• Павел Вуец

Можно долго спорить о том, насколько предвыборные программы, предлагаемые партиями избирателям, влияют в Ð¾ÑÐ¾Ð±Ñ‹Ñ… украинских политических условиях на Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚аты выборов. Но как Ð¼Ð¸Ð½Ð¸Ð¼ÑƒÐ¼ для Ð¦Ð˜ÐšÐ° такие программы субъекты избирательного процесса предоставить обязаны. Фокус попытался разобраться, что предлагают украинцам крупнейшие политические игроки на ÑÑ‚от раз

На нынешних выборах политики весьма серьёзно подошли к Ð½Ð°Ð¿Ð¸ÑÐ°Ð½Ð¸ÑŽ и Ð¿Ñ€Ð¾Ð´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸ÑŽ своих программ. Однако до Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾ÑÑ‚раничных программных томов крупных европейских партий, в ÐºÐ¾Ñ‚орых не только декларируются приоритеты вроде мира во Ð²ÑÑ‘м мире, а Ð¸ подробно расписываются шаги достижения цели, им ещё далеко. К Ñ‚Ð¾Ð¼Ñƒ же, после внесения изменений в Ð¸Ð·Ð±Ð¸Ñ€Ð°Ñ‚ельное законодательство с помощью программ будет сложнее достучаться до Ð¿Ð°ÑÑÐ¸Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ избирателя. Принятые поправки, в Ñ‡Ð°ÑÑ‚ности, отменяют для Ð²Ð½ÐµÐ¾Ñ‡ÐµÑ€ÐµÐ´Ð½Ñ‹Ñ… выборов публикацию программ в Ñ€ÐµÐ³Ð¸Ð¾Ð½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹ прессе за Ð±ÑŽÐ´Ð¶ÐµÑ‚ный счёт и, главное, на Ð¸Ð½Ñ„ормационных стендах непосредственно на Ð¸Ð·Ð±Ð¸Ñ€Ð°Ñ‚ельных участках. То есть, ставится под вопрос идея пропорциональных выборов, предполагающая голосование как Ñ€Ð°Ð· за Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼Ñ‹, а Ð½Ðµ за Ð¾Ñ‚дельных людей.

«ÐŸÑ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼Ñ‹ по-прежнему составляются по методу эха, — рассказывает политолог и Ð½Ð°Ñ€Ð¾Ð´Ð½Ñ‹Ð¹ депутат Дмитрий Выдрин. — В Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚Ð²Ð¾ вбрасываются определённые тезисы, а Ð·Ð°Ñ‚ем на Ñ„окус-группах тестируется, насколько общество к Ð½Ð¸Ð¼ восприимчиво». Что же донесло народное эхо до Ñ‚рёх крупнейших участников избирательного процесса?

Партия регионов: с языком, но без Ñ„едерации
Лидер парламентской гонки совсем недавно активно пропагандировал свою стратегию развития Украины, которую по заказу регионалов готовили западные специалисты. Но произошла заминка и ÑÐµÐ¹Ñ‡Ð°Ñ её адаптируют к ÑƒÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½ÑÐºÐ¾Ð¹ действительности уже отечественные эксперты. Пока же Партия регионов на ÑÐ²Ð¾Ñ‘м съезде утвердила предварительный вариант программы. Первое, что бросается в Ð³Ð»Ð°Ð·Ð°, по сравнению с 2006 г. — смещение акцентов с задач государства на Ð¸Ð½Ñ‚ересы гражданина. Если год назад регионалы шли на Ð²Ñ‹Ð±Ð¾Ñ€Ñ‹ в ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚ве оппозиции с обещаниями обеспечить экономический рост, то сейчас, когда они у власти, первая часть программы иллюстрирует, во Ñ‡Ñ‚о же будет конвертирован этот рост для Ð¾Ñ‚дельно взятого человека. Проще говоря, регионалы вынуждены взять на Ð²Ð¾Ð¾Ñ€ÑƒÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ социалку.

Кроме общего тренда — пособий на Ñ€ÐµÐ±Ñ‘нка — в Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼Ðµ присутствуют обещания повысить стипендии, выплаты солдатам срочной службы, ввести пятилетние налоговые каникулы для Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ий малого семейного бизнеса и Ð´Ð°Ð¶Ðµ создать сеть суворовских и Ð½Ð°Ñ…имовских училищ. Отдельного внимания заслуживает пункт, по которому при подписании работником бюджетной сферы трудового контракта он получает ключи от квартиры и Ñ‡ÐµÑ€ÐµÐ· 20 лет работы она становится его собственностью. За ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚ва, вырученные от земельных аукционов, предлагается построить муниципальное жильё, которое будет сдаваться в Ð°Ñ€ÐµÐ½Ð´Ñƒ молодым семьям на 10 лет.

