Продолжение. Начало см. в №42(386)
Бытует мнение, что большинство украинских олигархов заработали свои состояния на российском газе. И оно имеет право на жизнь, потому что в Украине сложилось понятие, что газ — не товар, и за него можно не платить. Причем «грешат» практически все — от государства в лице государственных компаний до рядового гражданина, что приводит к постоянным конфликтам с поставщиками углеводородного сырья — Россией и Туркменистаном.
Структура (или фигуранты) задолженности
Заканчивая тему задолженности RosUkrEnergo перед «Газпромэкспортом» в размере $1,3 млрд., необходимо отметить, что в прошлом году компания транспортировала по территории Украины (по сверхнизким, льготным тарифам) и продала в европейские страны 8,7 млрд. куб. м среднеазиатского газа, в т. ч. 2,5 млрд. куб. м в Польшу, 1,9 млрд. куб. м в Венгрию, 3,5 млрд. куб. м в Словакию и 0,8 млрд. куб. м в Румынию. Выручка по экспортным контрактам 2006 г. составила $2,225 млрд.
В 2007-м, по данным соисполнительного директора RosUkrEnergo AG Константина Чуйченко, компания планирует поставить в Украину не менее 55 млрд. куб. м газа среднеазиатского происхождения. С учетом транспортных расходов прогнозируется маржа в среднем примерно $2 на каждой тысяче куб. м. По экспортным контрактам поставки среднеазиатского газа составят порядка 10,5 млрд. куб. м, а экспортная выручка от продажи газа в европейские страны планируется в районе $2,9 млрд.
Вышеприведенные данные свидетельствуют, что RosUkrEnergo располагала достаточными средствами для оплаты «Газпромэкспорту» среднеазиатского газа, закачиваемого в украинские ПХГ.
Однако данная задолженность — проблема хозяйствующих субъектов — RosUkrEnergo, где половина принадлежит международной холдинговой компании украинского бизнесмена Дмитрия Фирташа Group DF (владеет 90% акций Centragas Holding AG 50%-ного акционера RosUkrEnergo), а половина ОАО «Газпром» и дочерней компании последнего — ООО «Газпромэкспорт».
Ни министр топлива и энергетики, ни тем более премьер-министр Украины не имеют к ней никакого отношения и не должны выступать «поверенными» в делах RosUkrEnergо.
Это было бы так, если бы НАК «Нефтегаз Украины», подобно ОАО «Газпром», вошел в состав акционеров RosUkrEnergo.
Напомним, «Газпром» в прошлом году купил половину акций RosUkrEnergo у своей австрийской дочерней структуры «Газпромбанка» всего за 2,36 млн. евро. «Газпромбанк» передал свою долю в RosUkrEnergo по номинальной стоимости плюс небольшие затраты, которые вложены не только в уставный капитал, но и в создание самой компании. В настоящее время в реестр акционеров уже внесены изменения, и «Газпром» теперь является прямым владельцем половины акций RosUkrEnergo. При этом последняя рассчиталась с акционерами за 2005 г., распределив $735 млн. в виде дивидендов пропорционально долевому участию акционеров.
Второе соглашение, заключенное между 4 субъектами, — НАК «Нефтегаз Украины», СП «УкрГаз-Энерго», RosUkrEnergo и «Газпромом», — урегулирует долговые отношения между этими субъектами. Согласно ему, долг НАК «Нефтегаз Украины» перед «УкрГаз-Энерго» составляет $680 млн., «УкрГаз-Энерго» перед RosUkrEnergo — $929 млн.
Соглашение предусматривает, что НАК «Нефтегаз Украины» погасит долг перед ЗАО «УкрГаз-Энерго», а последнее — перед RosUkrEnergo денежными средствами до 1 ноября.
Еще раз подчеркнем, что в 2007 г. НАК «Нефтегаз Украины» не закупает газ у «Газпрома», а за услуги по транспортировке российского газа в европейские страны последний рассчитывается денежными средствами.
RosUkrEnergo, эксклюзивный поставщик среднеазиатского природного газа в Украину, закупает его у «Газпромэкспорта» на границе среднеазиатских республик и РФ по цене $100 за 1 тыс. куб. м и затем реализует на границе РФ и Украины исключительно ЗАО «УкрГаз-Энерго» по цене $130 за 1 тыс. куб. м.
Таким образом, НАК «Нефтегаз Украины» (100%-ная государственная компания, находящаяся в ведении Минтопэнерго) в вопросах поставок импортного газа в Украину не находится в прямых отношениях с ОАО «Газпром» и RosUkrEnergo, что еще раз свидетельствует об абсурдности присутствия на переговорах министра Минтопэнерго.
