[24.03.05]

Автор четверга - Антон Финько

Сегодня, по прошествии всего лишь нескольких месяцев после массовых выступлений на киевском Майдане Независимости, совершенно беспристрастная оценка происшедших событий представляется весьма проблематичной. В то же время уже ныне можно попытаться сделать несколько предварительных обобщений, в том числе, выделить ряд конфликтов, спровоцировавших политический кризис ноября-декабря 2004 года.

Среди такого рода конфликтов, во-первых, следует упомянуть о противостоянии в политических верхах страны между сторонниками копирования Украиной восточноевропейского пути преобразований и политиками, ориентированными на сценарий "национального капитализма".

В качестве важнейшего аспекта "повестки дня" президентских выборов 2004 года этот конфликт был назван аналитиками "Эксперт-Украина"² еще до начала "оранжевых" событий. По их мнению, "национальный капитализм" представлял собой неофициальный курс Л.Кучмы, чьим преемником выступал В.Янукович.

К основным характеристикам "национал-капиталистического" проекта "Эксперт" отнес:

• преимущественную опору на национальные финансово-промышленные группы, которым государство оказывает поддержку в наращивании активов и отсечении западных и российских конкурентов при проведении приватизации;

• дистанцирование от НАТО и промосковской Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) при сохранении военно-технического сотрудничества с Российской Федерацией;

• поддержку идеи создания ЕЭП (но без согласия на создание контролируемых Москвой наднациональных структур) с целью выхода на российские рынки и удешевления поставляемого из России топлива;

• недопущение контроля со стороны международных финансовых институтов и мультинациональных корпораций над установлением места Украины в международном разделении труда.

Слабость "национал-капиталистов" "Эксперт" связывал с их неспособностью обеспечить Украине перспективу обретения основных европейских благ - уважения к правам человека, достойного образа жизни, контроля общества над бюрократическим аппаратом.

"Восточноевропейский" проект олицетворяется политическим курсом В.Ющенко. Среди основных его компонентов "Эксперт" назвал:

• первостепенное внимание присоединению Украины к структурам НАТО и ЕС;

• вписывание Украины в систему европейского разделения труда;

• возрастание влияния на экономику страны со стороны мультинациональных корпораций.

Авторы "Эксперта" подчеркнули, что используемые сторонниками В.Ющенко проевропейские лозунги обладают большой притягательной силой в украинском обществе. Однако способность в рамках реализации этого проекта добиться действительной евроинтеграции Украины они оставили под большим сомнением.

Во многом с выводами аналитиков "Эксперта" можно согласиться. Позиционирование В.Ющенко как политического деятеля, с которым связана европейская перспектива Украины, сыграло большую роль в мобилизации вокруг него значительной части социально активных избирателей, опасавшихся реставрации в стране авторитарных порядков квазисоветского образца в случае прихода к власти В.Януковича. (При этом проевропейские притязания В.Ющенко опирались на выражавшуюся ему явную поддержку со стороны общественного мнения, средств массовой информации и ряда лидеров США и ЕС.)

Такого рода активистские общественные слои, может быть, не столь многочисленны, но они отличаются повышенной энергией ("пассионарностью"), а также высоким уровнем информированности, и именно из них рекрутировался основной состав участников киевского "майдана" в первый период его существования. Их манифестированная и эмоциональная митинговая активность позволила создать перевес в пользу В.Ющенко на решающем этапе политического противоборства.

Симптоматично, что приход к власти В.Ющенко ознаменовался резким усилением риторики восточноевропейского образца. Речь идет, например, об использовании им образа "берлинской стены" или же о рассмотрении событий в Украине как одного из звеньев единого процесса расширения демократии, инициированного восточноевропейскими революциями 1989-1990 годов.

Одновременно со стороны новых властей начали предприниматься усилия по ускорению вхождения Украины в европейские структуры. Впрочем, степень их успешности остается довольно спорной.

В то же время конфликт "восточные европейцы" против "национал-капиталистов", на самом деле, не имел столь "чистого" характера, как это представляется авторам "Эксперта". Действительная картина событий, на наш взгляд, отличалась большей сложностью.

Более пристальный взгляд на геостратегическую и геоэкономическую позицию Л.Кучмы выявляет ее явную двойственность. Она не позволяет однозначно отнести бывшего президента Украины к безусловным сторонникам "национал-капиталистического" проекта.

С одной стороны, национальные финансово-промышленные группы, во времена правления Л.Кучмы, действительно, получали значительные преимущества в процессе приватизации государственной собственности. Это особенно отчетливо дало о себе знать в истории с продажей "Криворожстали".

С другой стороны, Л.Кучма, как и большинство постсоветских лидеров, не принимая окончательного решения в отношении НАТО, тем не менее, официально высказался в пользу евроатлантической интеграции Украины. Тем самым он направил обществу сигнал о возможности подчинения страны "восточноевропейской" логике, в том числе и в стратегически значимых вопросах приватизации крупных инвестиционно привлекательных объектов и определении места страны в международном разделении труда.

Таким образом, для верхних слоев бюрократического аппарата (включая силовые и дипломатические ведомства), экспертных и интеллектуальных кругов, а также капитала, вовлеченного в торгово-экономические отношения с евроатлантическими странами, были заданы высокие евроатлантические и евроинтеграционистские ожидания. Они зачастую подкреплялись разнообразными программами внешней помощи.

