---

Строительная деятельность

---

Секция F "Строительство" Национального классификатора Украины ГК 009:2005 "Классификация видов экономической деятельности", утвержденного приказом Госпотребстандарта Украины от 26.12.2005 г. № 375.

Секция F "Строительно-монтажные работы и строительная продукция" Государственного классификатора продукции и услуг ГК 016-97, утвержденного приказом Государственного комитета стандартизации, метрологии и сертификации Украины от 30.12.97 г. № 822 .

основные нормативные документы

-      глава 61 "Подряд" ГКУ;

-      глава 33 "Капитальное строительство" ХКУ;

-      Жилищный кодекс УССР;

-      Закон Украины от 06.09.2005 г. № 2807-IV "О благоустройстве населенных пунктов";

-      Закон Украины от 08.09.2005 г. № 2861-IV "О порядке принятия решений о размещении, проектировании, строительстве ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, имеющих общегосударственное значение";

-      Закон Украины от 19.06.2003 г. № 978-IV "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью";

-      Закон Украины от 20.04.2000 г. № 1699-III "О планировании и застройке территорий";

-      Закон Украины от 14.12.99 г. № 1286-XIV "О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог";

-      Закон Украины от 20.05.99 г. № 687-XIV "Об архитектурной деятельности";

-      Закон Украины от 24.02.94 г. № 4004-XII "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения";

-      Закон Украины от 17.12.93 г. № 3745-XII "О пожарной безопасности";

-      Закон Украины от 16.11.92 г. № 2780-XII "Об основах градостроительства";

-      Положение о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины, утвержденное указом Президента Украины от 19.12.2005 г. № 1801/2005;

-      Отраслевое соглашение между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины и Профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Украины на 2006 - 2008 годы от 09.03.2006 г.;

-      Государственные строительные нормы Украины. Здания и сооружения. Жилые дома. Основные положения ГСН В.2.2-15-2005, утвержденные приказом Госстроя от 18.05.2005 г. № 80;

-      Правила определения стоимости строительства (ГСН Д.1.1-1-2000), утвержденные приказом Госстроя от 27.08.2000 г. № 174;

-      Типовые региональные правила застройки, утвержденные приказом Госстроя от 10.12.2001 г. № 219;

-      Государственный классификатор зданий и сооружений ДК 018-2000, утвержденный приказом Госстандарта от 17.08.2000 г. № 507;

-      Положение о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 02.02.1988 г. № 16;

-      Справочник квалификационных характеристик профессий работников (Раздел 1), утвержденный приказом Госстроя от 13.10.99 г. № 249;

-      Справочник квалификационных характеристик профессий работников (Раздел 2), утвержденный приказом Госстроя от 21.02.2000 г. № 32.

Получение разрешительных документов для ведения строительных работ

-      ст. 20 - 30 Закона Украины от 20.04.2000 г. № 1699-III "О планировании и застройке территорий";

-      ст. 31 Закона Украины от 21.05.97 г. № 280/97-ВР "О местном самоуправлении в Украине";

-      ст. 11 и 15 Закона Украины от 24.02.94 г. № 4004-XII "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения";

-      ст. 10 - 14 Закона Украины от 16.11.92 г. № 2780-XII "Об основах градостроительства";

-      Порядок определения стоимости комплексной Государственной экспертизы проектов строительства, утвержденный постановлением КМУ от 05.04.2006 г. № 427 (далее - Порядок № 427);

-      Методика расчета платежей за предоставление концессии на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог, утвержденная постановлением КМУ от 12.03.2003 г. № 319;

-      постановление КМУ от 11.04.2002 г. № 483 "О порядке утверждения инвестиционных программ и проектов строительства и проведения их комплексной государственной экспертизы";

-      Порядок проведения экспертизы градостроительной документации, утвержденный постановлением КМУ от 20.10.2000 г. № 1577;

-      Порядок предоставления архитектурно-планировочного задания и технических условий относительно инженерного обеспечения объекта архитектуры и определения размера платы за их выдачу, утвержденный постановлением КМУ от 20.12.99 г. № 2328;

-      Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Украине, утвержденное постановлением КМУ от 22.06.99 г. № 1109;

-      Порядок выдачи разрешений на размещение, строительство, реконструкцию и функционирование объектов сервиса на землях дорожного хозяйства и согласий и согласований на объекты внешней рекламы вдоль автомобильных дорог общего пользования, утвержденный приказом Государственной службы автомобильных дорог Украины от 29.09.2005 г. № 414;

-      Нормативы общей стоимости проведения экспертизы градостроительной документации, утвержденные приказом Госстроя от 22.01.2001 г. № 13;

-      Положение о порядке предоставления разрешения на выполнение строительных работ, утвержденное приказом Госстроя от 05.12.2000 г. № 273;

-      Типовые региональные правила застройки, утвержденные приказом Госстроя от 10.12.2001 г. № 219;

-      Перечень объектов, утверждение проектов строительства которых в рамках законодательства Украины не нуждается в заключении комплексной государственной экспертизы, утвержденный приказом Госстроя от 12.11.2003 г. № 187;

-      Положение об архитектурно-техническом паспорте объекта и его форме, утвержденное приказом Госстроя от 09.09.99 г. № 220;

-      Методика проведения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию, техническое переоснащение) производственных объектов и изготовление средств производства на соответствие их нормативным актам об охране труда, утвержденная Государственным комитетом Украины по контролю за охраной труда от 30.09.94 г. № 95;

-      письмо Минстроя от 21.04.2006 г. № 10/8-400 /стоимость тиражирования частей проектной документации для проведения экспертизы исполнителями в Порядке № 427 не учтена и определяется отдельным счетом по согласованию с заказчиком/;

-      письмо Минюста от 02.03.2005 г. № 19-45-1 /для осуществления застройки земельного участка, застройщик должен оформить в установленном порядке право собственности или право пользования этим земельным участком/;

-      письмо Госстроя от 20.02.2004 г. № 7/8-194 /стоимость проведения государственной экспертизы по вопросам охраны труда должна быть в пределах стоимости, определенной службами Укринвестэкспертизы по показателям Госстроя, с учетом удельной части трудозатрат на ее выполнение по каждому конкретному проекту строительства/;

-      письмо Минздрава от 17.10.2003 г. № 05.01.01-16-19/682 /стоимость проведения Государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов строительства, как составной части комплексной государственной экспертизы, определяется в соответствии с постановлением КМУ от 11.04.2002 г. № 483/;

-      письмо Госстроя от 27.03.2003 г. № 7/4-266 /повторной экспертизой объектов строительства считается процедура дополнительного рассмотрения документации после ее доработки по заключениям служб Укринвестэкспертизы, если это привело к изменениям архитектурно-планировочных, конструктивных и инженерных решений/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 10.02.2003 г. № 3-221/732 /если на установленные киоски имеются соответствующие разрешения, а также градостроительная документация, и они установлены в соответствии с этой документацией, то такие киоски не могут быть снесены по решению исполнительного комитета городского совета/;

-      письмо Госстроя 24.01.2003 г. № 7/7-58 /рекомендации о порядке проведения комплексной государственной экспертизы проектов строительства и взаимодействия исполнителей ее составных частей/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 04.01.2003 г. № 2-222/36 /если поданные документы на разработку проекта и проведение строительно-монтажных работ полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, а отказ в выдаче данного разрешения является безосновательным, то ущерб, нанесенный физическим или юридическим лицам в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов местного самоуправления, возмещается за счет средств местных бюджетов, а в случае неправомерных решений, действий или бездействия должностных лиц местного самоуправления - за счет их собственных средств/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 14.11.2002 г. № 2-222/6073 /при предоставлении разрешения на строительство органам исполнительной власти и органам местного самоуправления запрещается требовать от заказчика документы, не предусмотренные региональными и местными правилами застройки, а также Законом Украины "О планировании и застройке территорий"/.

лицензирование строительной деятельности

-      п. 30 ст. 9 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности";

-      Положение о лицензионной комиссии по определению способности субъектов хозяйствования выполнять лицензионные условия осуществления строительной деятельности, утвержденное приказом Минстроя от 14.12.2005 г. № 16;

-      Лицензионные условия осуществления строительной деятельности (исследовательские и проектные работы для строительства, возведение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей), утвержденные приказом Госкомпредпринимательства, Госстроя от 13.09.2001 г. № 112/182;

-      п. 21 Перечня документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности, утвержденного постановлением КМУ от 04.07.2001 г. № 756;

-      Перечень документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче лицензии для осуществления строительной деятельности, централизованного водообеспечения и водоотвода, утвержденный постановлением КМУ от 30.07.2001 г. № 155;

-      п. 9 Перечня органов лицензирования, утвержденного постановлением КМУ от 14.11.2000 г. № 1698;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 15.06.2006 г. № 4302 /для осуществления монтажа металлопластиковых окон фирма должна иметь лицензию. Деятельность, связанная с торговлей металлопластиковыми окнами, лицензированию не подлежит/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 24.10.2005 г. № 9267 /проектирование линий электропередач и трансформаторных подстанций напряжением до и свыше 35 кВ подлежит лицензированию/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 17.08.2005 г. № 6913 /к заявлению на выдачу лицензии на проведение строительной деятельности прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих уровень образования и квалификации, необходимый для осуществления этой деятельности, и сведения за подписью заявителя о системе контроля и управления качеством производства на предприятии в соответствии с требованиями государственных строительных норм и стандартов/;

-      письмо Минстроя от 06.03.2006 г. № 14/3-89 /если предприятие непосредственно не выполняет строительные работы, то лицензию на строительную деятельность ему получать не нужно/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 27.07.2004 г. № 5108 /необходимость лицензирования деятельности по монтажу оборудования электрических щитов (электрических шкафов)/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 21.07.2004 г. № 4958 /если субъект хозяйствования выполняет работы, приведенные в Перечне, утвержденном приказом Госкомпредпринимательства, Госстроя от 13.09.2001 г. № 112/182, то должен получить лицензию в установленном действующим законодательством порядке/;

-      письмо Госстроя от 08.06.2004 г. № 9/8-117 /выполнение функций генподрядчика лицензированию не подлежит/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 12.01.2004 г. № 118 /возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в частности, металлопластиковых окон и дверей, полимерных, комбинированных, пневматических и других видов подлежит обязательному лицензированию/;

-      письмо Госстроя от 29.09.2003 г. № 5664 /хозяйственная деятельность по проектированию и монтажу охранной сигнализации подлежит лицензированию. Вместе с тем монтаж внутренней охранной сигнализации не подлежит лицензированию, так как этот вид строительных работ не включен в Перечень видов работ осуществления строительной деятельности, утвержденный приказом Госкомпредпринимательства, Госстроя от 13.09.2001 г. № 112/182/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 12.09.2003 г. № 5381 /для получения лицензии на осуществление строительной деятельности должна предоставляться информация о специалисте, который, кроме самого лицензиата, будет подписывать проектную документацию по строительству/;

-      письмо Госстроя от 29.05.2003 г. № 9/2-121 /выдача лицензий субъекту хозяйствования (физическому лицу), работающему единолично, осуществляется при условии соответствующего образования и квалификации и не освобождает его от соблюдения Государственных строительных норм и других нормативных документов, регламентирующих строительную деятельность/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 15.01.2003 г. № 4-452-2128/240 /осуществление физическим лицом - субъектом хозяйственной деятельности архитектурно-строительного проектирования возможно только при наличии соответствующей лицензии и выполнении требований Лицензионных условий/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 28.10.2002 г. № 4-431-88/5726 /поскольку разработка сметной документации не указана в Перечне видов работ осуществления строительной деятельности, то такая деятельность не лицензируется/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 25.09.2002 г. № 4-452-260/1104 /работы по проектированию внутренних инженерных сетей, систем и сооружений связи, а также монтаж внутренних инженерных сетей, систем, приборов и средств измерения связи подлежат обязательному лицензированию/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 17.09.2002 г. № 4-452-1666/4994 /предприятие, которое является генеральным подрядчиком, но непосредственно не выполняет исследовательские, проектные работы для строительства, сооружение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей, не нуждается в получении лицензии на осуществление строительной деятельности/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 08.08.2002 г. № 3-451-1468/4349 /порядок получения лицензии иностранным субъектом хозяйствования/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 06.06.2002 г. № 4-431-483/3133 /физическое лицо - предприниматель имеет право получить лицензию на осуществление строительной деятельности, если он имеет высшее образование по специальности инженер-строитель/;

-      письмо Госстроя от 01.02.2002 г. № 14/12-57 /выполнение функций генподрядчика строительной компанией - нерезидентом лицензированию не подлежит/;

-      письмо Госстроя от 29.02.2000 г. № 7/7-175 /осуществление деятельности по проведению комплексной государственной экспертизы инвестиционных программ и проектов строительства не требует получения лицензии/.