Если сравнивать эту программу с прошлой, то она более конкретизирована, хотя и Ð½Ðµ указано, где брать деньги на Ð²ÑÐµ реформы. Без Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ остались тезисы о самобытности и ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑ‚ве украинцев из Ñ€Ð°Ð·Ð½Ñ‹Ñ… регионов страны. Сохранился и Ð»Ð¾Ð·ÑƒÐ½Ð³ «Ð”ва языка — одна страна», подразумевающий русский в ÑÑ‚атусе государственного, правда, с уточнением, что «Ð´Ð»Ñ этого нужно устойчивое большинство в Ð’ерховной Раде». Зато вовсе пропал тезис о федерализации — из-за него регионалы в ÑÐ²Ð¾Ñ‘ время выслушали о себе много интересного. Во Ð²Ð½ÐµÑˆÐ½ÐµÐ¹ политике партия намерена придерживаться многовекторности, утверждая, что и Ð—апад, и Ð’осток одинаково важны. Примечательно, что из Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼Ñ‹ исчезло положение о добровольной отставке фракции, если в Ñ‚ечение трёх лет обещанное выполнить не удастся.

В целом, программа регионалов очень осторожная и Ð¼Ð°ÐºÑÐ¸Ð¼Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ взвешенная. Если в 2006-м целый абзац был посвящён острой критике «Ð¾Ñ€Ð°Ð½Ð¶ÐµÐ²Ñ‹Ñ…», то сейчас об оппонентах — лишь пара упоминаний. Впрочем, собственные заслуги регионалы также не выпячивают.

БЮТ: прорыв воображения
Юлия Тимошенко пошла по дорожке, проторённой некогда Партией регионов и «Ð’ÐµÑ‡Ðµ», предложив не просто программу, а ÑÑ‚ратегию. Труд технологов БЮТ охватывает множество сфер. Эта сила никогда не скупилась на Ð¾Ð±ÐµÑ‰Ð°Ð½Ð¸Ñ, но во Ð²ÑÑ‚упительном слове к «Ð£ÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½ÑÐºÐ¾Ð¼Ñƒ прорыву» (так называется программа) по объёму патетики БЮТ превзошёл сам себя. «ÐžÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¹ Закон процветания для ÑÑ‚раны», «Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼Ð° Жизни, программа Действий», «ÑƒÐºÐ°Ð·Ð°Ñ‚ель пути для ÑÑ‚раны в XXI столетии», «Ð¿Ð¾Ð½ÑÑ‚ие, которое скоро станет нарицательным и Ð±ÑƒÐ´ÐµÑ‚ приводиться во Ð²ÑÑ‘м мире как ÑÑ‚ратегия успеха без Ð¿ÐµÑ€ÐµÐ²Ð¾Ð´Ð¾Ð² и Ñ‚ранскрипций» — в Ñ‚аких выражениях проводит самопрезентацию «Ð£ÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½ÑÐºÐ¸Ð¹ прорыв». При этом эксперты отмечают, что несмотря на Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾Ñ‡Ð¸ÑÐ»ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ðµ разговоры об этом документе, его появление постоянно откладывалось. И Ð´ÐµÐ»Ð°ÑŽÑ‚ вывод: создавался он на ÑÐºÐ¾Ñ€ÑƒÑŽ руку. Есть также мнение, что БЮТ, как Ð½Ð¸ странно, не готов к Ð´Ð¾ÑÑ€Ð¾Ñ‡Ð½Ñ‹Ð¼ выборам и Ð½Ð¸ÐºÐ°Ðº не может определиться со стратегией. Поэксплуатировав тему о референдуме по поводу изменений в ÐšÐ¾Ð½ÑÑ‚итуцию, БЮТ теперь, как Ð²Ð¸Ð´Ð½Ð¾ хотя бы из Ñ€ÐµÐºÐ»Ð°Ð¼Ð½Ð¾Ð¹ кампании, бросает все силы на Ñ€Ð°ÑÐºÑ€ÑƒÑ‚ку «ÐŸÑ€Ð¾Ñ€Ñ‹Ð²Ð°».