Провозглашение ЕС готовности включить в свой состав страны с меньшим экономическим потенциалом, чем Украина, но также принадлежащие к православному культурному миру и уже вовлеченные в орбиту НАТО (Болгария и Румыния), также сыграло роль катализатора евроатлантических и евроинтеграционных настроений. При этом в столичных верхах присоединение к НАТО стало зачастую рассматриваться и как важная цель, и как средство ускорения продвижения Украины в сторону ЕС.

В силу всего этого "восточноевропейская" фракция украинского политического класса, несмотря на всю декларируемую ею антикучмовскую направленность, может рассматриваться как преемник политического курса второго президента страны, по крайней мере, в некоторых важных его аспектах.

Таким образом, В.Янукович, который, кстати, также не придерживался антиевропейской линии, столкнулся не только с открытым противостоянием со стороны "восточноевропейской" оппозиции, но и в целом с сопротивлением той части киевских верхов, которая была во времена президентства Л.Кучмы сориентирована в пользу европейской и евроатлантической интеграции.

В целом противоборство, связанное с определением геостратегического и геоэкономического вектора Украины, сыграло довольно заметную роль в драматических событиях, связанных с президентскими выборами 2004 года. Этому способствовала неоднозначная позиция высшего руководства страны в отношении евроатлантической интеграции в условиях продвижения НАТО и ЕС на восток.

Во-вторых, в ряду факторов, предопределивших "оранжевую" акцию, следует сказать о конфликте между крупным и сверхкрупным бизнесом и несогласованности действий внутри сообщества сверхкрупных финансово-промышленных группировок.

На эту тему уже немало сказано. В частности, с легкой руки А.Аслунда из Фонда Карнеги стало принято говорить об "оранжевых" событиях как о "бунте миллионеров против миллиардеров", т.е. о борьбе крупного и сверхкрупного капитала.

Рассматривая роль предпринимательских слоев в поддержке В.Ющенко и В.Януковича, А.Аслунд отметил: "По обе стороны ощутима роль бизнеса. (...) Кандидатура Януковича была поддержана тремя доминирующими деловыми кланами и довольно немногочисленными союзниками, в то время как остальная часть делового сообщества - и даже некоторые миллиардеры - решительно поддержала Ющенко. (...)...бизнесмены хотят иметь равные условия с самыми богатыми и имеющими наиболее хорошие связи. Ющенко осмотрительно критикует "бандитизм" и коррупцию, но не олигархов, так как более мелкие олигархи поддерживают его самого"³.

Задолго до событий конца 2004 года стало распространяться мнение о стремлении "олигархов второго эшелона" занять место тех, кто оказался в наибольшем выигрыше от осуществленного в период правления Л.Кучмы процесса приватизации и был более других заинтересован в сохранении существовавшего порядка вещей путем обеспечения преемственности политического курса.

Как отмечается в докладе "Формування великого приватного капіталу в Україні", подготовленном Центром экономического развития, в посткоммунистический период в чрезвычайных условиях глубокого экономического кризиса, коррупции, отсутствия условий для легального появления крупного капитала, правовой защиты инвестиций и контрактов, основными путями образования крупнокапиталистического предпринимательства стали теневые рентные прибыли, "нелегитимность поведения" и "сращивание капитала с властью". Захват ренты осуществлялся, главным образом, через трейдерскую деятельность, организацию спекулятивных банковских операций и приватизацию доходного государственного системного бизнеса⁴.

По мнению авторов доклада, в результате этих процессов сформировались два типа сверхкрупных бизнес-групп. Во-первых, речь идет о промышленных бизнес-группах, возникших на основе трейдерского капитала и приватизации государственного системного бизнеса. К наиболее мощным из них относятся "Индустриальный союз Донбасса" (ИСД), "Интерпайп", "Систем кэпитал менеджмент" (СКМ), "УкрАвто". Во-вторых, имеются в виду бизнес-группы, созданные по инициативе банков. В их число входят группа "Приват", группа банка "УкрСиббанк", группа банка "Аваль"⁵.

Согласно распространенному мнению, формирование крупных финансово-промышленных групп (ФПГ) изначально было связано с необходимостью создания экономической базы для защиты действующего режима: "Период с отставки Лазаренко и до выборов Л.Кучмы на второй срок стал решающим для формирования украинского бизнеса. Именно в это время руководство страны начало проводить целенаправленную политику по созданию в стране крупных отечественных финансово-промышленных групп и перераспределению в их пользу основных активов. Действующему президенту нужна была группа поддержки для переизбрания"⁶.

Однако, как подчеркивают эксперты Центра экономического развития, с 2000 г. во взаимоотношениях между президентом Л.Кучмой и основными бизнес-группами стали происходить изменения. Власть стала все более уклоняться от предоставления преимуществ какой-либо из групп. В свою очередь, сверхкрупный бизнес начал проявлять признаки независимого поведения.

Ситуация вновь осложнилась в преддверии президентских выборов 2004 года: "...приближение выборов президента, крайне обострившее борьбу политических и бизнес-интересов, отрицательно отобразилось на позитивном процессе дистанцирования власти от большого частного капитала"⁷.

