Конституция на этот вопрос отвечает однозначно: народ! Именно ему принадлежит вся полнота власти. И все, кто причастен к ней в разных ветвях, – на практике народные слуги, выбираемые или назначаемые. Эти прописные истины особенно в чести во время разного рода политических кампаний, к которым, бесспорно, относится и нынешняя. Однако так же бесспорно и то, что стоит только завершиться «работе на электоральном поле», как очень многие и очень надолго про роль народа и все связанные с нею истины забывают. До следующей кампании...
Нынче же вообще время особенное, потому что после 26 марта начнется нечто неизведанное и нами еще не пробованное. Нет, речь даже не о том, кто окажется в большинстве в Верховной Раде и местных советах, кому доведется формировать правительство и исполкомы сообразно политической реформе. Как будут формироваться отношения «депутаты-избиратели» на разных уровнях? Вот ведь в чем едва ли не главный вопрос.
В момент выборов народ как бы передает свою власть в руки тех, кого он считает наиболее достойными. Раньше мы их знали поименно и в лицо – они избирались по округам и каждый голосовавший точно знал, с кого персонально спрашивать и к кому обращаться за помощью в случае чего. Современные средства связи наиболее настойчивым позволяли даже следить за тем, как голосуют отдельные депутаты, защищая или нет интересы доверившихся им людей. Сейчас - все меняется.
Глупо спорить, лучше или хуже новая система. Она уже есть и придется с ней жить. По вот если с Верховной Радой более-менее все понятно и избиратели на местах требовать будут внимания с региональных организаций политических партий, набравших большинство у них, то как быть периферийным жителям в тех же областях? Далеко не в каждом районном центре есть представительства тех политических сил, что бьются сегодня за мандаты. Да и будут ли они помогать, например, тем, кто хоть и живет на территории, а голосовал не за них? Не отдадут ли предпочтение политическим единомышленникам, выделив их из всех прочих и заставляя, таким образом, вступать в свои ряды, что логично, но не очень демократично?
Наверное, новым депутатам областного совета и новым его руководителям придется очень внимательно и очень споро заняться этой проблемой, иначе в области очень скоро могут появиться не только отдельные обиженные граждане, но и целые районы, оставшиеся без достойного представительства. И ничего хорошего в этом нет, особенно, если вспомнить, что «размазать» голоса сегодня пытается около четырех десятков разных партий, о многих из которых совсем недавно еще никто и не слышал. Они, так сказать, формируются прямо на марше – создавая какое-то подобие своих структур непосредственно в ходе избирательной кампании. Именно из-за таких «новоделок» и у окружных, и у территориальных комиссий немало проблем - они не то что нужное число однопартийцев не могут представить для работы в этих комиссиях, а и полноценные списки кандидатов в депутаты сформировать оказались не в состоянии – численности не хватает.
Среди подобных «удивлений» есть и те, что выражают лишь амбиции разного рода лидеров, готовых создавать что угодно и для чего угодно, лишь бы получить возможность для саморекламы. Они то какими-то аграрными поколениями прикроются, то о народных собраниях заговорят, идя на прямой обман избирателей. Но кого из них это волнует? Главная задача – хоть как-то прижаться к власти, а что останется на местах «потом» – никого из них не заботит.
Немалую роль в сегодняшних политбоях играют и откровенно технические партии. Они тоже особо не думают ни о избирателях, ни о завтрашнем дне. Их цель – максимально оттянуть голоса у оппозиции, чтобы потом спокойно уйти с политической арены, слившись с теми, за кого люди у нас и не думали бы голосовать. У них, что ли, они потом найдут защиту и надежду на развитие нашего региона?
Все это, надеюсь, станет еще одним поводом для раздумий избирателя. Ему делать вывод и ему решать, кому отдавать голос - левым, правым, центристам или вовсе популистам. Демократия для каждой отдельной частички народа как раз и есть возможность распорядиться частичкой своей власти по своему же усмотрению. Можно делать, что хочешь. Но лучше делать – подумав, четко понимая: и после выборов жизнь продолжится, и после выборов решать жизненные головоломки. И лучше это делать с теми, кому можно доверять, с теми, для кого политическая жизнь страны стройплощадка, а не арена цирка развлечений.
Но если думать о будущем должен избиратель, то в десятикратном размере о том же самом должен думать и каждый, идущий во власть. Если, конечно, делает он это честно и осознанно, а не ради лишь наличия мандата как средства решения своих проблем.
Так как в новых условиях надо строить депутатскую работу тому же областному совету, если нет теперь привычных округов, «депутатских дней» и «депутатского приема», четкого контакта с населением конкретной территории? Как узнать истинные чаяния людей, как определять приоритеты развития с учетом их мнения, как избежать упреков - «оторвались от народа»? Наверное, серьезно вырастет роль районных советов, которые должны стать своеобразным аккумулятором общественного мнения. И, бесспорно, необходим полноценный и всеобъемлющий контакт разных территорий области.
Кстати, у нас на Луганщине прежде была отличная наработка – совет региона. Он собирал раз в квартал представителей выборной и исполнительной властей всех 14 городов и 17 районов для обсуждения важнейших тем и выработки консолидированного решения, которое обязательно учитывалось в работе и областным советом, и областной государственной администрацией. Мы первыми создали такой консультативный орган во всей Украине и слышали немало комплиментов. А уж сколько раз передавали опыт... Этот совет стал своеобразной «политической жертвой» – его не то что официально упразднили, а, скорее, постарались «накрепко забыть» вновь пришедшие руководители только за то, что его появление накрепко связано с именами Александра Ефремова и Виктора Тихонова. То, что область от такой «мести» сильно потеряла, – никого не волновало.
Очень надеюсь, что наступает время менее политизированное и столь же менее разрушительное. Мы и так перекурочили слишком многое и слишком легко, не задумываясь над тем, что ломать – не строить, а строить – куда сложнее, чем ломать. Если и дальше будем исповедовать то же, что и последние полтора года, – социальный врыв станет реальностью. Если хотим избежать его – выборы должны стать тем Рубиконом, за которым начинается нечто новое и, безусловно, полезное.
В это очень хочется верить!
|