Программа Юлии Тимошенко вызвала споры по поводу того, кто первым начал «Ð£ÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½ÑÐºÐ¸Ð¹ прорыв» — БЮТ или Анатолий Кинах

Программа состоит из 12 стратегических линий прорыва: конституционной, судебно-правовой, антикоррупционной, интеллектуальной и Ñ‚.п. БЮТ продолжает настаивать на Ð¿Ñ€Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ð¸ всеукраинского референдума и Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑÑ‚ии новой Конституции по ранее обнародованным Тимошенко вопросам. Ключевыми же названы демографический и ÑÑ‚роительный прорывы. В Ñ€Ð°Ð·Ð¼ÐµÑ€Ðµ выплат при рождении ребёнка ведущие партии соревнуются между собой: каждая представляет собственную систему помощи роженицам. При этом БЮТ — единственная сила, которая намерена увеличить выплаты по уходу за Ñ€ÐµÐ±Ñ‘нком. Под строительным прорывом подразумевается развитие системы ипотеки, обеспечение госзаказа на ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ðµ жильё, а Ñ‚акже налоговое стимулирование снижения стоимости строительства.

Озабочен БЮТ и ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾ÑÑ„фективностью. Предлагается уменьшение зависимости от монопольного импорта энергоносителей, снижение потребления газа и Ð½ÐµÑ„тепродуктов, координация энергетической политики с Евросоюзом. Для Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ этих положений БЮТ предлагает достроить многострадальный и ÑƒÐ¶Ðµ практически похороненный трубопровод «ÐžÐ´ÐµÑÑÐ°-Броды-Плоцк» (транзитная тема вообще выписана в «ÐŸÑ€Ð¾Ñ€Ñ‹Ð²Ðµ» отдельно) и Ð¿Ð¾ÑÑ‚роить газопровод через Азербайджан, Грузию и Ð§Ñ‘рное море. Плюс создать в Ð£ÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½Ðµ собственный ядерно-топливный цикл.

Но что самое интересное, в «ÐŸÑ€Ð¾Ñ€Ñ‹Ð²Ðµ», несмотря на Ð¿Ñ€Ð¸Ð²Ñ‹Ñ‡Ð½Ñ‹Ðµ обещания обеспечить достойные условия среднему классу, ни разу не упоминается термин «ÑÐ¾Ð»Ð¸Ð´Ð°Ñ€Ð¸Ð·Ð¼», который был коньком программы 2006 г. 

Конечно, это не в Ð¿Ð¾ÑÐ»ÐµÐ´Ð½ÑŽÑŽ очередь связано с тем, что БЮТ уже охладел к Ð¡Ð¾Ñ†Ð¸Ð½Ñ‚ерну и Ð¿ÐµÑ€ÐµÐ¾Ñ€Ð¸ÐµÐ½Ñ‚ировался на Ð•Ð²Ñ€Ð¾Ð¿ÐµÐ¹ÑÐºÑƒÑŽ народную партию. Собственно, такие кульбиты пока и Ð½Ðµ позволяют говорить о существовании у нас в ÑÑ‚ране традиционных правых и Ð»ÐµÐ²Ñ‹Ñ… партий.

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасёв отмечает, что если программы «ÐÐ°ÑˆÐµÐ¹ Украины — Народной самообороны» и ÐŸÐ°Ñ€Ñ‚ии регионов направлены на ÑƒÐ´Ð¾Ð²Ð»ÐµÑ‚ворение текущих потребностей избирателей, то задача БЮТ — «Ð¿Ð¾Ñ€Ð°Ð·Ð¸Ñ‚ÑŒ воображение и Ð½Ð°Ñ€Ð¸ÑÐ¾Ð²Ð°Ñ‚ÑŒ картину будущего». Действительно, «ÐŸÑ€Ð¾Ñ€Ñ‹Ð²» содержит великое множество максималистских заклинаний, адресованных «ÐŸÑ€Ð¾ÑÑ‚ому Человеку»: «ÐÐ°ÑˆÐ° страна хочет всего и ÑÑ€Ð°Ð·Ñƒ», «Ð­Ð²Ð¾Ð»ÑŽÑ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð¾Ðµ развитие не удовлетворяет наши амбиции», «Ð¢Ð¸ÑˆÐµ едешь дальше будешь — это не про нас». Впрочем, вряд ли кто-нибудь станет вникать в ÑÐ¼Ñ‹ÑÐ» этих фраз: существующие приверженцы БЮТ фанатично внимают любым речам лидера, а Ð½Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… поклонников с помощью программных обещаний не приобретёшь. «Ð¡ÐµÐ¹Ñ‡Ð°Ñ людей уже сложно убедить в Ñ‚ом, что кто-то придёт и Ð±Ñ‹ÑÑ‚ро сделает всем хорошо», — утверждает руководитель социологической службы «Ð£ÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½ÑÐºÐ¸Ð¹ барометр» Виктор Небоженко.