особенности заключения договоров

-      § 1 "Общие положения о подряде", § 2 "Строительный подряд" главы 61 ГКУ;

-      глава 33 ХКУ "Капитальное строительство";

-      Закон Украины от 19.06.2003 г. № 978-IV "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью";

-      Закон Украины от 06.04.2000 г. № 1641-III "Об имущественной ответственности за нарушение условий договора подряда (контракта) о выполнении работ на строительстве объектов";

-      Закон Украины от 18.09.91 г. № 1560-XII "Об инвестиционной деятельности";

-      Общие условия заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденные постановлением КМУ от 01.08.2005 г. № 668;

-      Типовой концессионный договор на строительство и эксплуатацию автомобильной дороги, утвержденный постановлением КМУ от 04.10.2000 г. № 1519;

-      Положение о взаимоотношениях организаций - генеральных подрядчиков с субподрядными организациями, утвержденное Научно-техническим советом Государственного Комитета Украины в делах градостроения и архитектуры от 14.12.94 г. № 4;

-      Положение о подрядных контрактах в строительстве Украины, утвержденное научно-техническим советом Министерства Украины по делам строительства и архитектуры, протокол от 15.12.93 г. № 9;

-      Положение о взаимоотношениях организаций - генеральных подрядчиков с субподрядными организациями, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 03.07.87 г. № 132/109;

-      письма Минстроя от 03.04.2006 г. № 11/8-375 и от 15.03.2006 г. № 11/8-311 /согласно изменениям, внесенным в ст. 4 Закона Украины от 18.09.91 г. № 1560-XII "Об инвестиционной деятельности", объектами инвестиционной деятельности не могут быть объекты жилищного строительства. В связи с этим предприятие, осуществляющее строительство жилья, не может привлекать средства населения на строительство жилья по инвестиционным договорам, однако, договоры на долевое участие в строительстве, заключенные до 1 января 2006 года, не пересматриваются/;

-      письмо Госстроя от 03.10.2005 г. № 7/5-1088 /договорная цена считается твердой, если иное не установлено договором. Такая цена устанавливается неизменной на весь объем строительства и не уточняется, за исключением случаев, когда заказчик изменяет в процессе строительства проектные решения, либо в проектной документации и сметах выявлены безусловные ошибки, а также при наступлении форс-мажорных обстоятельств/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 01.09.2005 г. № 7557 /предварительный договор дает возможность и обязывает впоследствии заключить основные договоры. Договор о намерениях (протокол о намерениях и т. д.) не считается предварительным договором, если в нем отсутствует волеизъявление сторон о придании ему силы предварительного договора/;

-      письмо Минюста от 08.07.2004 г. № 19-5-709 /правовое регулирование вопросов ценообразования и контроля за соблюдением обязательств по договору строительного подряда/;

-      п. 2 письма Госстроя от 08.07.2004 г. № 8/1-724 /согласование привлечения субподрядчиков заказчиком осуществляется до заключения с ними договоров субподряда на основании представления генерального подрядчика, осуществляемого и рассматриваемого в определенные договором генподряда сроки/;

-      п. 1 письма Госстроя от 15.04.2004 г. № 8/8-437 /цена работ в договоре подряда может определяться как приблизительная или твердая договорная цена. Если в договоре не указан вид договорной цены, она считается твердой договорной ценой. Уточнение твердой цены допускается при условии возникновения обстоятельств, не зависящих от подрядчика и обусловленных в договоре подряда (существенный рост цен на ресурсы)/;

-      п. 2 письма Госстроя от 15.04.2004 г. № 8/8-437 /расчеты за выполненные работы осуществляются в пределах договорной цены в соответствии с условиями договора за полностью завершенные работы или промежуточными платежами (этапы, очереди строительства, пусковые комплексы, отдельные виды работ). Если договором не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную договором цену после окончательной сдачи объекта строительства, при условии что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок или, с согласия заказчика, досрочно/;

-      п. 3 письма Госстроя от 15.04.2004 г. № 8/8-437 /при осуществлении строительства объектов за счет собственных источников финансирования (без участия средств Госбюджета, местных бюджетов и средств государственных предприятий) решение о порядке определения стоимости строительства принимается инвестором/;

-      письма Госстроя от 26.01.2004 г. № 8/8-72 и от 25.04.2003 г. № 8/8-311 /договоры о привлечении средств на строительство жилья, в том числе предусматривающие долевое участие в строительстве жилья физических и юридических лиц, относятся к договорам инвестиционной деятельности, которая регулируется Законом Украины от 18.09.91 г. № 1560-XII "Об инвестиционной деятельности". Заключение договоров, выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству Украины, являются исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в реализацию договорных отношений между субъектами инвестиционной деятельности сверх своей компетенции не допускается/;

-      письмо Госстроя от 07.08.2003 г. № 7/5-742 /взаиморасчеты за объемы выполненных подрядных работ производятся за период, установленный в контракте, и в соответствии с договорной ценой, принятой сторонами. При этом если строительство осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств государственных предприятий, учреждений и организаций государственной формы собственности, цены на материально-технические ресурсы не могут превышать уровня цен, сложившегося в регионе по ценам заводов-производителей/;

-      письмо Госстроя от 10.04.2001 г. № 7/7-284 /поручение заказчика относительно обеспечения подрядчиком комплектации строительства оборудованием должно предусматриваться положением договора подряда с учетом конкретных условий поставки и условий финансирования приобретения оборудования (за счет аванса заказчика или за собственные средства подрядчика). Приобретенное за счет аванса заказчика оборудование, поставка которого согласно договору возложена на подрядчика, передается заказчику по акту передачи. Оборудование, приобретенное за собственные средства подрядчика, передается заказчику по акту купли-продажи с соответствующей оплатой заказчика/;

-      письмо ГНАУ от 06.05.2000 г. № 6342/7/16-1218 /вопросы изменения стоимости договорных обязательств субъектов предпринимательской деятельности решаются непосредственно сторонами таких договорных отношений и не могут регулироваться налоговым органом/;

-      письмо Госстроя от 14.11.97 г. № 9/4-255 /при разрыве договора (контракта) в установленном действующим законодательством порядке подрядчик передает по акту заказчику в согласованные сроки строительную площадку, материальные ресурсы на ней, представляет счет за выполненные объемы строительно-монтажных работ и понесенные убытки, связанные с разрывом договора (контракта), а также проектно-сметную и другую документацию, предусмотренную ГСН А. 3.1-3-94 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения"/;

Образцы договоров

-      Примерный договор подряда в капитальном строительстве, утвержденный приказом Минстроя от 27.10.2005 г. № 3;

Образцы договоров подряда

Образцы договоров строительного подряда

Строительные нормы и стандарты

Производство строительных работ, требования к материалам и строительным изделиям регулируется множеством нормативных документов. Среди действующих в настоящее время есть как принятые в советское время и действующие до сих пор СНиП, СНиРр, ВСН, ГОСТ, СТ СЭВ, так и новые Государственные строительные нормы (ДБН), стандарты (ДСТУ), сметные нормы (СНУ).

Полный перечень действующих в настоящий момент нормативов строительства приведен на официальном сайте Госстроя Украины и на сайте Информационный портал строительной деятельности. Там же можно заказать необходимые документы.

-      Порядок рассмотрения проектов строительных норм и нормативных документов в строительстве в центральном аппарате Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденный приказом Минстроя от 16.03.2006 г. № 68;

-      Ведомственные строительные нормы Украины "Ресурсные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы. Установление счетчиков воды и тепловой энергии в существующем жилищном фонде ВБН 2.4-ЖКХ 15-2005", утвержденные приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 21.10.2005 г. № 154;

-      Положение о фонде нормативных документов в сферах градостроения, строительства и промышленности строительных материалов, утвержденное приказом Госстроя от 25.02.2005 г. № 41;

-      Государственные строительные нормы Украины. Проектирование. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства (ГСН А.2.2-3-2004), утвержденные приказом Госстроя Украины от 20.01.2004 г. № 8;

-      Нормы расходов горюче-смазочных материалов на работу дорожно-строительных и специальных машин, утвержденные приказом корпорации "Укравтодор" от 29.12.2000 г. № 406;

-      Государственные строительные нормы. Дополнение к Сборнику 13 Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии. Сметные нормы Украины (СНУ-93), утвержденные приказом Госстроя от 30.09.98 г. № 220;

-      Нормы расходов горюче-смазочных материалов на работу дорожно-строительных и специальных машин (дополнение к нормам Н218 "Укравтодор" 043-96), утвержденные приказом корпорации "Укравтодор" от 01.10.97 г.;

-      Нормы расходов горюче-смазочных материалов на работу дорожно-строительных и специальных машин (Н218), утвержденные приказом корпорации "Укравтодор" от 14.08.96 г. № 156;

-      Государственные санитарные правила размещения, обустройства и эксплуатации оздоровительных заведений, утвержденные приказом Минздрава от 19.06.96 г. № 172;

-      Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки, утвержденные Минздравом СССР от 03.08.84 г. № 3077-84;

-      письмо Госстроя от 03.10.2005 г. № 7/8-1087 /если при выполнении строительно-монтажных работ технология, организация и состав операций совпадают с предусмотренными сметными нормами, однако выявлено несоответствие показателей отдельных составляющих этих норм (разрядность работ, затраты трудовых и материально-технических ресурсов), то стоимость выполненных работ, определенных по таким нормами, подлежит уточнению независимо от вида договорной цены и порядка проведения взаиморасчетов/.

Нормы естественной убыли (потерь, боя) строительных материалов

Нормативные акты, которыми регулируются вопросы определения размеров естественной убыли в различных отраслях хозяйствования, в том числе строительной деятельности, приведены в теме Применение норм естественной убыли товарно-материальных ценностей.

сертификация строительных материалов

-      Декрет КМУ от 10.05.93 г. № 46-93 "О стандартизации и сертификации";

-      Правила подтверждения пригодности новых строительных изделий для применения, утвержденные постановлением КМУ от 01.03.2006 г. № 240;

-      приказ Государственной службы автомобильных дорог Украины от 12.04.2006 г. № 135 "Об отраслевом органе по сертификации" /утверждены Перечень дорожно-строительных материалов, которые должны иметь сертификаты соответствия, Перечень техники и производств, подлежащих обязательной ведомственной аттестации и Положение об органе по сертификации дорожно-строительных материалов, конструктивных элементов автомобильных дорог и искусственных сооружений "Дорсертификация"/;

-      Порядок проведения работы по подтверждению пригодности новых строительных изделий для применения в строительстве и Перечень новых строительных изделий, подлежащих проверке и подтверждению пригодности для применения в строительстве, утвержденные приказом Минстроя от 20.03.2006 г. № 69;

-      Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, утвержденный приказом Госпотребполитики от 01.02.2005 г. № 28;

-      Правила обязательной сертификации строительных материалов, изделий и конструкций, утвержденные приказом Госстандарта от 11.04.97 г. № 192;

-      Правила обязательной сертификации подъемных сооружений и крановой продукции, утвержденные приказом Госстандарта от 24.01.97 г. № 37.