Ряд сверхкрупных финансово-промышленных групп, в первую очередь донецкого, киевского и днепропетровского происхождения, оказал весомое содействие провластному кандидату. Напротив, группа "Укрпроминвест" во главе с П.Порошенко изначально поддерживала В.Ющенко. Часть ФПГ, видимо, придерживалась нейтральной позиции. Можно также предположить, что некоторые сверхкрупные финансово-промышленные группы, в том числе и базирующиеся в Донецком регионе, усиленно занимались "раскладыванием яиц в разные корзины", предоставляя поддержку штабам обоих кандидатов.

Среди части большого бизнеса, по всей видимости, сформировались опасения перед возможной экспансией сверхкрупных финансово-промышленных групп донецкого происхождения, ассоциируемых с именем премьер-министра В.Януковича. При этом для крупного капитала, не принадлежащего, однако, к ряду ведущих финансово-промышленных группировок, создавалась возможность путем поддержки оппозиции открыть для себя перспективу установления после выборов контроля над еще неприватизированными объектами государственной собственности наподобие "Укртелекома" и изменения в свою пользу соотношения сил в результате проведения реприватизационных процессов.

В целом можно сказать, что поддержка В.Януковича ведущими бизнес-группами не носила безусловного характера. Основные субъекты "национал-капиталистического" проекта не выступили консолидировано в его поддержку. Симпатии же широких предпринимательских кругов, заинтересованных в ослаблении позиций ведущих ФПГ, были на противоположной стороне.

Нельзя не упомянуть в этой связи и тот фактор, что возникшие во многом вследствие политических решений, принятых в условиях сращивания капитала с властью, ведущие украинские бизнес-группы оказались достаточно уязвимы для внешнего воздействия. Они нуждаются в признании легальности приобретенного ими капитала и обеспечении неприкосновенности размещенных в зарубежных банках финансовых активов.

Наконец, определенную роль тут могло сыграть и то, что сверхкрупный бизнес в Украине базируется во многом на металлургии. При этом сталь является одной из основных статей украинского экспорта в страны ЕС. Таким образом, у тех или иных ФПГ могла возникнуть заинтересованность в поддержке и продвижении на президентских выборах кандидата, с которым в большей степени связывались надежды на улучшение отношений с объединенной Европой и, таким образом, расчеты на смягчение позиции ЕС в отношении импорта продукции украинской металлургической отрасли.

В-третьих, нельзя не сказать о роли в "оранжевых" событиях борьбы корпоративных интересов бюрократического аппарата и предпринимательского сообщества.

По мнению экспертов Центра экономического развития, в последние годы в Украине все большее распространение стало приобретать проникновение крупного бизнеса в структуры власти - парламент, правительство, отдельные ведомства⁸. Особенно заметно процесс "обуржуазивания" проявился на составе Верховной Рады Украины.

Наметилась тенденция усиления политического веса буржуазных кругов. Соответственно, сложились предпосылки для того, чтобы ослабить влияние государственного аппарата на принятие важных политических решений за счет расширения возможностей политиков и лоббистов - ставленников капитала.

Как подчеркивают эксперты, "по мере роста экономической мощи "кланов" в последние два-три года наблюдается смена ролей в паре "бюрократия-капитал". Медленно, но неуклонно капитал занимает в этой паре лидирующие позиции, бюрократия становится (платным) агентом капитала в государственной машине⁹.

Очевидно, что речь в данном случае идет прежде всего об укреплении политического веса сверхкрупных финансово-промышленных групп. Однако и предпринимательство в целом, как определенный общественный слой, не могло не отреагировать на наметившиеся изменения правил властной игры. Ослабление самостоятельности и самодостаточности аппарата явилось для него сигналом к возрастанию политических притязаний и выдвижению соответствующих требований.

Идеологически данный конфликт сопровождался выдвижением взаимных обвинений противоборствующих сторон. Бюрократический аппарат обвинялся в неэффективности, "непрозрачности" действий, повсеместной коррумпированности, стремлении к неоправданному увеличению числа проверок, развитии "взяткоемких" функций через усложнение процедуры выдачи всевозможных лицензий, оформления квот и т.д. Предпринимательские круги в свою очередь подвергались критике за массовую неуплату налогов, отмывание "грязных" денег и связи с преступным миром.

Хотя социологические исследования не зафиксировали того, чтобы избиратели-предприниматели значительно чаще голосовали за В.Ющенко, чем за В.Януковича, можно сделать предположение, что вокруг кандидатуры В.Ющенко сплотилась политически амбициозная часть буржуазных кругов, стремившихся к изменению ситуации в стране, и оказала весомую поддержку киевскому "майдану".

Тесные связи В.Януковича с сверхкрупными бизнес-группами из Донецкого региона (некоторые из них, по мнению исследователей, все более стали использовать в своей деятельности западные методы менеджмента) зачастую усиливали подозрения по поводу возможности неограниченной экспансии крупного бизнеса донецкого происхождения в общеукраинском масштабе в случае его победы на президентских выборах. Эти опасения явно стимулировались оппонентами премьер-министра.

При этом высокие темпы экономического роста, достигнутые за время руководства правительством со стороны В.Януковича, для многих представителей предпринимательских кругов не стали достаточно весомым аргументом в пользу поддержки его кандидатуры.

Кроме всего прочего, В.Янукович, вероятно, в большей степени, чем В.Ющенко, ассоциировался с методами административного давления на бизнес. Недовольство действиями премьер-министра в предпринимательской среде усилилось после того, как правительство решилось на резкое повышение пенсий, для чего потребовалось использование рычагов административного воздействия на бизнес-структуры.