НУНС: потрогай депутата
У кого могли возникнуть проблемы с утверждением программы, так это у мегаблока. Уже первые попытки включить в Ð¾Ð´Ð¸Ð½ список людей с разными позициями, объединённых только фигурой Ющенко, вскрыли противоречия между экс-социалистом Юрием Луценко и Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑÑ‚авителями «ÐŸÑ€Ð°Ð²Ð¸Ñ†Ñ–». Хотя тактические интересы заставили стороны умерить амбиции, настаивать, что такое единодушие сохранится после 30 сентября, мало кто Ñ€ÐµÑˆÐ¸Ñ‚ся.

В программе НУНС пунктом номер один идёт весьма холодно воспринятое многими экспертами обещание отменить депутатскую неприкосновенность и Ð»Ð¸ÐºÐ²Ð¸Ð´Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ÑŒ чиновничьи привилегии. По некоторым данным, этот акцент был придуман американскими политтехнологами, обслуживающими НУНС, и Ð²Ð½ÑƒÑ‚ри самого блока к Ð½ÐµÐ¼Ñƒ непростое отношение: эта проблема стоит отнюдь не на Ð¿ÐµÑ€Ð²Ð¾Ð¼ месте среди тем, интересующих избирателя, а ÑƒÐ±ÐµÐ´Ð¸Ñ‚ÑŒ его, что все беды — от неприкосновенности, потребует немалых усилий.

Вошёл в Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼Ñƒ неоднократно анонсируемый Юрием Луценко и Ð¿ÑƒÐ½ÐºÑ‚ о создании Национального антикоррупционного бюро, которое должно следить за ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствием расходов чиновников задекларированным доходам. Также в Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð°Ñ… — деполитизация МВД и Ð»Ð¸ÐºÐ²Ð¸Ð´Ð°Ñ†Ð¸Ñ налоговой милиции, отмена налоговой накладной и ÑÐ½Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ ставки НДС до 17%. Помимо прочего, планируется завершить процесс вступления в Ð’ТО, что «ÐÐ°ÑˆÐ° Украина» в Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ñ‹Ð´ÑƒÑ‰ÐµÐ¹ программе обещала сделать ещё в 2006 г.

Отдельный пункт посвящён защите украинского языка и ÐºÑƒÐ»ÑŒÑ‚уры. Называется это «ÐµÐ´Ð¸Ð½Ñ‹Ð¼ информационным пространством страны». Соответственно, увеличится финансирование музеев и Ð±Ð¸Ð±Ð»Ð¸Ð¾Ñ‚ек и Ð±ÑƒÐ´ÐµÑ‚ стимулироваться развитие отечественной книги.

Кроме того, авторы документа не устают напоминать, что мы читаем программу пропрезидентского блока и Ñ‡Ñ‚о роспуск Виктором Ющенко Рады — это возвращение власти под контроль граждан.

Конкретный популизм
Те, у кого хватит терпения изучить программы трёх лидеров предвыборной гонки, вряд ли сумеют найти в Ð½Ð¸Ñ… много принципиальных отличий и ÑƒÐ¶ точно не будут разбираться в ÐºÐ°ÑÐºÐ°Ð´Ðµ чисел, которыми пестрят эти документы. «ÐŸÑ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼Ñ‹ стали более конкретными, это уже обязательства, технические задания», — отмечает Вадим Карасёв.

Очевидно, что все игроки в ÑÑ‚ремлении привлечь электорат сделали ставку на ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ обязательства. «ÐœÐµÐ¶Ð´Ñƒ тремя силами проявилась конкуренция по социальным инициативам, которые, кстати, инициировал Президент, — говорит руководитель Центра прикладных политических исследований «ÐŸÐµÐ½Ñ‚Ð°» Владимир Фесенко. — Но программы по-прежнему будут играть лишь вспомогательную роль в ÐºÐ°Ð¼Ð¿Ð°Ð½Ð¸Ð¸, а Ð³Ð»Ð°Ð²Ð½Ð°Ñ достанется стереотипам». Между тем директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик уверен, что нынешние социальные инициативы — чистой воды популизм: «Ð•ÑÐ»Ð¸ это не так, то почему никто не конкретизирует, откуда возьмутся деньги на ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ проекты?».

