Аргентина
Аргентина испытывала слабый
экономический рост начиная с 1940года. С середины 1970-х произошел
сравнительно заметный ростэкономики: но начиная с последней половины
1980-х страна испытывала самый тяжелый за век период стагнации в
экономичнской жизни. Инвестиции и сбережение падали начиная с середины 70-х и
вплоть до 1989 года. Сами аргентинцы, в ответ на
макроэкономическую нестабильность, увеличили перевод своих сбережений и инвестиций
за границу. За этот период
произошло падение производительности труда и увеличилось число
безработных.
Основной чертой
национальной экономики в то время стал дефицит гос.бюджета. В конце 70-х
дефицит увеличился и составил 14% от объема ВВП, а в начале 80-х
превысил 15% уровень. После возвращения к конституционной демократии в
1983, требования о контороле за инфляцией привели к созданию четырех
проектов программ по стабилизации экономики. Все они окончились
безуспешно и привели только к усилению инфляции. Оснавная причина по
которой они провалились - это неспособность руководителей быстро урезать
бюджетные расходы.
Дефицит бюджета
вырос из пост-военной структуры организации экономики. Экономическая
политика в начале 1940-х была направлена на создание благоприятных
условий для бизнеса. Нестабильность мирового курса валют, а также
значительные финансовые вливания со стороны мирового капитала позволили
правительству в конце 70-х существовать с относительно небольшой
инфляцией при
довольно большом дефиците федерального бюджета. Рост мировой кредитной
ставки в начале 80-х и прекрашение субсидирования экономики со
стороны мирового рынка резко ухудшили экономическое положение
Аргентины, чему еще способствовала начавшаяся война на Мальвинах.
Потеря внешних финансов и истощение собственных финансовых запасов привело к
тому , что государство вынуждено было прибегнуть к увеличению денежной
массы. Частный сектор, в свою очередь, уменьшиль
кап.вложения в
нац.экономику, что вместе с результатами инфляции сделал экономику Аргентины
еще больше неустойчивой. К началу 1980-х расходы на социальные нужды
достигли уровня 40% от уровня ВВП. Законодательным образом были строго
урегулированы правила увольнения и приема на работу,что вкупе с высокой
заработной платой, создавали практически полную занятость. В промышленности
преобладало гос. субсидирование, многочисленные налоговые льготы и ,вдобавок,
высокие импортные пошлины для защиты внутреннего рынка. Домашние хозяйства
получали дополнительную выгоду от
трансферных
платежей и льготных кредитов, предоставленных Банком Хаузхолдов. Были введены
специальные протекционистские пошлины для производителей табака, сахара
и др. групп нац. производителей.
Для правительств провинций были
предоставлены благоприятные
условия для получения кредитов по линии
гос.финансирования. Для
военных целей выделялись огромные суммы
из бюджета и особого
размаха это достигнуто было в 1976-1982
годах. В результате к
1989 году сумма всех трансферов,
налоговых льгот, льготных
банковских кредитов составило по самым
грубым оценкам где-то 8%
от ВВП или 8 миллиардов долл. США.
Но даже уменьшение дефицита гос.бюджета с
20% от ВВП в начале
80-х до 10% к 1987-1989 гг. не смогло
убедить частный сектор
хранить деньги в нац. валюте, т.к.
инфляция раскручивалась еще
быстрей, а это и есть главное препятствие
на пути восстановления
частных инвестиций. Конец
десятилетия был отмечен двумя
эпизодами гиперинфляции в 1989 году.
(См. приложение #1)
СТРУКТУРНЫЕ РЕФОРМЫ ПОСЛЕ 1989 ГОДА.
Теперешняя администрация заняла свой пост в
июле 1989 года во
время огромной гиперинфляции - только
за июль она составила
больше 200%. Новое правительство
унаследовало множество
гос.учереждений, привыхших к большому
расходованию бюджета и к
низкому уровню налогов. Кроме того запросы
на гос.расходы были
гораздо больше, чем можно было изыскать -
в целом, государство
было абсолютно неплатежеспособно. В
1989-1990-х годах
правительство приняло ряд программ по
стабилизации положения. Ни
одна из этих программ не принесла
успеха, в основном из-за
дефицита бюджета. Первая закончилась новым
витком гиперинфляции
в конце 1989 начале 1990г., а вторая
продолжалась с марта по
декабрь 1990 г. и единственным ее
результатом можно считать то,
что инфляция не переросла в
гиперинфляцию. Благодаря новым
налогам правительству к февралю 1991 г.
удалось сбалансировать
бюджет, а 1 апреля 1991 года был
введен указ о введении
фиксированного обменного курса местной
валюты к иностранным
валютам. Этот указ урегулировал монетарную
политику государства
и закрыл ему возможность
сбалансирования бюджета через
увелечение денежной массы. Введенный закон
резко уменьшил риск
инфляции для иностранных инвестиций и
инвестиций национальных
вкладчиков.
Благодаря принятым мерам в феврале
1991 года правительству
удалось сбалансировать бюджет, т.к
структурные рефрмы
правительства прогрессивно улучшили
основы гос.финансов.
Государство провело ряд реформ в
отношении государственных
