остальное за мэра делают его чиновники. А они-то как раз с выборами не меняются, пережили не одного мэра и, уверен, втихаря потешаются над очередным.
То же самое и на губернаторском уровне!
Знаете, какой образ современного луганского чиновника сложился у простых людей? Если обобщить все вышесказанное, прочитанное в письмах в редакцию, услышанное при встречах с подписчиками, получится на редкость нелицеприятный портрет.
На первом месте - равнодушие к людям, на втором - продажность, на третьем - неуважение к интересам общества. Четвертое место занимает некомпетентность, пятое - низкий профессиональный уровень. Но это характеристики деловой стороны современного бюрократа, а социальный и моральный облик чиновника, с точки зрения народа, просто ужасен. Оторванность от реальной жизни. Народ почувствовал жесткую обособленность этого слоя. Понял, что чиновники работают сами на себя, они стали замкнутым сословием, настоящей кастой. Люди не чувствуют встроенности бюрократа в общественную машину. Он ставит себя выше рядового человека. Это серьезный сигнал для власти. Потому что, если ничего не менять и дальше, страна расколется на два лагеря. Чиновник продолжит решать свои проблемы, а народу будет все безразлично.
Причем чиновник сегодня, при выборности городских голов и частой смене губернаторов, отвык нормально работать даже на них. Он готов писать для начальства только то, что начальство хотело бы читать. О деле в данном случае не думает никто, хорошо приспособившись к жизни в тех самых трех измерениях.
Еще один элементарный пример из того же губернаторского отчета (цитата): «Доходы областных театров от представлений составили 662,7 тыс. грн, что на 178 тыс. грн больше плана». Казалось бы, на самом деле впору раздавать ордена – всем, от губернатора до последней уборщицы в театре. Или, если по Чехову, - гардеробщицы.
Я очень сомневаюсь, что те, кто готовил губернатору отчет, не знают другой статистики. Если ее усреднить, в русском драмтеатре все спектакли проходили в полупустом зале, в украинском зал был заполнен на две трети. Всего в этом году этим театрам из областного бюджета было выделено 5 миллионов 560 тысяч 500 гривень. То есть каждый, даже новорожденный, житель области как бы на театр отдал по 2 грн 35 коп. Это в двенадцать раз больше, чем десять лет назад!
Почему данная статистика осталась как бы «за кадром»? О каких доходах речь? Да потому, что тогда губернатор мог бы спросить: а что вы делали все эти десять лет, чтобы бюджетные вливания не увеличивались, а уменьшались? Но губернатор не спросит! Он тоже чиновник, и ему тоже необходимо «красиво выглядеть» во время отчета «по делегированным полномочиям».
По той самой причине в губернаторский отчет не вошли и другие статистические данные (цитата):
«За січень-вересень 2007 р. на підприємствах вугільної промисловості видобуто 13,5 млн т готового вугілля, що на 1,2 млн т менше, ніж за відповідний період 2006 р.
Знизили випуск продукції підприємства з виробництва макаронних виробів на 26,1%, молочної промисловості – на 19%, виробництва напоїв і рибних продуктів – на 2–5%.
З початку року зберігається відставання від минулорічного рівня виробництва у текстильній промисловості та виробництві одягу і хутра – на 12,9%, на підприємствах з випуску шкіри, виробів зі шкіри та взуття – на 68,5%. Скорочено випуск сорочок чоловічих і хлопчачих на 98,2%, одягу верхнього трикотажного, брюк, бриджів, білизни постільної, взуття – на 62–72%, жакетів та блейзерів, піджаків, курток типу піджаків, джемперів та виробів аналогічних для жінок і дівчат, светрів, джемперів, пуловерів, жилетів та виробів аналогічних, cпідниць та спідниць-брюк – на 31–43%, виробів пан-чішно-шкарпеткових трикотажних машинного чи ручного в’язання, пальт, напівпальт, накидок та виробів аналогічних жіночих і дівчачих та чоловічих і хлопчачих – на 11–25%.
Загальний обсяг продукції сільського господарства за січень–вересень 2007 р. проти відповідного періоду 2006 р. скоротився на 5,4%, у тому числі в господарствах населення – на 10,7%. Станом на 1 жовтня 2007 р. господарствами усіх категорій було намолочено 662,6 тис. т зернових та зернобобових культур (без кукурудзи), що на 12,4% менше, ніж торік. Господарствами усіх категорій накопано 509,0 тис. т картоплі та 0,3 тис. т цукрових буряків, що на 15,5% та 96,4% менше, ніж на початок жовтня 2006 р. Виробництво овочів відкритого грунту скоротилося на 18,9%.