Единственное, в Ñ‡Ñ‘м позиции ПР, НУНС и Ð‘ЮТ сходятся, — в необходимости уменьшения объёмов теневой экономики, наведении порядка в ÑÐ¸ÑÑ‚еме здравоохранения, внедрении энергосберегающих технологий, принятии нового Налогового кодекса и Ð¸Ð·Ð±Ñ€Ð°Ð½Ð¸Ñ судей народом. Радует, конечно, что все силы дозрели до Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимости реформирования судебной системы, но, например, пока мало кто Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑÑ‚авляет себе механизм народного избрания судей. Точно так же политические силы регулярно обещают помощь селу, но особого прогресса пока не видно.

Не исключено, что при грамотной пиар-кампании выстрелить могут программы партий второго эшелона. Пока же стратегии крупных политсил, бесспорно, — не самый сильный фактор влияния на ÑÐ»ÐµÐºÑ‚орат. Избавиться от стереотипа «Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¼Ð° для Ð³Ð°Ð»Ð¾Ñ‡ÐºÐ¸» украинские политики пока не могут, хотя и ÑÑ‚араются сделать свои планы действий более технологичными.

Что предлагают лидеры избирательной гонки

Как закалялся план
Работу над текстом программы Партии регионов курировал нынешний руководитель её избирательного штаба Борис Колесников, хотя этим процессом живо интересовался и Ринат Ахметов. По словам народного депутата Анны Герман, при работе над программой регионалы изучили антикризисный опыт многих стран. «Ð“лавная особенность нашей программы — лаконичность и чёткость формулировок», — подчеркнула г-жа Герман. Возможно, это заслуга консультирующих ПР американских политтехнологов.

После презентации программы БЮТ «Ð£ÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½ÑÐºÐ¸Ð¹ прорыв» Партия регионов поспешила обвинить Юлию Тимошенко в плагиате, поскольку ещё в 2005 г. нынешний кандидат от ПР Анатолий Кинах изложил своё видение экономических, социальных и прочих реформ в 320-страничной монографии «Ð£ÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½ÑÐºÐ¸Ð¹ прорыв». Но всё-таки, говорят, у программы БЮТ другой автор — директор Международного института менеджмента Юрий Полунеев. Этот экономист неоднократно популяризировал идею «ÑƒÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½ÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ прорыва» в СМИ, и именно его предложения пришлись по душе Тимошенко. Кстати, сам Полунеев оказался на 91-й позиции избирательного списка БЮТ.

Первый вариант программы «ÐÐ°ÑˆÐµÐ¹ Украины» создавался в экстремальных условиях после выхода апрельского указа Президента о роспуске парламента. Над ней работала группа под руководством замглавы президентского секретариата Ивана Васюника. После оформления блока НУНС группа Васюника была расформирована, хоть он и остался руководить процессом. К разработке программы подключились представители других участников блока. Так называемое всенародное обсуждение программы НУНС в регионах было не более чем рекламным ходом, хотя некоторые идеи «Ð¸Ð· народа» в неё включили. Например, пункт о финансовой помощи выпускникам вузов, которые поедут работать в сельскую местность.

версия для печати     отправить по E-mail

Повторите код на картинке.

18:53		Дачу януковича снесут
18:33		Янукович не спешит увольнять министров
18:16		Яценюк заявил о фактическом срыве переговоров по газу
18:04		Яценюк жестко накажет Ñ‚ÐµÑ , кто мешал Януковичу
17:48		Кириленко призывает ПР и НУ объединиться против Добкина
17:00		Пинзеник: Тимошенко должна быть главным поваром на украинской ÐºÑƒÑ Ð½Ðµ
16:56		Партия регионов требует прекратить травлю Шуфрича
16:45		Луценко: Цушко нужно отстранять от МВД
16:33		Цушко ищет деньги на восстановление постов ГАИ
14:58		Ющенко не разрешал переговоры с Россией по ГТС

Все новости

Ялта – впереди всех

Сейчас Ялтинская киностудия – одна из самых благополучных в Украине.

Все авторы

Как Ющенко пожар тушил (22 фото)

Король жив (5 фото)

Все галереи

ОПРОС