организация строительной деятельности

определения некоторых терминов

Первая поставка жилья

-      п.п. 5.1.20 п. 5.1 ст. 5 Закона об НДС;

Вновь построенное жилье

-      письмо Госстроя от 10.06.2003 г. № 8/8-420 /жилые площади (квартиры, помещения) во вновь построенных жилых домах, общежитиях и строениях нежилого назначения, в жилых домах, перестроенных из нежилых помещений, а также в надстройках существующих жилых домов и пристройках к ним/;

-      письмо Госстроя от 19.06.2002 г. № 8/8-263 /введенное в эксплуатацию жилье до первого заселения его жильцами/;

-      письмо Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности от 21.02.2002 г. № 06-10/96 /жилье, на которое не был получен ордер на жилое помещение другими лицами между моментом подписания акта Госкомиссии о сдаче жилого дома в эксплуатацию до момента получения ордера на жилое помещение физическим лицом - покупателем/.

Капитальный ремонт здания

-      письма Госстроя от 30.04.2003 г. № 7/7-401 и Госжилкоммунхоза от 26.01.2005 г. № 4/3-102 /комплекс ремонтно-строительных работ, предусматривающий замену, восстановление и модернизацию конструкций и оборудования строений в связи с их физическим износом и разрушением, улучшение эксплуатационных показателей, а также улучшение планировки здания и благоустройства территории без изменения строительных габаритов объекта/;

-      письмо Госстроя от 19.06.2001 г. № 8/8-240 /комплекс ремонтно-строительных работ, связанных с восстановлением или улучшением эксплуатационных показателей, с заменой или восстановлением несущих или ограждающих конструкций и инженерного оборудования без изменения строительных габаритов объекта и его технико-экономических показателей/.

Реконструкция

-      разъяснение Минстроя от 01.07.2006 г. /перестройка существующих объектов производственного и гражданского назначения, связанная с совершенствованием производства, повышением его технико-экономического уровня и качества продукции, улучшением условий эксплуатации и проживания, качества услуг, изменением основных технико-экономических показателей (количество продукции, мощность, функциональное назначение, геометрические размеры)/;

Текущий ремонт здания

-      письма Госстроя от 30.04.2003 г. № 7/7-401 и Госжилкоммунхоза от 26.01.2005 г. № 4/3-102 /комплекс ремонтно-строительных работ, предусматривающий систематическое и своевременное поддержание эксплуатационных характеристик и предупреждение преждевременного износа конструкций и инженерного оборудования/;

-      письмо Госстроя от 19.06.2001 г. № 8/8-240 /комплекс ремонтно-строительных работ в целях восстановления его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных качеств, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей/.

Государственные капитальные вложения

-      письмо Госстроя от 29.12.97 г. № 6/596 /инвестиции, направленные на создание и обновление основных фондов, источником финансирования которых являются средства государственного бюджета, государственных предприятий и организаций, а также местных бюджетов; негосударственными капитальными вложениями являются инвестиции, которые финансируются за счет средств инвесторов с негосударственными формами собственности/.

осуществление строительной деятельности

-      Закон Украины от 19.06.2003 г. № 978-IV "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью";

-      Перечень работ с тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда в строительстве, на которых устанавливается повышенная оплата труда, утвержденный постановлением КМУ от 12.07.2005 г. № 576;

-      Порядок бесплатной передачи в коммунальную собственность объектов социальной сферы, жилищного фонда, в том числе незавершенного строительства, а также внутрихозяйственных мелиоративных систем коллективных сельскохозяйственных предприятий, не подлежащих разделу в процессе реорганизации этих предприятий и переданных на баланс предприятий-правопреемников, утвержденный постановлением КМУ от 13.08.2003 г. № 1253;

-      Порядок распределения и согласования объемов инвестиций, направляемых на строительство и приобретение жилья для военнослужащих и членов их семей, утвержденный постановлением КМУ от 15.02.2002 г. № 171;

-      Порядок проведения архитектурных и градостроительных конкурсов, утвержденный постановлением КМУ от 25.11.99 г. № 2137;

-      Перечень отдельных видов проектных и строительно-монтажных работ, инженерных исследований для строительства, предоставления инжиниринговых и других услуг, которые требуют соответствующей аттестации работника, утвержденный постановлением КМУ от 06.04.98 г. № 451;

-      постановление КМУ от 30.12.97 г. № 1480 "Об упорядочении строительства объектов газоснабжения сельских населенных пунктов";

-      Порядок утверждения титулов строений (объектов), разработки, согласования, проведения комплексной государственной экспертизы, утверждения инвестиционных программ и проектов строительства объектов дорожного хозяйства, утвержденный приказом Государственной службы автомобильных дорог Украины от 05.06.2006 г. № 223;

-      Порядок отключения отдельных помещений жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, утвержденный приказом Минстроя от 22.11.2005 г. № 4;

-      Положение о порядке консервации и расконсервации объектов строительства, утвержденное приказом Минстроя от 21.10.2005 г. № 2;

-      приказ Госжилкоммунхоза от 10.08.2004 г. № 150 "Об утверждении Примерного перечня услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и услуг по ремонту помещений, домов, строений" /приведены перечни работ, которые могут включаться в объем текущего либо капитального ремонта помещений, домов и строений/;

-      Положение о базовой организации по научно-технической деятельности в сферах строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры и градостроения, утвержденное приказом Госстроя Украины от 20.11.2003 г. № 191;

-      Порядок рассмотрения Госстроем Украины инвестиционных программ и проектов строительства, утверждаемых Кабинетом Министров Украины, утвержденный приказом Госстроя от 16.07.2003 г. № 112;

-      Порядок издания и распространения нормативных документов в отрасли строительства и промышленности строительных материалов, утвержденный приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики и Госстроя от 24.02.2003 г. № 27/12;

-      Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденная приказом Госстроя от 24.05.2001 г. № 127;

-      Перечень работ, относящихся к мелкому ремонту квартир, утвержденный приказом Минэкономики от 23.08.2001 г. № 189/332;

-      Типовые правила размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденные приказом Госстроя от 13.10.2000 г. № 227;

-      Положение о безопасной и надежной эксплуатации внешних сетей и сооружений водоснабжения и канализации, утвержденное приказом Госстроя от 03.04.98 г. № 69;

-      Положение об организации строительства объектов "под ключ", утвержденное постановлением Госстроя СССР от 10.11.89 г. № 147;

-      Инструкция о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, переносом и восстановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, утвержденная Государственным строительным комитетом СССР/Министерством финансов СССР от 29.12.84 г. № 72-Д;

-      разъяснения Минстроя от 01.07.2006 г., от 01.04.2006 г. и от 01.03.2006 г. /разрешение на перевод жилых помещений с централизованного отопления на индивидуальное выдается органом местного самоуправления. Работы по отключению от системы централизованного отопления и устройство индивидуального отопления должны проводится в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по вопросам строительства/;

-      разъяснения Минстроя от 01.07.2006 г., от 01.03.2006 г. и от 01.01.2006 г. /в подвальных, цокольных и на первом этажах жилых домов допускается устройство встроенных и встроено-пристроенных гаражей для одноквартирных жилых домов и стоянок для машин и мотоциклов, принадлежащих жителям многоквартирных жилых домов. Устройство мойки в них не предусмотрено/;

-      разъяснение Минстроя от 01.07.2006 г. /установочные размеры, предусмотренные действующей нормативной документацией для устройства газовых проточных водонагревателей для индивидуального горячего водоснабжения в жилых домах/;

-      разъяснение Минстроя от 01.04.2006 г. /нормируемые расстояния от жилых домов до индивидуальных гаражей и автостоянок/;

-      разъяснения Минстроя от 01.04.2006 г. и от 01.05.2005 г. /допустимые расстояния между жилыми домами должны быть не менее: для 2-3 этажных - 15 м, более 4 этажей - 20 м, между длинными сторонами и торцами с окнами - 15 м, между садовым домиком и высотным зданием - не менее высоты строящегося дома/;

-      разъяснение Минстроя от 01.04.2006 г. /порядок выполнения работ по перестройке и перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах с дальнейшим их использованием как нежилые/;

-      разъяснение Минстроя от 01.03.2006 г. /перечень работ, которые не считаются самостоятельным строительством и не требуют получения разрешений инспекции государственного архитектурно-строительного контроля для их выполнения в жилых зданиях и садовых домиках/;

-      разъяснение Минстроя от 01.02.2006 г. /в жилых домах размещение встроенных и пристроенных трансформаторных подстанций допускается только в виде исключения, например, при сооружении многоэтажных домов с большим собственным электропотреблением в местах сплошной городской застройки/;

-      письмо Госстроя от 13.01.2005 г. № 2/8-12 /требования к расположению мусоропроводов/;

-      письмо Госстроя от 08.07.2004 г. № 8/8-719 /форма № КБ-3 составляется для определения стоимости выполненных объемов строительных работ как подрядным, так и хозяйственным способом, а также для проведения расчетов за выполненные строительные работы, если строительство осуществлялось подрядным способом. Форма № КБ-2в является Актом приемки заказчиком выполненных подрядных работ подрядчиком или генподрядчиком выполненных подрядных работ субподрядчиком/;

-      письмо Госстроя от 05.05.2004 г. № 7/8-535 /рекомендации по организации строительства социального жилья и определению его стоимости/;

-      письмо Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности от 04.03.2004 г. № 06-10/220 /предприятия, не соответствующие требованиям к управляющим организациям, содержащимся в Законе Украины "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью", начиная с 1 января 2004 года не могут самостоятельно организовывать массовое строительство жилья и привлекать денежные средства физических и юридических лиц путем заключения договоров, предусматривающих осуществление доверительного управления денежными средствами/;

-      письмо Госстроя Украины от 27.11.2003 г. № 8/8-997 /застройщик может совмещать функции заказчика, генподрядчика и инвестора или привлекать для их выполнения специализированные организации/;

-      письмо Госстроя от 03.11.2003 г. № 7/2-1033 /"Акт приемки выполненных подрядных работ" (типовая форма № КБ-2в) и "Справка о стоимости выполненных подрядных работ" (типовая форма № КБ-3) предназначены только для учета выполненных подрядных работ и их стоимости/;

-      письмо Госстроя от 15.05.2003 г. № 7/5-446 /если строительство финансируется с привлечением бюджетных средств, составление Акта приемки выполненных подрядных работ (типовая форма № КБ-2в) для генподрядчика и субподрядных организаций является обязательным/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 09.04.2002 г. № 3-312/1982 /положения ГСН Д.1.1-1-2000 имеют обязательный характер только для тех субъектов, которые используют бюджетные средства или средства предприятий, учреждений и организаций государственной собственности/;

-      письмо Госстроя от 01.10.2003 г. № 8/8-771 /разъясняется порядок проведения взаиморасчетов за выполненные подрядные работы по договору о совместной деятельности/;

-      письмо Госстроя от 15.09.2003 г. № 7/5-851 /если при передаче заказчику типовой формы КБ-2в "Акты приемки выполненных подрядных работ" отдельные названия материальных ресурсов отличаются от предусмотренных общегосударственными ресурсными элементными сметными нормами, их идентичность может подтверждаться в ведомости ресурсов, в том числе составленной по программным комплексам/;