Сложность ситуации для В.Януковича состояла также в том, что он не рассматривался как совершенно "свой" и для центрального бюрократического аппарата. Как выходец из Донецкой области, В.Янукович явно подозревался в кругах киевской бюрократии в том, что, одержав победу на президентских выборах, он будет содействовать массовой замене руководителей столичных ведомств "свежей кровью" из восточных регионов.

В деловых и аппаратных кругах не могли не получить хождения и толки о положении, сложившемся в Сумской области, где губернаторская команда, состоявшая во многом из донецких выдвиженцев, стала объектом ряда серьезных обвинений.

Таким образом, сталкиваясь с опасениями со стороны многих представителей капитала, В.Янукович в то же время не мог безоговорочно положиться на центральный аппарат власти в Киеве, отчасти оказываясь на посту главы правительства в ситуации "своего среди чужих" и "чужого среди своих". Административная система (и не только в центре, но и во многих регионах), по традиции используемая в Украине в политических целях во время избирательных кампаний, не проявила к нему полной лояльности и не обеспечила решительной и безоговорочной поддержки.

В-четвертых, надо отметить роль в происходивших событиях конфликта между западными и восточными регионами страны (точнее, надо говорить о противостоянии Запада и Центра Украины, с одной стороны, и Востока и Юга, с другой).

Учитывая преимущественно промышленный и русскоязычный характер Востока и Юга Украины и в большей степени аграрный и украиноязычный - Запада и Центра, он накладывался еще на две конфликтные ситуации - социально-экономическую, вызванную несовпадением интересов между городским и сельским населением, и этнолингвистическую, обусловленную различиями между украиноязычной и русскоязычной общностями украинского народа.

Результаты выборов, как известно, продемонстрировали чрезвычайно значительную региональную политическую поляризацию Украины. В.Ющенко получил преимущественную поддержку на Западе, в Центре Украины и в Киеве. В.Янукович пользовался явным перевесом на Востоке и Юге.

При этом, как свидетельствуют данные социологических исследований, "...в электорате В.Ющенко в 1,8 раза большей является часть сельских жителей, а в электорате В.Януковича почти в 1,3 раза большей является часть городского населения (включая жителей поселков городского типа"¹⁰.

Отчетливо была выражена и поляризация по лингвистическому признаку. Согласно выводам Киевского международного института социологии, "электорат В.Ющенко более чем на три четверти состоял из украиноязычных. Их в электорате В.Ющенко было почти в три раза больше, чем русскоязычных. Однако в электорате В.Януковича украиноязычных избирателей было на удивление мало - почти в десять раз меньше, чем русскоязычных. (...) В итоге украиноязычные украинцы составляют почти три четверти электората В.Ющенко и менее 1/12 электората В.Януковича. Русскоязычные украинцы... составляли более половины электората В.Януковича и менее пятой части электората В.Ющенко¹¹. Столь же заметно было и размежевание на этнической основе: "Этнических украинцев в электорате В.Януковича было почти в полтора раза меньше, а часть русских была почти в семь раз больше, чем в электорате В.Ющенко¹².

Победа В.Ющенко над В.Януковичем соответствующим образом отразилась на уровне потребительских настроений и экономических ожиданий украинцев. Согласно данным социологической компании Gfk-USM и Международного центра перспективных исследований, прокомментированным "Деловой столицей", "...оба индекса (потребительских настроений и экономических ожиданий) на западе страны к началу [2005] года достигли рекордных показателей за всю историю исследований. Зато в южных и восточных областях дела обстоят с точностью до наоборот. Не оправдавшиеся политические ожидания тамошних жителей относительно президентских выборов изрядно подпортили их настроение. В наиболее черных красках граждане видят свое ближайшее будущее - соответствующий индекс, определяющий краткосрочные ожидания, снизился на 21,7 пункта - до 69,5. С оптимизмом смотрят в будущее менее 35% жителей южных и восточных областей. (...) Другие два полюса в настроениях составили горожане и жители села. Крестьяне, к примеру, почувствовали себя намного увереннее - индекс потребительских настроений в сельской местности подпрыгнул до рекордного уровня. Очевидно, это связано с довольно серьезной программой поддержки села, декларируемой новой властью. А вот в больших городах преобладают пессимистические настроения. Однако эксперты объясняют этот факт просто: большинство крупных городов сконцентрированы в восточном регионе страны, где сейчас царит безнадежно упаднический дух"¹³.

Восточные регионы по сложившейся еще с советских времен традиции играли решающую роль в формировании политического курса страны. В послевоенный период существования УССР преобладающее влияние в украинских верхах имели выдвиженцы Харьковщины (П.Шелест, Н.Подгорный) и Днепропетровщины (Л.Брежнев, В.Щербицкий, А.Кириленко, Н.Тихонов, В.Семичастный). Со времени прихода к власти Н.Хрущева, а затем Л.Брежнева украинский аппарат стал занимать достаточно видное место в кремлевских интригах, а ставленники Днепропетровска и Харькова прочно осели в московском политбюро. "Украинские товарищи" сыграли свою роль в заговоре по устранению Л.Берии Н.Хрущевым, а затем и в смещении самого Н.Хрущева.