У господарствах усіх категорій за січень–вересень 2007 р. реалізація худоби та птиці (у живій вазі) становила 46,5 тис. т (на 3,6% більше відповідного періоду 2006 р.), виробництво молока – 279,5 тис. т (на 7,4% менше), яєць – 469,3 млн штук (на 7,6% менше). У господарствах усіх категорій на 1 жовтня 2007 р. поголів’я великої рогатої худоби становило 165,2 тис. голів (на 15,3% менше порівняно з 1 жовтня 2006 р.), у тому числі корів – 74,5 тис. голів (на 13,4% менше); свиней – 154,8 тис. голів (на 0,5% менше). У сільськогосподарських підприємствах чисельність поголів’я великої рогатої худоби порівняно з 1 жовтня 2006 р. зменшилася на 17,6%, у тому числі корів – на 11,4%; овець та кіз – на 8,6%. У господарствах населення відбулося скорочення поголів’я великої рогатої худоби (на 14,0%), у тому числі корів (на 14,1%); свиней (на 11,6%), птиці всіх видів (на 19,4%).
За січень–вересень 2007 р. підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 1208,5 млн грн, що на 0,7% менше, ніж за січень–вересень 2006 р.
Міським електричним транспортом у січні–вересні 2007 р. перевезено 85,3 млн пасажирів, у тому числі тролейбусами – 76,2 млн пасажирів, трамваями – 9,1 млн пасажирів. У порівнянні з січнем–вереснем 2006 р. обсяг перевезених пасажирів трамваями зменшився на 14,0%, тролейбусами залишився майже на рівні січня–вересня 2006 р.
Сума отриманих збитків по області за січень–серпень 2007 р. становила 882505,3 тис. грн. Значного збиткового фінансового результату зазнали підприємства, які займаються операціями з нерухомим майном, орендою, інжинірингом та наданням послуг підприємцям (58794,1 тис. грн), наданням комунальних та індивідуальних послуг; діяльністю у сфері культури та спорту (3853,3 тис. грн).
Кількість наявного населення Луганської області, за оцінкою на 1 вересня 2007 р., становила 2364,9 тис. осіб. Упродовж січня–серпня 2007 р. чисельність населення скоротилася на 17 тис. осіб. У загальному скороченні населення природне скорочення становило 14,8 тис. осіб, а міграційне – 2,2 тис. осіб. Міграційне скорочення населення збільшилося з 1410 осіб у січні–серпні 2006 р. до 2195 осіб у січні–серпні поточного року».
Эти данные, видимо, тоже из «третьего измерения», о котором в приличном обществе как бы не принято говорить. Да и опять же, отчет – дело святое!
Вот так и живет наше общество – каждый в своем измерении. В прошлом году в области губернатора не было около полугода. И что, маршрутки перестали ходить? Посмотрите отчет: некоторые данные были даже выше нынешних…
Понятно, депутатское большинство в облсовете, которым еще недавно нынешний губернатор руководил как глава фракции, отчет «Год стабилизации» примет на «ура». Может, даже начнет аплодировать. Я лично не против этого. Проработал человек год – и слава Богу. Год – далеко не срок, чтобы поменять всех чиновников в аппарате, переживших начальство от Александра до Александра! Не будет аплодисментов, наш непредсказуемый президент возьмет вдруг - и пришлет варяга.
Отчеты будут такие же, но только на украинском языке. Чтобы вообще никто ничего не понял…
Одно можно сказать точно. В любом случае преемником нынешнего губернатора не станет человек, который каждый день из года в год едет в маршрутке с работы и на работу. Уходит из дому в темноте, скользит по обледенелым ступенькам, чавкает по грязи, пропускает четыре битком набитых автобуса, потом, махнув рукой, ввинчивается в двери и качается вместе с сотнями тысяч таких же непреемников, машинально скользя взглядом по давно изученным объявлениям о пирсингах.
Иногда ему хочется чего-то новенького. “Может, все-таки сделать татуировку? На попе? - всплывает ленивая мысль. - Или вон висит: “Разбудите ваш скрытый потенциал молодости”. Может, разбудить?” Но тут же понимает: рискованно. Разбудишь - потом назад не затолкаешь.
Не надо экспериментов. В конце концов, если так уж хочется обновления, достаточно просто почитать очередной отчет очередного большого чиновника. И сразу произойдет «апгрейд», гражданское сознание скакнет на новый уровень, и ты увидишь, как зло отступает, победы одерживаются, жизнь неуклонно меняется к лучшему.
…Да. Раз такие дела, то, наверное, и впрямь стоит купить себе регистрацию, визу, техпаспорт, диплом и что там еще у них есть, чтоб спокойно встретить старость. Чисто для себя. На всякий случай. Пока не подорожало.