-      письмо Госстроя от 04.09.2003 г. № 7/5-826 /оформление справки о стоимости выполненных подрядных работ (типовая форма № КБ-3) производится за период, установленный контрактом на выполнение подрядных работ/;

-      письмо Госкомстата от 19.02.2002 г. № 7/7-124 /при определении объемов выполненных работ в составе незавершенного строительства в ежемесячные типовые формы "Акт приемки выполненных работ" (КБ-2в) и "Справку про стоимость выполненных подрядных работ и затраты" (КБ-3), кроме стоимости завершенных конструктивных элементов и видов строительно-монтажных работ, необходимо включать также стоимость незавершенных элементов и видов работ или их частей, определяемую с учетом процентов их готовности от прямых затрат на сооружение конструктивных элементов/;

-      письмо Госстроя от 24.04.2001 г. № 7/7-342 /перечень конструктивных элементов и некоторых видов строительных работ или их частей, которые могут включаться как незавершенные в ежемесячную "Справку о стоимости выполненных подрядных работ и затраты" (форма КБ-3)/;

-      письмо Госстроя от 12.03.2001 г. № 7/7-190 /единые условные отметки, используемые при ссылке на общегосударственные сметные ресурсные нормы/;

-      письмо Госстроя от 18.12.98 г. № 8/5-341 /к функциям Дирекции по строительству не относится ведение финансово-хозяйственной деятельности с целью получения прибыли, а средства и имущество, выделенные на финансирование капитальных вложений, которыми Дирекция распоряжается в соответствии возложенными на нее функциями, не принадлежат ей на правах полного хозяйственного владения и не могут использоваться по своему усмотрению (на пополнение оборотных средств, техническое перевооружение производства)/;

-      письмо Госстроя от 21.10.98 г. № 8/7-271 /индексация задолженности за выполненные строительные работы возможна только в случае, если это предусмотрено контрактом между заказчиком и подрядчиком/;

-      письмо Госстроя от 03.03.98 г. № 7/96 /простои строительных машин и механизмов, возникающие по вине заказчика (отсутствие финансирования строительства, несвоевременная передача проектно-сметной документации), могут компенсироваться подрядным организациям сверх договорной цены, если это предусмотрено условиями контракта/;

-      письмо Минфина СССР от 30.04.74 г. № 103 /основные положения по учету материалов на предприятиях и стройках/.

Привлечение средств физических и юридических лиц в управление с целью финансирования строительства жилья

Особенности ввода объектов в эксплуатацию

-      Порядок принятия в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденный постановлением КМУ от 22.09.2004 г. № 1243;

-      Порядок принятия в эксплуатацию завершенных строительством объектов в сфере телекоммуникаций, утвержденный приказом Минтранссвязи от 27.02.2006 г. № 180;

-      Положение о порядке передачи права на завершение прекращенных строительством объектов жилья, утвержденное постановлением КМУ от 31.01.2000 г. № 168;

-      Порядок принятия в эксплуатацию завершенных строительством объектов производственного назначения со специфическими условиями эксплуатации, утвержденный приказом Минпромполитики от 17.04.2006 г. № 139;

-      приказ Госкомэнергосбережения, Госстроя от 24.01.2005 г. № 2/18 /перечень объектов, по которым участие в работе государственных приемных (рабочих) комиссий принимают представители Государственной инспекции по энергосбережению"/;

-      приказ Госстроя от 27.01.2005 г. № 21 /формы актов по принятию в эксплуатацию завершенных строительством объектов; перечень документации, предоставляемой приемной комиссии, перечень внутренних отделочных работ в квартирах, обязательных к выполнению до приемки в эксплуатацию/;

-      Порядок приема в эксплуатацию завершенных строительством объектов государственного заказа (противоэрозионные гидротехнические сооружения, рекультивация нарушенных земель), утвержденный приказом Госкомзема от 09.12.96 г. № 112;

-      письмо НКРЭУ от 21.04.2006 г. № 05-34-11/2056 /функции Госэнергонадзора при приемке рабочей комиссией в эксплуатацию законченных строительством объектов/;

-      письмо Минюста от 10.05.2006 г. № 19-32/1 /порядок оформления регистрации в БТИ прав собственности на объекты незавершенного строительства/;

-      письмо Госстроя от 22.04.2003 г. № 4/6-130 /прием в эксплуатацию законченных строительством объектов должен осуществляться только при условии передачи проектной документации в страховой фонд документации Украины/;

-      письмо Госстроя от 30.08.2002 г. № 8/8-458 /вопросы передачи в эксплуатацию объектов газообеспечения на баланс эксплуатирующим организациям коммунальной собственности относятся к компетенции местных органов исполнительной власти. Спорные вопросы, по которым стороны не пришли к соглашению, разрешаются в хозяйственном суде/.

первичные документы в строительстве

Первичные документы по оформлению операций с сырьем и материалами

-      типовые формы первичных документов по учету в строительстве № КБ-2в "Акт приемки выполненных подрядных робот" и № КБ-3 "Справка о стоимости выполненных подрядных работ", утвержденные приказом Госкомстата от 21.06.2002 г. № 237/5;

-      приказ Госстроя от 04.10.2000 г. № 220 "Дополнение № 1 Особенности определения стоимости пусконаладочных работ к Правилам определения стоимости строительства ГСН Д.1.1-1-2000";

-      типовые формы первичных учетных документов по учету работы строительных машин и механизмов № ЕБМ-2 "Путевой лист строительной машины", № ЕБМ-3 "Рапорт о работе строительной машины (механизма)", № ЕБМ-6 "Журнал учета работ строительных машин (механизмов)", № ЕБМ-7 "Справка о выполненных работах (услугах)", утвержденные приказом Минстата от 13.06.97 г. № 149;

-      постановление Госкомстата от 23.11.89 г. № 215 "Об утверждении акта приемки законченных комплексов выполненных работ, справки по форме № 3 и указаний по их заполнению";

-      приказ Минстата от 21.06.96 г. № 193 "Об утверждении типовых форм первичных учетных документов по учету сырья и материалов";

-      приказ Минстата от 22.05.96 г. № 145 "Об утверждении типовых форм первичных учетных документов по учету малоценных и быстроизнашивающихся предметов";

-      письмо Минстроя от 03.04.2006 г. № 11/8-374 /справка о стоимости выполненных подрядных работ по форме № КБ-3 составляется для проведения расчетов согласно заключенному контракту на строительство в двух (трех) экземплярах. Справку подписывают: заказчик - юридическое лицо, по поручению инвесторов разместившее заказ на строительство, и подрядчик - строительное предприятие, осуществляющее строительство. Третий экземпляр может быть направлен финансирующему банку, по его просьбе/;

-      письмо Минстроя от 16.02.2006 г. № 11/8-198 /поскольку в соответствии с Законом о бухучете предприятие самостоятельно определяет учетную политику, а также разрабатывает систему и формы внутрихозяйственного учета, отчетности и контроля хозяйственных операций с соблюдением требований законодательства, использование Журнала учета № КБ-6 в качестве первичного учетного документа является не обязательным, а только рекомендованным к составлению исполнителями строительных работ/;

-      письмо Госстроя, Госкоммунхоза от 24.02.2005 г. № 7/8-134, 4/3-260 /приведена форма Дефектного акта/;

-      письмо Госстроя от 12.02.98 г. № 7/93 /приведена форма № М-29 "Отчет о расходах основных материалов в строительстве в сопоставлении с производственными нормами"/.

охрана труда и техника безопасности в строительстве

организация охраны труда и техники безопасности

Обучение работников вопросам охраны труда

Основные правила и инструкции по охране труда и технике безопасности

При производстве строительных работ

При перемещении грузов

При работах на высоте

При осуществлении перевозок

При осуществлении сварочных работ

Отнесение расходов на охрану труда к валовым расходам налогоплательщика

Регулирование вопросов охраны труда в коллективном договоре

общеобязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание

Страховые эксперты по охране труда и их права

Определение степени потери трудоспособности пострадавшим

Стоимость строительства

-      глава 21 ХКУ;

Нормы определения стоимости

-      Порядок определения восстановительной стоимости объектов благоустройства, утвержденный постановлением КМУ от 15.06.2006 г. № 826;

-      Порядок определения стоимости воссоздания или замещения земельных улучшений - домов, зданий и сооружений малоэтажного жилищного строительства, утвержденный приказом ФГИУ, Госжилкоммунхозом от 23.12.2004 г. № 2929/227 и Приложение к нему Сборник укрупненных показателей стоимости воспроизведения функциональных объектов-аналогов для оценки малоэтажных зданий, строений и сооружений раздел 1, разделы 2 - 3, разделы 4 - 8;

-      приказ Госстроя от 29.08.2003 г. № 150 "Об утверждении ГСН А.1.1-73-2003 "Положение по производственному нормированию расходов материалов в строительстве"

-      Государственные строительные нормы. Правила определения стоимости проектно-изыскательских работ для строительства, осуществляемого на территории Украины (ГСН Д.1.1-7-2000), утвержденные приказом Госстроя от 14.12.2000 г. № 285;

-      Дополнение № 1 Особенности определения стоимости пусконаладочных работ к Правилам определения стоимости строительства ГСН Д.1.1-1-2000, утвержденное приказом Госстроя от 04.10.2000 г. № 220;

-      Правила определения стоимости строительства (ГСН Д.1.1-1-2000), утвержденные приказом Госстроя от 27.08.2000 г. № 174;

-      Пособие по формированию договорных цен и проведению взаиморасчетов за выполненные работы, утвержденное решением Госстроя 04.02.98 г. № 16;

-      Порядок определения стоимости пусконаладочных работ, производимых на предприятиях, зданиях и сооружениях, расположенных на территории Украины (ГСН-97), утвержденный приказом Госстроя от 29.03.97 г. № 45;

-      Порядок определения стоимости ремонта жилья, объектов социальной сферы, коммунального назначения и благоустройства, выполняемого на территории Украины КДП-204/12 УКРАИНА 38-97, утвержденный приказом Госстроя 01.01.97 г. № 38-97;

-      Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 39. "Жилые и гражданские дома", утвержденный приказом Госстроя от 23.03.87 г. № 87;

-      Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 52. "Физкультурно-спортивные сооружения", утвержденный приказом Госкомспорта СССР от 20.03.87 г. № 189;

-      Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 62. "Промышленные печи, сушилки, дымовые и вентиляционные трубы, конструкции тепловой изоляции и антикоррозийной защиты", утвержденный приказом Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР от 31.03.87 г. № 122, протоколом Министерства черной металлургии СССР от 23.03.87 г., приказом Министерства промышленности строительных материалов СССР от 27.03.87 г. № 192, протоколом Министерства цветной металлургии СССР от 16.03.87 г. № 25, приказом Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР от 06.04.87 г. № 328;

-      Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 37. "Связь", утвержденный приказом Министерства связи СССР от 19.03.87 г. № 140;

-      Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 4. "Здравоохранение", утвержденный приказом Минздрава СССР от 18.03.87 г. № 383;

-      Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 35. "Предприятия морского транспорта", утвержденный рапортом Минморфлота СССР от 13.03.87 г.;

-      Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 42 "Предприятия торговли и общественного питания", утвержденный приказом Минторга СССР от 11.03.87 г. № 67;

-      Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 61. "Газоочистительные и пылеулавливающие сооружения", утвержденный приказом Министерства химического и нефтяного машиностроения СССР от 27.02.87 г.

