На фоне политического кризиса, охватившего систему государственной власти Украины, оказалась практически незамеченной встреча, происходившая в Киеве 3 апреля 2007 года. Встреча была посвящена проблемам строительства и финансирования новой линии электропередачи – ЛЭП между Киевом и Ровенской АЭC. Предполагается, что эта ЛЭП, на 100% находящаяся в государственной собственности, станет одной из важнейших линий единого энергетического комплекса страны. Однако в консультационных беседах, не имевших юридически значимого официального статуса, участвовали не более трех десятков человек. С одной стороны - представители Европейского Банка Реконструкции и Развития, "Укрэнерго" и обслуживающие проект эксперты, с другой – участники общественных и экологических организаций, серьёзно обеспокоенные строительством.
Собственно, это была уже вторая встреча. Первая, которую ЕБРР и "Укрэнерго" пытались организовать 23 февраля, фактически оказалась провалена. Обязательства, взятые на себя банком по плану проведения консультационных мероприятий, были нарушены. Оказался не подготовлен ряд документов, необходимых для обсуждения проекта, в частности – общественным организациям не были своевременно представлены карты трассы прохождения ЛЭП. Своеобразно решили организаторы встречи 23 февраля и проблему перевода с английского. Неудовлетворительной квалификации переводчика как ни странно вполне хватило на то, чтобы просто не переводить наиболее острые вопросы.
Явное несоответствие мероприятия 23 февраля формату слушаний и стало причиной повторной, апрельской, встречи, на проведении которой настояли общественные организации. На этот раз организаторы вроде бы честно пытались исправить прежние недостатки. Отчасти им это удалось. Новый переводчик, например, отработал блестяще. Да и атмосфера в зале в общем располагала к конструктивному обсуждению проблем. Увы – лишь обсуждению, но не решению.
К сожалению, статус встречи заведомо не давал возможности решить основные, стратегические вопросы. Представители "Укрэнерго" и ЕБРР неоднократно ссылались на принятую ранее государством "Стратегию развития энергетического сектора Украины до 2030 года", в соответствии с которой одной из базовых составляющих украинской энергетики продолжает оставаться энергетика атомная. Без атомной электростанции в Ровно строительство ЛЭП от неё к Киеву бессмысленно. Напомним, что каждая атомная станция имеет свой проектный срок эксплуатации, который ограничен. Если ЛЭП всё же будет построена, из этого логически будет следовать постановка вопроса о продлении срока эксплуатации действующих блоков станции. В России, например, проектный срок эксплуатации реакторов РБМК на Ленинградской АЭС истёк более десяти лет назад – но станция до сих пор работает. Плюс к тому – решение вопроса о замещении выбывающих энергетических мощностей новыми АЭС. Негативный пример такого "решения" наглядно демонстрируют не только власти России, где атомная энергетика изначально и неразрывно связана с военно-промышленным комплексом. Последний, четвёртый, энергоблок Ровенской АЭС построен и выведен "на минимально контролируемый уровень мощности" 24 сентября 2004 года. Правда, его энергия не вполне востребована, реактор работает не в полную силу – но степень риска это не снижает.
Европейский эксперт Костас Батос, тщательно изучивший множество второстепенных аспектов проблемы, заявил на встрече 3 апреля, что о переоценке энергетической стратегии не может быть и речи. Однако если кто-то думает, что атомные станции после случившегося на Чернобыльской АЭС стали полностью безопасными, то он сильно ошибается. Авария на американской АЭС Тримайл Айленд произошла, как известно, на реакторе типа ВВЭР. В Ровно – тоже ВВЭРы. От повторения аналогичных катастроф – и, возможно, с ещё более серьёзными последствиями – гарантированная защита невозможна.
Представители "Укрэнерго" признали, что население районов, по которым проходит ЛЭП, о строительстве информировано недостаточно. Ни на радио, ни по телевидению, ни в газетах общеукраинского значения проект не освещался. Разумеется, любое масштабное строительство порождает ряд проблем, и не только местного значения. Уничтожаются уникальные природные объекты, нарушаются пути миграции животных, вырубаются леса. Серьёзным вопросом является отчуждение земли у тех, кто живёт на линии строительства.
Но из множества затронутых тем особо интересна ещё одна, финансовая. По утверждению представлявшего "Укрэнерго" г-на Ходоковского, цена электроэнергии, поставляемой потребителям в настоящее время, ниже стоимости её производства. Иными словами, деятельность энергетического комплекса Украины с точки зрения энергетиков, в сегодняшних экономических условиях нерентабельна, убыточна. При этом представитель "Укрэнерго" пытался уверить участников встречи, что никакого повышения тарифов для потребителей электроэнергии не планируется. Вопрос – с какой же целью ЕБРР (являющийся отнюдь не благотворительной, а коммерческой организацией) финансирует убыточный проект? Как банк предполагает получить прибыль из того, что её не приносит?
Увы, сейчас нельзя дать на это развёрнутого ответа. Схема ясна лишь в общем виде – банки выделяют средства под гарантии государства. Каким образом планирует рассчитываться с долгами госбюджет, народу пока знать не положено. Возможно, "Укрэнерго", уверяя нас в том, что тарифы не будут подниматься, вводит людей в заблуждение. Возможно, бюджет хотят пополнить введением новых налогов. Однако и в том, и в другом случае атомный проект ЕБРР планируют оплачивать за счёт народа Украины. Других источников дохода у государства нет.
|