Роль руководителей Донецкой области, крупнейшей по численности населения Украины и вносившей всегда большой вклад в формирование бюджета страны, носила в эти годы несколько обособленный характер. Выходец из Донетчины А.Ляшко длительное время возглавлял правительство УССР, являвшееся в советской властной иерархии в первую очередь хозяйственной структурой. Однако донецкие деятели не занимали должностей, связанных с определением политического курса Украины.

В целом главенствующее место, которое занимал Восток Украины, в советской политической системе, объясняется его особым экономическим весом, значительным индустриальным и научным потенциалом. Переход к независимости ознаменовался избранием выходца из западных регионов Л.Кравчука президентом страны. Однако его победа в один тур на президентских выборах 1991 года была достигнута во многом за счет поддержки восточных регионов, отдавших бывшему второму секретарю ЦК КПУ Л.Кравчуку предпочтение перед пользовавшимся популярностью на Западе страны лидером национал-демократических и националистических сил В.Черноволом.

При этом руководство Кабинетом Министров во времена президентства Л.Кравчука осуществлялось исключительно выдвиженцами Востока Украины. Это были выходцы из Луганской и Донецкой областей (В.Фокин, Е.Звягильский), а также ставленник Днепропетровщины Л.Кучма.

Тем не менее, к концу правления Л.Кравчука в Донецкой области начали набирать силу регионалистские настроения, проявившиеся, например, в деятельности Движения за возрождение Донбасса. А в Крыму резко усилился сепаратизм.

Избрание в 1994 году президентом Украины Л.Кучмы можно было рассматривать как восстановление традиции полного политического доминирования Востока страны. При этом его правление ознаменовалось обострением противоборства между верхами Донецкой и Днепропетровской областей, чьи позиции были подорваны вследствие устранения П.Лазаренко и вытеснения в радикальную политическую оппозицию Ю.Тимошенко.

Президентские выборы 1999 года осуществлялись согласно сценарию конкуренции между двумя восточноукраинскими кандидатами - Л.Кучмой и руководителем Компартии П.Симоненко. Резкое неприятие позиций КПУ в Западной Украине обусловило повсеместную поддержку Л.Кучмы со стороны тамошних избирателей. Однако это был во многом вынужденный выбор, не отражавший действительных политических предпочтений жителей Запада.

Восток и Юг Украины продолжали сохранять господствующие позиции в экономике страны. Хотя, согласно официальным статистическим данным за январь-ноябрь 2004 года, поддержавшие В.Януковича юго-восточные области (Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Луганская, Николаевская, Одесская, Харьковская, Херсонская и Крымская автономия) давали чуть более 48% валовой добавочной стоимости (ВДС) и лишь 37% налоговых поступлений в государственный бюджет, действительное положение вещей в экономике, как показывают данные эксперта Киевского центра политических исследований и конфликтологии А.Кошика, носит иной характер.

По его мнению, картина становится совершенно иной, если учесть, что крупнейшие общенациональные компании, действующие главным образом на Востоке, консолидировано уплачивают налоги в Киеве, где сконцентрированы основные финансовые потоки. С учетом этого обстоятельства, на самом деле на "синие" юго-восточные области "приходится 58% валовой добавленной стоимости и 54,4% налоговых поступлений в бюджет. Если же посмотреть на показатель объема реализованной продукции промышленности, то картина действительного вклада отдельных регионов в экономику становится еще более яркой. Почти три четверти ее объема приходится на Юго-Восточный регион. (...) На Юго-Восточный регион приходится почти 64% экспорта страны (данные за январь-октябрь 2004 года). При этом позитивное сальдо экспорта-импорта в Донецкой области составляло за указанный период $ 5155,7 млн., в Днепропетровской $ 2388,4 млн., в Луганской области - $ 1230 млн." ¹⁴. Иная ситуация характерна для Киева и Западного региона: "В Киеве отрицательное сальдо в январе-октябре составляло $ 1691,2 млн., в Киевской области - $ 301,1 млн., во Львовской области - $ 68,1 млн." ¹⁵.

В то же время в период тяжелейшей экономической депрессии 90-х годов по экономическим позициям индустриального Востока и Юга страны был нанесен тяжелейший удар. В условиях резкого спада промышленного производства, архаизации и примитивизации структуры экономики в наиболее сложном положении оказались высокотехнологические наукоемкие машиностроительные отрасли, в особенности оборонно-промышленный комплекс, чьи предприятия во многом определяли экономический облик Харькова, Днепропетровска, Николаева.

В целом, как отмечалось социологами, украинская экономика столкнулась с регрессивным процессом "макросоциальной инволюции" от общества с макроструктурой труда, свойственной развитому индустриальному обществу, к обществу с макроструктурой труда, характерной для аграрно-индустриального общества¹⁶. К примеру, в Украине выросла часть занятых в натуральном сельском хозяйстве.

Таким образом, хотя заинтересованный в тесных украинско-российских отношениях Восток Украины сохранил экономическое преобладание (в том числе за счет сформированных в значительной степени на основе металлургии ФПГ), однако у его верхов, в сравнении с советскими временами, сузились возможности определять ведущие социально-экономические тенденции страны. Юго-восточный регион в известной степени занял положение обороняющейся силы, заинтересованной в том, чтобы окончательно не подвергся уничтожению его уже понесший немалые потери промышленный потенциал.

