Система персонифицированного учета взносов Пенсионного фонда Украины

Система персонифицированного учета взносов в системе обязательного государственного пенсионного страхования (СПУВ ПФУ) обеспечивает сбор, обработку и накопление данных о доходах, взносах в Пенсионный фонд, информацию о трудовом стаже граждан. На основании этой информации вычисляется размер трудовой пенсии и других социальных выплат в зависимости от взносов и стажа застрахованных лиц.

На данный момент СПУВ и технически, и функционально, представляет собой одну из ключевых прикладных подсистем Интегрированной комплексной информационной системы Пенсионного фонда Украины.

Составные части СПУВ располагаются по всей территории Украины во всех местных, региональных Управлениях Пенсионного фонда, а также в Информационном центре ПФУ в г. Киеве.

СПУВ представляет собой распределенную корпоративную систему, составные части которой располагаются на всей территории Украины во всех местных, региональных отделениях Пенсионного фонда, а также в Информационном центре СПУВ в Киеве.

Объектом учета системы являются индивидуальные сведения о накопленных пенсионных правах застрахованных лиц (под эту категорию попадает почти все население Украины, а также некоторые категории иностранцев). Собирается информация о доходах граждан, их взносы в Пенсионный фонд Украины, общий трудовой стаж и дополнительная информация об особых условиях, предусматривающих льготные права на пенсионное обеспечение. Индивидуальные сведения о застрахованном лице, после соответствующей обработки на местном уровне, передаются через телекоммуникационную сеть в централизованный государственный банк данных Информационного центра ПФУ. В этом хранилище, в виде структурированных учетных карточек застрахованных лиц, накапливаются сведения о пенсионных правах независимо от того, в каком уголке Украины человек работал.

Собранная информация используется для назначения пенсии, а также представляет собой достоверный источник данных для статистического анализа и прогнозирования государственного значения.

Особенности проекта

• Система создана на этапе проведения в Украине широкомасштабной социальной реформы, характерными чертами которой являются нестабильность и изменчивость нормативно-правовой базы.
• Обязательность использования индивидуального идентификационного номера из Государственного реестра физических лиц - налогоплательщиков и других обязательных платежей (ГРФЛ ГНА) для идентификации застрахованных лиц.
• Необходимость обеспечения конфиденциальности и надежного хранения информации.
• Необходимость качественной проверки корректности данных, представленных в первичных документах, поступающих от работодателей (реализовано более 650 разнообразных контролей).
• Двунаправленный информационный обмен данными между уровнями СПУВ.
• Необходимость взаимодействия с информационными системами других государственных учреждений, в частности с фондами социального страхования, Государственной налоговой администрацией и т.п..

Программная архитектура и средства разработки

Програмная архитектура СПУВ базируется на технических принципах создания ИКИС ПФУ.

Полный цикл разработки и сопровождения

1998 год

• Разработан эскизный и технорабочий проекты.
• Введен пилотный проект на исследовательском полигоне во Львовской области.

1999 год

• Введена вторая очередь системы во всех учреждениях Пенсионного фонда.
• Введены в эксплуатацию клиент-серверные комплексы автоматизированных рабочих мест инспекторов СПУВ.
• Обеспечено автоматическое настраивание программно-аппаратных комплексов в пунктах назначения.
• Разработаны и распространены комплекты инструкций и методических материалов относительно технологии СПУВ, внедрения и использования программного обеспечения.
• Проведено обучение специалистов Пенсионного фонда Украины.

2000 год

• Обеспечено функционирование СПУВ во всех пунктах внедрения, проведение авторского сопровождения.
•  Разработано программное обеспечение, производящее необходимые оперативные и аналитические расчеты, выдачу информации для расчета пенсий и других социальных выплат.
• Создана подсистема взаимодействия с Государственной налоговой администрацией.
• Обеспечена инсталляция, отладка и сопровождение всего комплекса программного обеспечения системы.
• Разработаны комплекты инструкций и методических материалов относительно технологии СПУВ, внедрения и использования программного обеспечения.

2001 год

• Создан государственный банк данных персонифицированного учета в Информационном центре ПФУ.
• Обеспечено поступление и сохранение первичной информации СПУВ, а также формирование выписок из учетных карточек застрахованных лиц, в соответствии с которыми начисляются трудовые пенсии и прочие социальные выплаты.

2002 год

• Начиная с июля 2002 года все трудовые пенсии по возрасту в Украине начисляются только с использованием сведений системы персонифицированного учета.
• Начата разработка нового поколения системы, которая будет обеспечивать ежемесячный сбор сведений о взносах застрахованных лиц в фонды общеобязательного социального страхования.

1998-2003 года

• Поддерживается процедура передачи заказчику новых версий программного обеспечения.
• Проводится поддержка комплекса программ СПУВ во всех пунктах внедрения, консультирование специалистов Пенсионного фонда по “горячей линии”.

2003-2004 года

• Создано новое поколение СПУВ, которое базируется на программно-технической платформе ИКИС ПФУ и обеспечивает выполнение требований нового Закона Украины “Про общеобязательное государственное пенсионное страхование”;
• С 2004 года начато поэтапное внедрение нового поколения системы.