Индексы и коэффициенты к стоимости

-      письмо от 24.07.2006 г. № 10/8-788 /индексы изменения рыночной стоимости строительно-монтажных работ и продукции промышленного производства по состоянию на 1 июля 2006 года/;

-      письмо Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 28.04.2006 г. № 10/8-427 /индексы изменения рыночной стоимости строительно-монтажных работ и продукции промышленного производства по состоянию на 1 апреля 2006 года/;

-      приказ Минстроя от 27.03.2006 г. № 91 /индекс для определения размера платы за выполнение работ, предусмотренных Порядком № 2328/;

-      приказ Минстроя от 20.02.2006 г. № 45 "Об утверждении индекса для определения размера платы за выполнение работ";

-      письмо Минстроя от 06.02.2006 г. № 10/8-114 /индексы изменения рыночной стоимости строительно-монтажных работ и продукции промышленного производства по состоянию на 1 января 2006 года/;

-      Индексы определения сметной стоимости к ведомственным сборникам цен на проектно-изыскательские и конструкторские работы, действующие на территории Украины, по состоянию на 1 января 2006 года, утвержденные приказом Минстроя от 28.12.2005 г. № 27;

-      письмо Госстроя от 13.05.2005 г. № 7/8-413 /индексы изменения рыночной стоимости строительно-монтажных работ и продукции промышленного производства по состоянию на 1 мая 2005 года/;

-      письмо Госстроя от 15.03.2005 г. № 7/8-177 /применение повышающих коэффициентов при определении стоимости работ по сооружению новых конструктивных элементов в зданиях и сооружениях, подлежащих реконструкции/;

-      решения Госстроя от 21.01.2005 г. № 8, от 24.01.2003 г. № 30, приказы Госстроя от 20.05.2005 г. № 84, от 31.01.2003 г. № 9, от 08.02.2001 г. № 30 /индексы к балансовой стоимости объектов жилого фонда/;

-      письмо Госстроя от 11.01.2005 г. № 7/8-15 /индексы изменения рыночной стоимости строительно-монтажных работ, продукции промышленного производства, опосредствованной стоимости строительства объектов социального назначения по состоянию на 1 января 2005 года/;

-      письмо Госстроя 13.02.2004 г. № 7/8-149 /поскольку в январе-декабре 2003 года индекс инфляции составляет 108,2 %, индексация балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2004 года не осуществляется/;

-      письмо Госстроя от 04.07.2002 г. № 7/7-602 /порядок определения размере прибыли для составления сметной документации при выполнении пусконаладочных работ/;

-      письмо Госстроя от 02.01.2002 г. № 7/5-1 /индексы изменения рыночной стоимости строительно-монтажных работ к их рыночной стоимости соответствующих периодов, приведенные в таблице Сборников официальных документов "Ценообразование в строительстве" без учета НДС, могут применяться для сравнения выполненных в разные периоды времени объемов строительных работ, прогнозирования капитальных вложений, других заданий/;

-      письмо Госстроя от 26.03.99 г. № 7/252 /особенности определения стоимости проектных работ по ценам "Сборника цен на проектные работы для строительства"/;

-      письмо Госстроя от 25.12.97 г. № 6/591 /государственными сметными нормами и нормативами, носящими обязательный характер при определении стоимости строек (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий государственной собственности, начиная с 1 января 1998 года средства на премирование за своевременный и досрочный ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства отдельно не предусматриваются. Указанные средства относятся к затратам на оплату труда и дополнительно в стоимости строительства таких объектов не учитываются/;

-      письмо Госкомградостроительства от 16.08.96 г. № 6/329 /при определении цен на проектно-исследовательские работы на основании их базисной сметной стоимости, исчисленной калькуляционным методом, в состав договорной цены включаются начиная с 1 августа 1996 года обязательные нормативные надбавки, исчисляемые путем умножения приведенных в письме коэффициентов на базисную сметную стоимость работ/.

Государственное регулирование стоимости строительства

-      Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, утвержденная постановлением Госстроя СССР от 23.12.85 г. № 253;

-      письмо Госстроя, Госкоммунхоза от 24.02.2005 г. № 7/8-134, № 4/3-260 /состав проектно-сметной документации на капитальный и текущий ремонт жилья, объектов социальной сферы, коммунального назначения и благоустройства, утверждения проектно-сметной документации и определения стоимости ремонтов на всех стадиях их осуществления/;

-      письмо Госстроя от 02.12.2004 г. № 7/8-1556 /методика определения стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов/;

-      письмо Госстроя от 05.07.2004 г. № 7/8-817 /поскольку отчисления в Пенсионный фонд учитываются в себестоимости товаров (работ, услуг), средства на покрытие этой разницы учитываются при определении стоимости строительства и возмещаются заказчиком при расчетах за объемы выполненных работ/;

-      письмо Госстроя от 22.05.2003 г. № 7/5-462 /сметные прямые расходы учитывают в своем составе заработную плату работников, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов и материалов, изделий, конструкций; в сводный сметный расчет стоимости строительства и договорной цены включаются установленные законодательством налоги, сборы, обязательные платежи, не учтенные в качестве составляющих стоимости строительства; договорные цены формируются генподрядчиком с привлечением субподрядных организаций при заключении контрактов на подрядные работы и согласуются с заказчиком; при составлении инвесторской сметной документации для определения общепроизводственных расходов применяются усредненные показатели Госстроя /;

-      письмо Госстроя от 24.05.2002 г. № 7/7-473 /разница между общей стоимостью строительных работ и стоимостью, предусмотренной в актах приемки выполненных подрядных работ, указывается в форме КБ-2 отчетного периода в отдельной строке после строки "Административные затраты" с дальнейшим начислением на итог общей стоимости выполненных работ, средств на сборы, налоги и платежи/;

-      письмо Госстроя от 24.09.2001 г. № 7/5-953 /для технически несложных объектов состав и содержание разделов проектно-сметной документации может уточняться (уменьшаться) в зависимости от специфики и условий выполнения ремонта. При этом в обязательном порядке разрабатываются документы, по которым определяются физические объемы работ (дефектный акт) и сметная стоимость ремонта/;

-      письмо Госстроя от 06.06.2001 г. № 7/7-540 /определение стоимости ремонтно-строительных работ при осуществлении текущего, капитального ремонта за счет государственных средств, а также хозяйственным способом/;

-      письмо Госстроя от 30.05.2001 г. № 7/7-533 /если строительные работы выполняются без применения машин и механизмов или с применением имеющихся у подрядной организации не предусмотренных нормами машин и механизмов (сложные условия выполнения работ в связи с ограниченностью территории строительной площадки, невозможность размещения подъемных механизмов, отсутствие у подрядчика машин и механизмов, предусмотренных нормами), то стоимость объемов выполненных работ определяется с учетом изменившихся условий выполнения работ, которые согласовываются с заказчиком при наличии соответствующего технического и экономического обоснования/;

-      письмо Госстроя от 14.12.2000 г. № 7/7-1247 /при расчетах договорной цены учитывается стоимость материалов, изделий и конструкций, использование которых предусмотрено проектно-сметной документацией на основании анализа собственных данных, но в размере, который, как правило, не превышает уровень цен сложившийся в регионе по ценам производителей/;

-      письмо Госстроя от 08.11.2000 г. № 7/7-1138 /особенности определения договорной цены и проведения взаиморасчетов за объемы выполненных работ по объектам, для которых инвесторская сметная документация разработана по двухуровневой системе до внедрения ГСН Д.1.1-1-2000 "Правила определения стоимости строительства"/;

-      письмо Госстроя от 02.08.2000 г. № 7/3-773 /усредненная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья учитывает стоимость: общестроительных работ здания; монтажа инженерного оборудования, электромеханического и другого оснащения; благоустройства и внешних инженерных сетей/;

-      письмо Госстроя от 04.05.2000 г. № 7/7-452 /стоимость основных фондов в акте государственной приемной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта определяется на основании данных бухгалтерского учета затрат капитального строительства, с учетом изменений стоимости незавершенного строительства/;

-      письмо Госстроя от 25.05.98 г. № 7/237 /при необходимости применения проектными институтами для создания конкурентоспособной продукции лицензий на изобретения или "ноу-хау" их стоимость при согласовании с инвестором может включаться в стоимость строительства/;

Стоимость строительных работ, финансируемых за государственные средства

-      приказ Госстроя от 07.07.2003 г. № 103 "О порядке оплаты работ, финансируемых за счет государственного бюджета" /порядок оформления документов на оплату работ, финансируемых за счет государственного бюджета/;

-      Порядок государственного финансирования капитального строительства, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1764;

-      Инструкция о проведении проверок определения стоимости строительства объектов, сооружаемых с привлечением средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, а также средств государственных предприятий и организаций, утвержденная приказом Госстроя от 25.07.2001 г. № 150;

-      письмо Минстроя от 05.12.2005 г. № 7/8-95 /для определения строительства с привлечением бюджетных средств обоснованный уровень среднемесячной зарплаты на 1 января 2006 года расчетно составляет 1 500 грн., что соответствует среднему разряду сложности работ в строительстве - 3,8/;

-      письмо Минэкономики от 27.07.2005 г. № 55-45/1699 /разъясняются вопросы определения стоимости предмета закупок при проведении капитального ремонта жилого фонда/;

-      письмо Госстроя от 29.03.2005 г. № 7/8-222 /для определения строительства с привлечением бюджетных средств обоснованный уровень среднемесячной зарплаты на 1 января 2005 года расчетно составляет 1 000 грн., что соответствует среднему разряду сложности работ в строительстве - 3,8/;

-      письмо Госстроя от 16.02.2005 г. № 7/4-5 /при определении стоимости строительства, осуществляемого с привлечением бюджетных средств, средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, средств коммунальной собственности, применение ДБН Д.1.1-1-2000 "Правила определения стоимости строительства" является обязательным/;

-      письма Госстроя от 20.01.2005 г. № 8/8-45 и от 16.09.2003 г. № 7/2-855 /при выполнении строительно-монтажных работ за счет бюджетных средств частными предприятиями (генподрядчик, субподрядчик) их стоимость определяется на основании государственных строительных норм ГСН Д.1.1-1-2000 "Правила определения стоимости строительства", то есть, обязательность применения Правил определяется не формой собственности предприятия выполняющего функции заказчика строительства объекта, а источниками финансирования/;

-      письмо Госстроя от 07.08.2003 г. № 7/5-742 /взаиморасчеты за объемы выполненных подрядных работ производятся за период, установленный в контракте, и в соответствии с договорной ценой, принятой сторонами. При этом если строительство осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств государственных предприятий, учреждений и организаций государственной формы собственности, то цены на материально-технические ресурсы не могут превышать уровня цен, сложившегося в регионе по ценам заводов-производителей/;

-      письмо Минэкономики и Госстроя от 31.08.2001 г. № 64-26/881а, 7/7-871/1 /особенности заполнения титулов строений (объектов), правила составления которых установлены Порядком утверждения титулов строений (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств, или средств предприятий государственной собственности, утвержденным постановлением КМУ от 08.09.97 г. № 995 /;

-      письмо Госстроя от 07.06.99 г. № 7/529 /перечень затрат, не включаемых в сметную документацию строений, но возмещаемых за счет средств предприятия - заказчика или госбюджета/;

-      письмо Госстроя от 25.12.97 г. № 6/591 /государственными сметными нормами и нормативами, носящими обязательный характер при определении стоимости строек (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий государственной собственности, начиная с 1 января 1998 года средства на премирование за своевременный и досрочный ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства отдельно не предусматриваются. Указанные средства относятся к затратам на оплату труда и дополнительно в стоимости строительства таких объектов не учитываются/;

налогообложение строительной деятельности

Налог на прибыль

-      п. 7.10 ст. 7 Закона о прибыли /порядок налогообложения доходов от исполнения долгосрочных договорных обязательств/;

-      приказ ГНАУ от 15.02.2002 г. № 74 /налоговое разъяснение по применению п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4, п.п. 5.2.1 п. 5.5 ст. 5 и п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закона о прибыли при осуществлении плательщиками налога на прибыль операций с объектами незавершенного строительства/;