Такая консервативно-защитная реакция усиливалась тем обстоятельством, что ставленнику юго-восточных областей Л.Кучме удалось остановить падение экономических показателей и восстановить рост экономики лишь в последние годы своего президентства. Таким образом, чрезвычайно тяжелый и связанный с масштабным развитием коррупции экономический период ассоциировался в обществе с правлением президента, выдвинутого Востоком. Среди большинства украинцев стожилось устойчивое представление о том, что страна движется в неверном направлении. В данных условиях В.Януковичу, также являющемуся выдвиженцем восточноукраинских верхов, было чрезвычайно затруднительно предстать в образе политика, ратующего за перемены и не заинтересованного в сохранении не удовлетворяющего огромное количество избирателей статус кво.

Все это предопределило ослабление морально-политических позиций Восточного региона, степени его консолидированности, а также способности оказывать воздействие на центральноукраинских избирателей. Безусловно, в целом Юго-Восток Украины оказал огромную поддержку В.Януковичу, выдвинувшему популярные здесь лозунги предоставления статуса государственного русскому языку, отказа от вступления в НАТО и развития отношений с Российской Федерацией в рамках проекта создания Единого экономического пространства.

Однако, как показывает анализ А.Попова (Киевский центр политических исследований и конфликтологии), внутри юго-восточного электората существовали свои отличия между Донбассом и Крымом, с одной стороны, и Днепропетровской, Харьковской, Запорожской, Одесской, Николаевской, Херсонской областями, с другой. По его мнению, "...дело не только в том, что максимальный результат за В.Януковича в областях данной шестерки составил 70,3%, тогда как в Донбассе превысил 90%, а в АРК и Севастополе 80%. Разница между двумя Юго-Востоками становится еще заметней, если, во-первых, сравнить нынешние президентские выборы с прошлыми парламентскими, во-вторых, сравнить итоги первого тура с итогами второго. Так, если в Донбассе и Крыму число голосов, отданных за Ющенко в первом туре выборов, практически совпало с суммарным числом голосов, отданных там в 2002 году за нынешних участников коалиции "Сила народа", то в остальных регионах Юго-Востока оно было существенно больше"¹⁷.

Согласно заключению А.Попова, прирост голосов за В.Януковича во втором туре выборов по Юго-Востоку не был столь значителен, как прирост числа сторонников В.Ющенко в Центре Украины: "...на существенной части Юго-Востока фактор дополнительно привлеченного электората не сыграл в пользу Януковича так успешно, как можно было ожидать. В то же время в Центре этот фактор, напротив, куда лучше сыграл в пользу Ющенко..." ¹⁸.

Напротив, для областей Запада и Центра Украины, имеющих высокий удельный вес аграрного населения и значительный протестный потенциал, главная ставка на президентских выборах состояла не в стремлении сохранить имеющийся экономический потенциал, а в попытке решительно изменить существующий порядок вещей. Позиция их избирателей, в отличие от Юго-Востока, носила гораздо более активно-наступательный характер. Сельское хозяйство этих регионов понесло тяжелые потери в процессе демонтажа советской системы коллективного хозяйствования. Промышленность на Западе Украины столкнулась с намного более тяжелой депрессией в сравнении с ситуацией в юго-восточных областях. Многие были вынуждены эмигрировать. Терять, собственно говоря, оказалось нечего.

Несмотря на то, что В.Ющенко гораздо более длительное время, чем В.Янукович, входил в столичные политические, предпринимательские и бюрократические круги, ему удалось представить в глазах электората этих регионов свою позицию как последовательную альтернативу курсу Л.Кучмы и попыткам выстроить систему преемственности политики последнего. Большинство избирателей Запада и Центра чрезвычайно благосклонно отнеслись к инициированным лидером "Нашей Украины" "оранжевым" событиям. Радикализм и активизм сторонников В.Ющенко, добивавшихся власти порою с чрезвычайной решительностью, явился дополнительным фактором деморализации для некоторых избирателей В.Януковича, рассуждавших по принципу: "Ну, проголосуем мы за Януковича, так ведь "оранжевые" с этим не смирятся, снова устроят беспорядки в Киеве, а мы от этого уже устали"¹⁹.

Таким образом, значимость той весьма весомой поддержки, которую избиратели Востока и Юга Украины оказали В.Януковичу, в значительной степени нивелировалась их меньшим, в сравнении с политическими противниками, радикализмом, обусловленным присущей им на выборах 2004 года скорее защитной, чем наступательной политической позицией. Положение для В.Януковича усугублялось тем, что донецкие верхи традиционно в Украине имели несколько суженный опыт участия в большой киевской политике, а лично премьер-министр, сформировавшийся как управленец крупнейшей областью, на момент выборов не располагал достаточным публичным опытом.

В-пятых, следует остановиться на проявившемся в ходе президентских выборов и "оранжевых" выступлений конфликте между "националистами" и "космополитами".

Отчасти эта тема уже проанализирована Ю.Ляйхтом. По его мнению, "с энтузиазмом поддерживая украинскую оппозицию, западные масс-медиа вполне осознанно замалчивают тот факт, что в оппозиционном движении, получившем название "оранжевой революции" действуют также и ультраправые организации"²⁰. В числе примеров Ю.Ляйхт назвал деятельность среди участников "оранжевой" коалиции Конгресса украинских националистов (КУН), Всеукраинской партии свободы" (бывшей СНПУ), УНА А.Шкиля и УКРП.