Еще более абсурдными выглядят попытки перевести долг оператора газовых поставок потребителям Украины — ЗАО «УкрГаз-Энерго» — на уровень если не госдолга Украины, то как минимум обещаний правительства Виктора Януковича. ЗАО «УкрГаз-Энерго» создано 2 февраля 2006 г. на паритетных началах НАК «Нефтегаз Украины» и RosUkrEnergo для продажи газа на внутреннем украинском рынке в соответствии с трехсторонним соглашением об урегулировании российско-украинского газового спора, подписанным в Москве 4 января 2006 г. ОАО «Газпром», НАК «Нефтегаз Украины» и RosUkrEnergo AG.
Размер уставного фонда «УкрГаз-Энерго» составляет 5 млн. грн., которые учредители внесли денежными средствами.
Основная цель деятельности ЗАО — закупка, продажа и поставки природного газа в объемах, необходимых для обеспечения ежегодного баланса Украины, а также получение прибыли.
Главой правления ЗАО «УкрГаз-Энерго» является зампредседателя правления НАК «Нефтегаз Украины» Игорь Воронин.
Отметим, ЗАО «УкрГаз-Энерго» реализует в Украине не весь получаемый от RosUkrEnergo газ, а только часть его. При этом ЗАО заняло на отечественном газовом рынке самую прибыльную нишу — поставки углеводородного сырья промышленным потребителям. За какие, интересно, заслуги?
Оставшуюся часть импортного газа ЗАО «УкрГаз-Энерго» реализует дочерней компании НАК «Нефтегаз Украины» — «Газ Украины» — для поставок самым проблемным категориям потребителей, в частности, предприятиям теплокоммунэнерго.
Вопрос о долге
Итак, за 9 месяцев т. г. задолженность «УкрГаз-Энерго» перед RosUkrEnergo составляет $929 млн., а задолженность НАК «Нефтегаз Украины» перед «УкрГаз-Энерго» — $680 млн.
Таким образом, разница между долгом «УкрГаз-Энерго» перед RosUkrEnergo и НАК «Нефтегаз Украины» перед «УкрГаз-Энерго» составляет $249 млн., что вызывает ряд вопросов.
Предельный уровень цены на природный газ для промышленных потребителей и бюджетных учреждений, утвержденный постановлением правительства № 605 от 29 апреля 2006 г., составляет 720 грн. за 1 тыс. куб. м (без учета налога на добавленную стоимость), сбора в виде целевой надбавки, тарифов на транспортировку, распределение и поставку, а также расходов на хранение газа в ПХГ.
Кроме того, «УкрГаз-Энерго» с 1 мая 2007-го включила в конечную цену на природный газ, поставляемый промышленным предприятиям, расходы по хранению газа в размере 20 грн. за 1000 куб. м.
Маржа между $130 (закупки) и 720 грн. за 1 тыс. куб. м (поставки) очевидна — она позволяет говорить о прибыльности деятельности «УкрГаз-Энерго».
Тем более что промышленные предприятия получают газ по предоплате, и заподозрить их в том, что именно по их вине скопился такой колоссальный долг, трудно.
Вопрос о долге, вероятно, должен ставить министр Минтопэнерго своему подчиненному — главе правления ЗАО «УкрГаз-Энерго» (по совместительству — зампредседателя правления НАК «Нефтегаз Украины»). И решать его в Украине, а не ждать, когда «Газпром» озвучит очередные суммы задолженности.
О том, что за деятельностью ЗАО «УкрГаз-Энерго» нет действенного контроля со стороны НАК «Нефтегаз Украины» и Минтопэнерго, свидтельствуеют и ряд пунктов указа президента № 42/2007 от 7 сентября 2007 г. «О некоторых мерах по обеспечению постоянного функционирования и развития рынка природного газа», в котором Кабмину, в частности, поручено ввести вместе с Национальной комиссией регулирования электроэнергетики Украины действенный контроль за составными затрат ЗАО «УкрГаз-Энерго» и предприятий НАК «Нефтегаз Украины» во время проведения хозяйственной деятельности по поставкам природного газа. Также принять до 15 октября 2007 г. в установленном порядке меры, направленные на обеспечение получения в установленном порядке НАК «Нефтегаз Украины» прибыли соответственно ее части в уставных фондах ЗАО «УкрГаз-Энерго» и ОАО «Укрнефть» по результатам деятельности за 2006 г.
Относительно долга НАК «Нефтегаз Украины» перед «УкрГаз-Энерго» в размере $680 млн.
По данным министра Минтопэнерго Юрия Бойко, задолженность «Нефтегаза Украины» перед «УкрГаз-Энерго» сформировалась из-за неполных расчетов теплоснабжающих предприятий за потребленный импортный природный газ, а также некомпенсированной государством разницы между высокими ценами, по которым государственный холдинг приобретает импортный газ, и искусственно заниженными, по которым НАК продает его теплоснабжающим предприятиям, обеспечивающим отопление и горячее водоснабжение населения. «Задолженность «Нефтегаза Украины» перед СП составляет $700 млн., из которых $400 млн. — долги теплокоммунэнерго за потребленный импортный газ, а еще $300 млн. — разница в ценах, по которым НАК приобретает импортный газ и продает его теплоснабжающим предприятиям», — сказал министр.
Так ли это?