-      письмо ГНАУ от 31.03.2006 г. № 1931/Х/15-0314 /в состав валовых расходов налогоплательщика включаются расходы, связанные с ведением строительства и предусмотренные сметой (которая обеспечивает достоверное определение стоимости строительства)/;

-      письма ГНАУ от 26.12.2005 г. № 9498/X/15-0314 и от 19.12.2005 г. № 25163/7/15-0317 /если местными правилами застройки и решениями местных советов предусмотрены обязательные платежи в виде паевых взносов на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, передача 10 % общей площади вновь построенных объектов управлению жилищного обеспечения или 2 % общей площади вновь построенных объектов коммунальным жилищно-эксплуатационным предприятиям для жилья работникам, указанные расходы являются необходимыми для строительства и они связаны с ведением хозяйственной деятельности предприятия, то есть в соответствии с п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закона о прибыли они включаются в состав валовых затрат предприятия при условии соблюдения требований п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закона о прибыли/;

-      письмо ГНАУ от 16.12.2005 г. № 9288/X/15-0314 /при выборе предприятием особого порядка налогообложения при работе по долгосрочным договорам (контрактам), затраты, связанные его с выполнением, определяются на уровне фактически уплаченных (начисленных) затрат, и пересчет прироста (убытка) запасов в соответствии с п. 5.9 ст. 5 Закона о прибыли не производится/;

-      письма ГНАУ от 24.11.2005 г. № 8812/Н/15-0314 и от 15.04.2005 г. № 3189/6/23-5315, а также Госкомпредпринимательства от 18.04.2005 г. № 2904 /условия для применения специального порядка налогообложения, установленного п. 7.10 ст. 7 Закона о прибыли/;

-      письма ГНАУ от 20.08.2004 г. № 16016/7/15-1117, от 01.07.2004 г. № 5297/6/15-1116 и от 14.06.2004 г. № 4699/6/15-1116 /расходы на выплату заработной платы работникам, которые были заняты на изготовлении основных фондов, подлежат амортизации. Расходы на оплату труда работников, которые заняты на работах, связанных с ремонтом (другим улучшением) основных фондов, относятся к составу валовых расходов/;

-      письмо ГНАУ от 06.08.2004 г. № 6632/6/11-1116 /при продаже капитального актива, который был построен (изготовлен) предприятием самостоятельно и предназначался для использования в хозяйственной деятельности как основной фонд, но не был введен в эксплуатацию, в валовые доходы включаются доходы, полученные (начисленные) от такой продажи, а в валовые расходы - сумма расходов, связанных со строительством (изготовлением) такого актива/;

-      п. 1 письма ГНАУ от 23.02.2004 г. № 1299/16/15-1116 /временные (нетитульные) сооружения, используемые в строительной деятельности свыше 365 дней, учитываются в налоговом учете в составе основных фондов/;

-      п. 3 письма ГНАУ от 23.02.2004 г. № 1299/16/15-1116 /рассматривается вопрос учета приобретения земельного участка и расположенного на нем здания, подлежащего сносу. Как считает ГНАУ, поскольку приобретение земли без приобретения здания, которое на ней расположено, невозможно, то затраты по приобретению такого здания непосредственно связаны с приобретением земли и балансовая стоимость здания относится к отдельному налоговому учету операций по продаже или покупке земли, как отдельного объекта собственности. Однако следует отметить, что из норм Земельного кодекса Украины, в частности ст. 82 и 120, можно сделать вывод о том, что здание можно приобрести отдельно от земли, как и землю отдельно от здания/;

-      письмо ГНАУ от 28.11.2003 г. № 18540/7/15-1117 /сумма средств, перечисленных пайщиками для финансирования строительства жилого дома по договору на паевое участие такого строительства, не включается в валовой доход предприятия, а расходы предприятия, связанные с выполнением по поручению пайщиков соответствующих соглашений от своего имени за счет пайщиков, не включаются в его валовые расходы/;

-      письмо ГНАУ от 20.11.2003 г. № 9550/6/15-1116 /заказчик по выполненным строительным работам подрядчиком при перерасчете балансовой стоимости запасов в соответствии с п. 5.9 ст. 5 Закона о прибыли учитывает стоимость всех запасов с учетом всех расходов, непосредственно связанных с приобретением (созданием) запасов и доведением их до состояния, в котором они могут быть использованы в запланированных целях в соответствии с П(С)БУ-9/;

-      письмо Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности от 23.04.2003 г. № 06-10/312 /при определении даты увеличения валовых доходов и валовых расходов как у заказчика, так и у подрядчика, если не избран особый порядок налогообложения согласно п. 7.10 ст. 7 Закона о прибыли, следует руководствоваться нормами п. 11.2 и 11.3 ст. 11 этого закона/;

-      письмо Госкомпредпринимательства от 10.12.2002 г. № 2-221/5977 /если заказчик - физическое лицо ведет бухгалтерский учет основных фондов, сооружаемых в соответствии с договором, строительное предприятие, заключившее долгосрочный договор с таким заказчиком, имеет право воспользоваться нормами налогообложения согласно п. 7.10 ст. 7 Закона о прибыли/;

-      письмо ГНАУ от 10.07.2002 г. № 4354/6/15-1116 /поскольку изготовление (строительство), приобретение или проведение ремонта (модернизации, реконструкции) основных производственных фондов непосредственно связано с ведением хозяйственной деятельности налогоплательщика, то расходы на уплату процентов по финансовому кредиту, использованному для осуществления таких капитальных расходов, относятся в состав валовых расходов/;

-      письмо ГНАУ от 07.08.2000 г. № 4473/6/15-1116 /суммы средств, перечисленные пайщиками жилищного кооператива на финансирование строительства жилого дома, не включаются в состав валовых доходов строительной организации/;

-      письмо ГНАУ от 14.04.2000 г. № 1942/6/15-1116 /стоимость объектов незавершенного строительства (электросетей напряжением выше 220 кВ), которые передаются по решениям органов центральной исполнительной власти (Министерства топлива и энергетики Украины) Национальной энергетической компании "Укрэнерго" с целью их эксплуатации после завершения строительства, не включаются в состав валового дохода этой компании/;

-      письмо ГНАУ от 13.01.99 г. № 249/5/15-0116 /в случае передачи заказчику векселя, льготы по налогу на прибыль предоставляются предприятию-инвестору только при условии фактического погашения такого векселя, то есть в случае перечисления инвестором средств непосредственно заказчику с назначением платежа на погашение векселя в счет инвестирования строительства жилья для военнослужащих, или при условии наличия других документов, подтверждающих передачу материальных активов в счет погашения такого векселя/;

-      письмо ГНАУ от 27.10.97 г. № 15-0216/11-8602 /если общество выполняет строительно-монтажные работы с оплатой их заказчиком за счет бюджетных средств, то валовой доход общества исчисляется в соответствии с нормой, изложенной в п.п. 11.3.5 п. 11.3 ст. 11 Закона о прибыли/.

Налог на добавленную стоимость

-      п.п. 5.1.20 п. 5.1 ст. 5 Закона об НДС;

-      письмо ГНАУ от 07.07.2006 г. № 12887/7/16-1517-26 /когда предприятие-заказчик после строительства жилья за свой счет оформляет документы на право собственности на это жилье на себя, такая операция оформления жилья и является первой поставкой этого жилья, поскольку предприятием-застройщиком фактически получены услуги по его сооружению/;

-      письма ГНАУ от 15.05.2006 г. № 9105/7/16-1517-23 и от 19.04.2006 г. № 4440/6/16-1515 /если объект недвижимости расположен за пределами таможенной территории Украины, то работы по его проектированию, строительству и оснащению не облагаются НДС/;

-      письма ГНАУ от 03.03.2006 г. № 1923/6/16-1116, от 19.12.2005 г. № 25234/7/16-1517-26 и от 23.11.2005 г. № 13922/5/16-1516 /операции по первой поставке новопостроенного жилья или услуг по сооружению жилья независимо от источников финансирования, включая и средства участников финансирования строительства жилого дома (пайщиков), подлежат обложению НДС на общих основаниях/;

-      письмо ГНАУ от 20.01.2006 г. № 994/7/16-1517-26 /если новопостроеное жилье передается не непосредственно от застройщика, а от инвестора, или другого лица - первого собственника такого жилья, то операции по продаже такого жилья освобождаются от обложения НДС. При этом сумма НДС, начисленная (уплаченная) от стоимости такого жилья, не включается в налоговый кредит/;

-      письмо ГНАУ от 30.09.2005 г. № 412/2/16-1510 /если объект недвижимого имущества, под которым находится земельный участок, был передан в собственность покупателя до 1 января 2004 года, то операция продажи земли, находящейся под таким объектом, облагается НДС по правилам, действовавшим до 1 января 2004 года. То есть освобождается от налогообложения в случае, когда такая передача разрешена в соответствии с положениями ЗКУ (редакция п.п. 5.1.17 п. 5.1 ст. 5 Закона об НДС, действовавшая до 1 января 2004 г./;

-      письмо Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности от 07.11.2005 г. № 06-10/10-1118, письма ГНАУ от 03.06.2005 г. № 11023/7/15-2417, от 14.01.2005 г. № 366/6/15-0016 и от 15.07.2004 г. № 4629/Л/15-2415-26 /если физическое лицо до 1 января 2004 года перечислило на счет застройщика предоплату (аванс) в размере не менее 30 % стоимости жилья, строительство которого начато до 1 января 2004 года и по состоянию на 1 июля 2004 года не завершено и не передано в собственность физическому лицу, то полная стоимость такого жилья (как аванс, так и остаток стоимости такого жилья, оплаченной физическим лицом в течение 2004 года), при передаче его в собственность физическому лицу для проживания, обложению НДС не подлежит/;

-      письмо ГНАУ от 04.04.2005 г. № 2742/6/15-2315 /по требованию инвестора предприятие должно вернуть сумму НДС, начисленную и уплаченную инвестором предприятию за период с 1 января до 1 июля 2004 года по операциям поставки жилья, для которых действует льготный режим налогообложения, либо по желанию инвестора уменьшить сумму его инвестиционных обязательств по договору на сумму НДС, которая определяется исходя из уплаченной инвестором за указанный период общей площади жилья стоимости 1 м² с НДС и стоимости 1 м² без НДС/;

-      письмо ГНАУ от 17.02.2005 г. № 1397/6/15-2315 /обложению НДС по ставке 20 % подлежат операции по первой поставке вновь построенного, реконструированного и капитально отремонтированного жилья (объекта жилого фонда), дачных или садовых домов, а также каких-либо других объектов собственности, зарегистрированных согласно с законодательством как жилье (жилой фонд), индивидуальных гаражей или индивидуальных мест на гаражных стоянках/;

-      письмо ГНАУ от 24.01.2005 г. № 1271/7/15-2417-26 /если строительно-монтажные работы, заказчиком которых является нерезидент, проводятся на таможенной территории Украины, нулевая ставка НДС не применятся/;

-      письма Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности от 31.12.2004 г. № 06-10/10-1384 и от 08.10.2004 г. № 06-10/10-1124 и Минюста от 18.11.2004 г. № 20-35-288 /порядок обложения НДС операций поставки жилья в 1 полугодии 2004 года/;

-      письмо ГНАУ от 09.07.2004 г. № 4423/Ч/15-2415-20 /при строительстве зданий и сооружений за счет собственных средств с целью дальнейшей продажи обязательства по НДС возникают только в момент их продажи/;

-      письмо ГНАУ от 30.01.2004 г. № 658/6/15-2415-26 /суммы НДС, уплаченные (начисленные) налогоплательщиком в отчетном периоде в связи с приобретением (сооружением) основных фондов, подлежащих амортизации, включаются в состав налогового кредита такого отчетного периода независимо от сроков введения в эксплуатацию основных фондов/;