При этом вряд ли было бы целесообразным абсолютизировать значимость участия крайне правых в "оранжевых" событиях (как, впрочем, и игнорировать его). Они представляют лишь один из сегментов "оранжевых" сил. Основной идеологический профиль коалиции, поддерживающей В.Ющенко, носит либеральный и национал-демократический (умеренно правый и умеренно националистический) характер. Одновременно в ней достаточно значителен удельный вес политиков-центристов, а также идеологически индифферентных предпринимательских слоев, чье участие в политическом процессе связано преимущественно с факторами конъюнктурного толка.

Скорее можно говорить о том, что молодежные группы крайне правой направленности в силу присущего им радикализма сыграли роль революционного фермента в "оранжевых" выступлениях. Не является секретом, что их среда была одним из источников рекрутирования для организаций, занимавшихся подготовкой и проведением массовых акций гражданского неповиновения.

Средства массовой информации, поддерживавшие В.Януковича, приложили весьма значительные усилия, которые преследовали цель максимально теснее увязать в общественном мнении лидеров "оранжевой" оппозиции с их ультраправыми сторонниками. Учитывая непопулярность среди украинских избирателей праворадикальных структур, нельзя сказать, что такого рода пропаганда была совершенно безуспешной.

Однако ее действенность заметно снижалась вследствие того, что в период правления Л.Кучмы господствующая в Украине идеологическая конъюнктура носила правый характер. Пребывавший в конфликте с левыми силами, прежде всего с КПУ, второй президент объективно, вне зависимости от своих собственных взглядов, способствовал усилению правых идеологических и политических тенденций. Содействие власти правому вектору в политике автоматически означало, что в обществе не будет актуализироваться и проблема отношения к крайне правому радикализму.

Особенно явственно тенденции такого плана дали себя знать во время так называемой "большевистской революции" 2000 года в украинском парламенте. В ее результате было устранено левое руководство Верховной Рады Украины и Компартия утратила блокирующие возможности в парламенте. Главными действующими персонажами этой акции были объединившие свои усилия центристские и правые фракции Верховной Рады.

Одержанная центристами и правыми победа сделала ненужным их дальнейшее блокирование с целью противодействия "левой угрозе". Стало возможным "переформатирование" политического пространства. Для правого лагеря открылась дорога к проведению собственной политической игры. С момента перехода в оппозицию В.Ющенко он обрел популярного лидера. Левый лагерь на парламентских выборах 2002 года утратил статус ведущей оппозиции, а впоследствии раскололся в результате того, что КПУ и Соцпартия заняли различные позиции по отношению к В.Ющенко. "Большевистская" революция в парламенте оказалась прологом революции "оранжевой" на майдане.

Таким образом, значимость выгодной для избирательной кампании В.Януковича темы противостояния крайне правым силам заметно снижалась вследствие сохранения, а в какой-то мере и усиления в период президентства Л.Кучмы влияния правой идеологической конъюнктуры в украинском обществе и политике.

В-шестых, как известно, на президентских выборах 2004 года чрезвычайно весомым оказался фактор внешнего воздействия, которое приобрело беспрецедентный за всю историю избирательных кампаний в Украине характер. "Оранжевые" выступления развивались в условиях очевидного конфликта по украинскому вопросу между США и ЕС, с одной стороны, и Россией - с другой.

Вне всякого сомнения, Российская Федерация оказала довольно значимую дипломатическую поддержку В.Януковичу. Это проявилось, в частности, в момент признания Россией победы В.Януковича после второго тура выборов, к которому вскоре, что весьма симптоматично, присоединился и Китай. Также ощутимым на протяжении всей избирательной кампании было и российское информационное содействие этому кандидату.

Неоднократно высказывалось мнение о геостратегической заинтересованности России в исходе украинских президентских выборов. После расширения НАТО весной 2004 года, осуществленного в том числе за счет балтийских государств, началось патрулирование самолетами альянса воздушного пространства вблизи российской границы. От исхода выборов в Украине зависело весьма многое в формировании дальнейших взаимоотношений Российской Федерации с Соединенными Штатами и государствами "старой Европы".

Следует также иметь в виду, что Россия сохраняет с Украиной военно-техническое сотрудничество. Кооперация продолжается в том числе в области производства транспортных самолетов, космических аппаратов и ракетно-космических комплексов, боевых кораблей и корабельного оборудования, военной радиотехнической продукции, а также в сфере модернизации, ремонта и сервиса продукции военного назначения²¹. При этом, по мнению некоторых авторов, стремление России обезопасить себя путем создания замкнутых циклов производства вооружения на своей территории далеко не всегда является успешным²².

В то же время, несмотря на сильную мотивацию и проявленные дипломатические и информационные усилия, Россия по степени эффективности своих действий заметно уступала странам евро-атлантического сообщества. В отличие от российских акций, имевших скорее спорадический характер, политика по продвижению евроатлантических интересов на украинском избирательном рынке осуществлялась в течение длительного времени планомерно и последовательно при использовании значительных ресурсов, хорошо отлаженной инфраструктуры и действенных инструментов политического влияния.

Легко также предположить, что "национал-капиталистический" проект В.Януковича не мог вполне устраивать российскую сторону, если иметь в виду под последней крупнейшие бизнес-группы России, заинтересованные в приватизации ряда инвестиционно привлекательных объектов украинской собственности. В качестве примера можно привести историю с приватизацией "Криворожстали", оказавшейся во времена премьерства В.Януковича в руках украинских инвесторов, в результате чего были обойдены интересы российской ФПГ "Северсталь", которая не была допущена к участию в приватизационном конкурсе.