-      письмо Госстроя Украины от 11.12.2003 г. № 10192/6/15-2415-20 /поскольку льготный режим обложения НДС при строительстве частных домов не предусмотрен, такие операции подлежат налогообложению на общих основаниях/;

-      письмо ГНАУ от 25.09.2003 г. № 8042/6/15-241526 /поскольку операции продажи или передачи в собственность вновь построенного жилья физическим лицам для его использования в качестве местожительства освобождаются от обложения НДС, то суммы налога, уплаченные (начисленные) в связи с приобретением товаров (работ, услуг), стоимость которых относится в состав валовых затрат при осуществлении такого строительства, относятся соответственно в состав валовых затрат производства (обращения) и в состав налогового кредита не включаются/;

-      письмо Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности от 23.04.2003 г. № 06-10/312 /льгота, предусмотренная п.п. 5.1.20 п. 5.1 ст. 5 Закона об НДС, предоставляется при условии, что с момента подписания акта госкомиссии о сдаче жилого дома в эксплуатацию до момента получения ордера на жилое помещение физическим лицом не был получен ордер на новое жилье другими лицами/;

-      п. 40 письма ГНАУ от 28.01.2003 г. № 1399/7/15-3317 /вновь построенное жилье означает жилье, которое введено в эксплуатацию до первого заселения его жильцами, независимо от того, на каких условиях будет проводиться эксплуатация такого жилья (по договорам аренды или на постоянной основе). Льгота, предусмотренная п.п. 5.1.20 п. 5.1 ст. 5 Закона об НДС, на реконструкцию и техническое переоборудование домов не распространяется. От обложения НДС освобождается не только генеральный подрядчик, но и подрядные организации, которые непосредственно выполняют строительные работы/;

-      письма ГНАУ от 27.11.2002 г. № 18445/7/15-3417-25 и от 12.12.2001 г. № 7951/6/16-1215-1 /при условии подтверждения строительства жилья для физических лиц подрядная организация, выполняющая для строительной организации работы по строительству такого объекта, не начисляет и не уплачивает НДС по операциям продажи строительных работ/;

-      письмо ГНАУ от 09.10.2002 г. № 7886/5/15-3416 /освобождение от обложения НДС операций по продаже проектно-изыскательских и ремонтных работ, оплата которых осуществляется за счет бюджетных средств, возможно только путем внесения изменений в действующее законодательство/;

-      письма Госстроя от 19.06.2002 г. № 8/8-263 и Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности от 21.02.2002 г. № 06-10/96 /определение термина "вновь построенное жилье"/;

-      письмо ГНАУ от 13.06.2002 г. № 9459/7/15-1217-26 /при передаче части валовых активов (объекта незавершенного строительства) в обмен на эмитированные покупателем векселя не будет возникать объект налогообложения/;

-      письмо ГНАУ от 18.12.2001 г. № 574/4/16-1210 /проведение строительно-монтажных работ, осуществляемых предприятием-подрядчиком для религиозной организации, облагается НДС в общем порядке/;

-      письмо ГНАУ от 30.11.2001 г. № 7703/6/16-1215-26 /услуги по обязательному радиационному обследованию вновь построенных или реконструированных жилых домов при вводе их в эксплуатацию не относятся к строительным работам, поэтому на операции по их продаже льготный режим налогообложения не распространяется/;

-      письмо ГНАУ от 03.08.2001 г. № 10512/7/16-1217 /если во вновь построенном жилом доме, который передается инвестору, имеются помещения нежилого назначения, то операции по выполнению строительных работ в нежилых помещениях, а также операции по их передаче, подлежат обложению НДС на общих основаниях и с соответствующим увеличением налогового кредита пропорционально части использования товаров (работ, услуг) в таких налогооблагаемых операциях/;

-      письмо ГНАУ от 13.07.2001 г. № 9320/7/16-1217-26 /если строительная организация при выполнении строительных работ использует материалы заказчика, которые передавались для строительства без передачи на них права собственности, то при условии невключения стоимости таких материалов в смету строительства их стоимость не будет включаться в базу налогообложения операций продажи строительных работ/;

-      письмо ГНАУ от 12.06.2001 г. № 3939/5/16-1216 /суммы НДС, уплаченные (начисленные) при приобретении ТМЦ для строительства здания непроизводственного назначения, не включаются в налоговый кредит/;

-      письма ГНАУ от 08.05.2001 г. № 6018/7/16-1217 и Комитета ВР Украины по вопросам финансов и банковской деятельности от 29.05.2000 г. № 06-10/346 /при финансировании строительства жилья для физических лиц из каких-либо источников с последующей передачей такого жилья в собственность этим лицам НДС ни строительная организация, ни подрядная организация, которые непосредственно выполняют строительные работы, по указанным операциям НДС не уплачивают /;

-      письмо ГНАУ от 31.07.2000 г. № 4330/6/16-1220-15 /при приобретении материально-технических ресурсов для строительства объекта, финансируемого частично за счет бюджетных средств, частично из собственных средств предприятия в налоговый кредит включается только та часть стоимости, которая была финансируема предприятием самостоятельно/;

-      письмо ГНАУ от 30.06.2000 г. № 9053/7/16-1220-7 /суммы НДС, уплаченные при строительстве жилого дома, который не подлежит амортизации, в налоговый кредит не включаются, а относятся на увеличение его стоимости/;

-      письмо ГНАУ от 06.05.2000 г. № 6342/7/16-1218 /вопросы изменения стоимости договорных обязательств субъектов предпринимательской деятельности решаются непосредственно сторонами таких договорных отношений и не могут регулироваться налоговым органом/;

-      письма ГНАУ, Госстроя от 28.02.2000 г. № 2737/7/16-1201, № 8/4-84 и Госстроя от 13.08.99 г. № 8/6-298 /поскольку передача функций заказчика от предприятий управлению капитального строительства облгосадминистрации горисполкому не предусматривает передачи права собственности на объект или права пользования, то указанная операция НДС не облагается/;

-      письмо ГНАУ от 20.12.99 г. № 19119/7/16-1220-26 /при осуществлении операций с товарами, которые частично используются в налогооблагаемых операциях, а частично освобождены от налогообложения, в состав налогового кредита включается та часть уплаченного (начисленного) налога при их приобретении, которая пропорциональна доле использования таких товаров в налогооблагаемых операциях отчетного периода/;

-      письмо ГНАУ от 24.11.99 г. № 6603/6/16-1220-5 /суммы НДС, уплаченные за приобретенные товарно-материальные ценности, учитываемые как затраты по капиталовложениям на сооружение завода по переработке семян подсолнечника, включаются в налоговый кредит при условии наличия налоговых накладных, подтверждающих факт их приобретения/;

-      письмо ГНАУ от 12.11.99 г. № 16888/7/16-1218 /осуществление работ по строительству жилья для военнослужащих за счет государственных инвестиций (средств Госбюджета) освобождается от обложения НДС/;

-      письмо ГНАУ от 19.07.99 г. № 10608/7/23-4116 /если заказчиком проведена предоплата строительства основных фондов, то определение и начисление сумм амортизационных отчислений проводится с учетом сумм предоплаты независимо от ввода в эксплуатацию этих фондов, и поэтому дата возникновения налогового кредита по НДС является моментом предоплаты при наличии налоговой накладной. Если строительство выполняется хозяйственным способом или исполнителем из материалов заказчика и заказчик при приобретении материалов, необходимых для строительства, уплаченные суммы НДС списывал на расчеты с бюджетом, то при использовании этих материалов для строительства непроизводственной сферы он должен отнести к базе налогообложения расходы, связанные со строительством непроизводственных фондов/;

-      письмо ГНАУ от 14.06.99 г. № 8585/7/16-1220-2 /при проведении расчетов за выполненные работы в другой форме, отличной от денежной, данные работы по строительству жилья подлежат обложению НДС/;

-      письмо ГНАУ от 09.04.99 г. № 5394/7/16-1220-26 /в случае, если подрядная организация, кроме строительно-монтажных работ, осуществляет деятельность по производству строительных материалов, которые в дальнейшем использует в таких работах, то операции по передаче материалов в пределах баланса предприятия-подрядчика (с производства на строительство) не подлежат обложению НДС, поскольку перехода права собственности на материалы не происходит/;

-      письмо ГНАУ от 20.10.98 г. № 12088/10/16-1220-26 /поскольку к объектам строительства относится не только новое строительство, но и реконструкция, то действие п.п. 5.1.20 п. 5.1 ст. 5 Закона об НДС распространяется и на выполнение работ по реконструкции жилья за счет физических лиц и передачи такого жилья в собственность физическим лицам при выполнении требований, изложенных в совместном письме Минфина, ГНАУ, Госстроя от 06.04.98 г. № 03-404/607, 3743/10/16-1101, 8/4-87/;

-      письма ГНАУ от 05.08.98 г. № 9274/10/16-1220-23 и от 09.03.98 г. № 88/13/16-1110 /в случае если юридическое лицо (жилищно-строительный кооператив) привлекает строительные организации для выполнения работ по строительству жилья и рассчитывается со строительными организациями средствами, полученными от физических лиц, то стоимость таких работ по строительству жилья освобождается от обложения НДС/;

-      письмо ГНАУ от 27.01.98 № 734/11/16-1120-26 /проектно-изыскательские работы, проектные и пуско-наладочные работы, технический и авторский надзор, проведение контрольно-геодезической съемки, получение разрешения на строительство, осуществление радиационного контроля - облагаются НДС на общих основаниях/;

-      письмо ГНАУ от 24.12.97 г. № 16-1120-19/10-10568 /если юридическое лицо выполняет функции посредника, привлекая строительные организации для выполнения работ по строительству жилья и рассчитываясь со строительными организациями средствами, полученными от физических лиц, то, учитывая, что за выполненные работы расчеты проводит данное юридическое лицо, строительные работы подлежат обложению НДС в общем порядке/;

-      письмо ГНАУ от 24.12.97 г. № 16-1120-25/10-10567 /работы по строительству жилья, осуществляемые за счет средств физических лиц с дальнейшей передачей такого жилья в собственность физическим лицам, не облагаются НДС при условии, что физические лица осуществляют перечисление средств строительным организациям с принадлежащих таким физическим лицам банковских счетов или в безналичном порядке через банковские учреждения/.

Единый налог

-      письмо ГНАУ от 10.03.2006 г. № 2812/3/15-0416, от 04.03.2003 г. № 1617/6/15-2216 и от 02.08.2001 г. № 5393/5/15-1316 /средства, перечисленные субподрядчикам за выполненные работы, включаются в базу налогообложения единым налогом/;

-      письма Госкомпредпринимательства от 14.02.2003 г. № 5-532/840 и от 05.07.2001 г. № 5-532/4185, а также Госстроя от 06.07.2001 г. № 8/4-277 /генподрядные строительные организации должны уплачивать единый налог только с объема работ, выполняемых собственными силами/.