Последнее обстоятельство дало, таким образом, основания для толков о возможной двойственности российской позиции (что, впрочем, не подтверждалось какими-либо фактами) или же, по крайней мере, о несогласованности действий части большого российского бизнеса со стратегическими планами руководителей своего государства. Ведь на парламентских выборах 2002 года представители ряда российских компаний, действующих в Украине, были введены в избирательный список "Нашей Украины".

Подводя итоги, отметим, что в ходе избирательной кампании 2004 года на стороне В.Януковича действовали сами по себе весьма мощные политические и экономические факторы. Однако неудача, окончательно постигшая его в период "оранжевых" выступлений, обусловлена тем, что воздействие каждого из этих факторов было заметно ослаблено. Это может быть связано с расколом внутри украинских верхов по основополагающим вопросам геостратегического плана, происшедшим в условиях заметного внешнего воздействия; сильными протестными настроениями в обществе; колебаниями Л.Кучмы; некоторыми изначальными политическими слабостями "национал-капиталистического" проекта и другими обстоятельствами.

Очевидно, что В.Янукович

• был призван в большую политику для того, чтобы обеспечить преемственность политического курса Л.Кучмы, однако на деле для значительной части киевских верхов, особенно тех, кто ориентировался на лозунги евроатлантической и европейской интеграции, кандидатура В.Ющенко была намного более приемлемым вариантом преемственности;

• как продолжатель "национал-капиталистического" проекта должен был опираться на солидарное содействие основных групп сверхкрупного капитала, но в действительности столкнулся с двойственностью в действиях многих из них;

• являлся "провластным кандидатом", однако в то же время не поддерживался значительной частью бюрократической системы в центре и на местах;

• пользовался поддержкой политически и экономически наиболее влиятельного макрорегиона - Востока и Юга Украины, но тем не менее не мог рассчитывать на способность многих юго-восточных областей проявить необходимый в кризисных ситуациях радикализм;

• позиционировался как оппонент ультраправых политических тенденций, но вынужден был это делать в условиях длительного господства правой идеологической конъюнктуры в обществе;

• был явно более приемлемой кандидатурой для официальной Москвы, но не для тех или иных влиятельных российских бизнес-групп.

Несмотря на все вышеперечисленные слабости в позиции В.Януковича, победу его оппонента после вызванного "оранжевыми" выступлениями "третьего тура" также нельзя назвать безоговорочной. В целом создается впечатление, что борьба на президентских выборах велась не столько между провластным и оппозиционным кандидатами, сколько между преемником и "сопреемником" существовавшего политического курса, каждый из которых представлял свою часть двойственного наследства второго президента Украины.

Возможно, политическая борьба между ними не обрела бы столь драматического характера и не выплеснулась бы на майдан, если бы в стране заблаговременно была проведена политическая реформа, имевшая целью за счет перераспределения полномочий от президента к правительству и парламенту снизить ставки на президентских выборах и тем самым не дать им возможность превратиться в "последний и решительный бой".

---

¹Материал представляет собою одну из статей готовящегося к изданию сборника "Оранжевая революция: оценки, хроника, документы"

²См. Вуйко Б. Два проекта и оба с изъянами. - Эксперт Украина - 2004. - N 1. - С. 16.

³Аслунд А. Оранжевая бархатная революция. - www.project-syndicate.org/article...

⁴См. Формування великого приватного капіталу в Україні. - К.: Міленіум, 2004. - С.11.

⁵ Там же. - С.11-12.

⁶Аксенов Ю., Гужва И. Дитя газа и стали. - Эксперт Украина - 2004. - N 1. - С. 21.

⁷ Формування великого приватного капіталу в Україні. - К.: Міленіум, 2004. - С.85.

⁸ Формування великого приватного капіталу в Україні. - К.: Міленіум, 2004. - С.85.

⁹ Пасхавер А. Украинские реформы, или приватизацию никто не любит. - Социология: теория, методы, маркетинг. - 2003. - N 4. - С. 61-85.

¹⁰ Хмелько В. Динаміка рейтингів і соціальний склад електоратів В.Ющенка та В.Януковича у виборчій кампанії 2004 року. - www.kiis.com.ua

¹¹ Там же.

¹² Там же.

¹³ Письменная Т. Запад ликует, восток в депрессии. Показатель потребительских настроений украинцев напоминает среднюю температуру по больнице. - Деловая столица. - 2005. - N 8.

¹⁴ См. Экономические противоречия между регионами: миф или реальность? - www.analitik.org.ua

¹⁵ Там же.

¹⁶ Хмелько В. Макросоциальные изменения в украинском обществе за годы независимости. - Социология: теория, методы, маркетинг. - 2003. - N 1.

¹⁷ Попов А. Два Юго-Востока. Часть 1. - www.analitik.org.ua

¹⁸ Там же.

¹⁹ См. Попов А. Два Юго-Востока. Часть 2. - www.analitik.org.ua

²⁰ Ляйхт Ю. Украина - ультраправые группы в рядах оппозиции. - www.wsws.org

²¹ См. Бегма В. Оборонно-промислові комплекси України та Росії. Співпраця, партнерство, конкуренція. - К.: НІУРВ, 1999.

²² См. Божьева О. Майдан безнадежности. - "Московский комсомолец" - 2005. - 3 февраля.