Бухгалтерский учет и формирование себестоимости строительных работ

-      П(с)БУ 18 "Строительные контракты";

-      П(с)БУ 16 "Расходы";

-      П(с)БУ 9 "Запасы";

-      приказ Госстроя от 21.10.2004 г. № 199 "Об усовершенствовании организации и ведения бухгалтерского учета на предприятиях, в учреждениях и организациях, относящихся к сфере управления Госстроя Украины" /документ может быть использован в качестве образца для составления должностных инструкций главного бухгалтера строительной фирмы любой формы собственности/;

-      Положение по организации нормирования труда в строительстве, утвержденное приказом Госстроя от 07.10.2004 г. № 188;

-      Правила определения стоимости работ по ремонту оснащения и оборудования, выполняемых на объектах жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 24.06.2004 г. № 117;

-      Методические рекомендации по формированию себестоимости строительно-монтажных работ, утвержденные приказом Госстроя от 16.02.2004 г. № 30;

-      Методические рекомендации по формированию себестоимости строительно-монтажных работ, утвержденные приказом Госстроя от 07.05.2002 г. № 81;

-      Методические рекомендации по формированию себестоимости проектно-изыскательских работ с учетом требований положений (стандартов) бухгалтерского учета, утвержденные приказом Госстроя от 29.03.2002 г. № 64;

-      Порядок списания затрат по объектам незавершенного строительства, которые ликвидируются утвержденный приказом Минстата, Минэкономики, Минфина от 28.09.95 г. № 243/150/156/195;

-      письмо Минфина от 04.04.2006 г. № 31-34000-10-10/6821 /применение счетов бухгалтерского учета для учета расходов подрядной строительной организацией/;

-      письмо Минстроя от 28.12.2005 г. № 10/8-174 /показатели сметной прибыли, административных расходов и стоимости человеко-часа по разрядам сложности работ в строительстве с 1 января 2006 года/;

-      письмо Минстроя от 27.12.2005 г. № 10/2-6 /Методические рекомендации по формированию себестоимости строительно-монтажных работ при строительстве объектов с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности применяются всеми участниками инвестиционного процесса независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Если строительство осуществляется за счет других источников финансирования, то и их применение не является обязательным, но может обуславливаться договором подряда/;

-      письмо Госстроя от 16.09.2005 г. № 8/8-768 /Методические рекомендации по формированию себестоимости строительно-монтажных работ не являются обязательными для применения субъектами хозяйствования, при этом, в случае ненужности, излишности некоторых требований рекомендательный характер документа не обязывает их придерживаться/;

-      письма НКРЭУ от 11.10.2005 г. № 05-34-11/4743 и от 01.02.2005 г. № 03-39-09/540 /оплата за электроэнергию для вновь построенных жилых домов до заселения их жильцами не может осуществляться по тарифам для населения/;

-      письмо Минфина от 21.01.2005 г. № 31-04200-10-10/1001 /учет активов, капитала обязательств и отдельных хозяйственных операций на строительных предприятиях/;

-      письмо Госстроя от 28.12.2004 г. № 7/8-1640 /учет расходов, связанных с изготовлением арматурных каркасов и сеток/;

-      письма Госстроя от 25.10.2004 г. № 8/1-1052 и от 25.10.2004 г. № 8/1-1053 /особенности использования Методических рекомендаций по формированию себестоимости строительно-монтажных работ; в случае сомнения относительно отдельных норм указанных рекомендаций предприятия должны руководствоваться нормами П(С)БУ/;

-      письмо Минфина от 10.08.2004 г. № 31-04200-10-10/14432 /предприятия, которые не используют типовую форму № КБ-2в, записи в бухгалтерском учете осуществляют на основании другого первичного документа по определению степени завершенности работ и исчислению доходов по методу измерения и оценки выполненной работы/;

-      п. 1 письма Госстроя от 08.07.2004 г. № 8/1-724 /если строительство объектов осуществляется за счет смешанных средств (бюджетных и небюджетных), то независимо от доли бюджетных средств в общем их объеме стоимость такого строительства определяется на основании Правил определения стоимости строительства (ГСН Д.1.1-1-2000)/;

-      письмо Госстроя от 23.02.2004 г. № 7/10-200 /стоимость продажи дома на вторичном рынке не может применяться в качестве показателя строительного объема при распределении общей стоимости строительства/;

-      письмо Минфина от 20.02.2004 г. № 31-04200-10-10/2654 /отдельные вопросы применения положений (стандартов) бухучета в строительных организациях/;

-      письмо Минфина от 16.09.2003 г. № 31-04200-10-10/2188 /особенности применения отдельных пунктов П(с)БУ 18 "Строительные контракты"/;

-      письмо Госстроя от 01.09.2003 г. № 8/8-686 /определение достоверности оценки финансового результата по строительным контрактам и метод оценки вероятности возмещения расходов должны базироваться на первичных документах, которые подтверждают действия, связанные с выполнением контракта/;

-      письмо Минфина от 30.07.2003 г. № 104210-88 /порядок учета распределения расходов при выполнении строительного контракта/;

-      письмо Госстроя от 26.06.2003 г. № 7/7-585 /алгоритм расчета сметной документации при определении стоимости строительства на всех его стадиях/;

-      письмо Госстроя от 05.09.2002 г. № 8/4-471 /расходы подрядной организации по объекту по строительному контракту в отчетном периоде определяются на основании акта приемки выполненных подрядных работ (типовая форма № КБ-2в) по строке "Всего (I + II + III + IV + V)"/;

-      письмо Госстроя от 09.07.2002 г. № 7/7-630 /структура общепроизводственных и административных расходов, учтенных усредненными показателями Госстроя Украины/;

-      письмо Госстроя от 02.03.2001 г. № 7/7-161 /размер расходов по предоставлению услуг генподрядными строительно-монтажными организациями субподрядным определяется при составлении контрактов сторонами, исходя из перечня предоставляемых услуг, их рыночной стоимости и объемов работ, подлежащих выполнению генподрядчиком/;

-      письмо Госстроя от 23.10.2000 г. № 7/7-1083 /механизм расчета средств, необходимых для покрытия дополнительных расходов, связанных с изменением цен на трудовые и материально-технические ресурсы в период между разработкой инвесторской сметной документации и осуществлением строительства/;

-      письмо Госстроя от 04.10.2000 г. № 7/7-1010 /расходы на выполнение службы заказчика в инвесторской сметной документации/;

-      письмо Госстроя от 02.09.99 г. № 7/836 /порядок включения стоимости импортных материалов и оборудования в стоимость строительства, которое ведется за счет средств госбюджета/;

-      письмо Госстроя от 11.06.98 г. № 7/270 /при изменении проектного решения размер экономического эффекта определяется как разница между договорной ценой, рассчитанной по всему объему строительно-монтажных работ до изменения проектного решения с учетом средневзвешенного индекса, который сложился при расчетах за выполненные работы в прошлых периодах по объекту в целом и договорной ценой, рассчитанной на основании объема работ по новому проектному решению/;

-      письмо Госстроя от 05.06.97 г. № 6/304 /в связи с тем, что стоимость разработки бизнес-планов не предусмотрена расценками на проектные работы и не может быть определена по аналогии, она может определяться по трудовым затратам/;

Установленные нормы стоимости

-      Порядок определения и применения показателей опосредствованной стоимости сооружения жилья по регионам Украины, утвержденный приказом Госстроя от 27.09.2005 г. № 174;

-      приказы Минстроя от 25.07.2006 г. № 257 и от 27.12.2005 г. № 24, письма Минстроя от 27.12.2005 г. № 10/8-165 и Госстроя от 13.05.2005 г. № 7/8-412 от 09.02.2005 г. № 7/8-87, от 20.12.2004 г. № 7/8-1616, от 13.01.2004 г. № 7/8-20 /усредненная стоимость сооружения жилья по регионам Украины/;

-      письмо Минстроя от 06.02.2006 г. № 10/8-115 /усредненная структура сметной стоимости проектных, проектно-планировочных, изыскательских и инженерно-геодезических работ по состоянию на 1 января 2006 года/.

-      письмо Госстроя от 11.05.2005 г. № 7/8-393 /усредненная структура сметной стоимости проектных и изыскательских работ по состоянию на 1 января 2005 года/.

-      письмо Госстроя от 26.04.2005 г. № 7/8-346 /определение стоимости проектно-изыскательских работ/;

-      приказ Минстроя от 28.12.2005 г. № 28, письма Госстроя от 04.04.2005 г. № 7/8-236, от 16.12.2004 г. № 7/8-1601, от 31.03.2004 г. № 7/8-366 /усредненная стоимость человеко-часа по разрядам сложности работ в строительстве/;

-      письмо Госстроя от 25.09.2002 г. № 7/5-889 /в случае если стоимость материальных ресурсов, приобретенных в 1995 году, была проиндексирована в течение 1995-2000 годов, то именно она учитывается при определении стоимости выполненных работ, если стоимость материалов не индексировалась по ценам их приобретения/;

-      письмо Госстроя от 02.11.2000 г. № 7/7-1111 /уровень средней стоимости человеко-дня при определении стоимости проектно-исследовательских работ по смете, составленной по форме "3-П"/;

-      письмо Госстроя от 09.03.99 г. № 7/171 /предельные базисные цены на материалы, изделия и конструкции для учета в объемах строительно-монтажных работ/;

-      письмо Госстроя от 17.11.97 г. № 6/539 /порядок начисления норм накладных расходов при осуществлении работ по контролю качества сварных соединений, работ по установке кондиционеров, работ по сооружению тоннелей и метрополитенов, работ по установке стальных опор воздушных линий электропередачи/;

-      письмо Госстроя от 07.05.97 г. № 6/235 /затраты на сверление или пробивание отверстий для электромонтажных работ диаметром 30 мм и менее, а также гнезд для крепления конструкций, оборудования, приборов, шкафов, щитов, ящиков, неуглубленных выключателей, переключателей, штепсельных розеток и распределительных коробок учтены соответствующими нормами Сборников № 8 (НМУ-93) и № 21 (КНУ-93)/;

-      письмо Госстроя от 18.10.96 г. № 6/409 /строительно-монтажные организации, в том числе негосударственной формы собственности, нормы накладных затрат для которых не установлены, используют нормы, утвержденные для других подрядных организаций (в ценах 1984 года - 13.1; в базисных ценах 1993 года - 14.4 %)/.

государственный контроль в сфере строительной деятельности

-      постановление КМУ от 05.04.2006 г. № 428 "Об образовании Государственной архитектурно-строительной инспекции";

-      Порядок осуществления контроля за соблюдением сторонами обязательств по договору подряда о выполнении работ на строительстве объектов, утвержденный постановлением КМУ от 12.05.2004 г. № 609;

-      распоряжение КМУ от 01.03.2004 г. № 100-р "О мерах по усилению контроля за проектированием, новым строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений";

-      Положение о государственном архитектурно-строительном контроле, утвержденное постановлением КМУ от 25.03.93 г. № 225;

-      Порядок осуществления контроля за определением стоимости строительства объектов, которые сооружаются с привлечением средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной республики Крым, местных бюджетов, а также средств государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденный постановлением КМУ от 03.08.98 г. № 1210;

-      Указ Президента Украины от 23.07.98 г. № 817/98 "О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности";

-      Перечень объектов и сооружений, по которым проектная документация закладывается в страховой фонд документации Украины, утвержденный приказом Минстроя, МЧС от 11.04.2006 г. № 109/213;

-      приказ Минюста от 22.03.2006 г. № 18/5 "Относительно государственной регистрации строительных палат" /государственная регистрация строительных палат осуществляется в порядке, аналогичном порядку государственной регистрации торгово-промышленных палат/;

-      Перечень финансово-хозяйственных операций с повышенным риском возникновения нарушений в использовании бюджетных средств и государственного имущества, утвержденный приказом Госстроя от 29.03.2005 г. № 57;

-      Положение о порядке государственного пожарного надзора за строительством объектов иностранными фирмами, утвержденное приказом МЧС от 05.07.2004 г. № 297;

-      Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры, утвержденный приказом Госкомпредпринимательства от 14.08.2002 г. № 85/196;

-      Инструкция о проведении проверок определения стоимости строительства объектов, сооружаемых с привлечением средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, а также средств государственных предприятий и организаций, утвержденная приказом Госстроя от 25.07.2001 г. № 150;

-      Типовое положение об архитектурно-градостроительных советах при специально уполномоченных местных органах градостроения и архитектуры, утвержденное приказом Госстроя Украины от 01.09.99 г. № 210;

-      Положение об организации и осуществлении контроля качества строительно-монтажных работ при сооружении систем газообеспечения, утвержденное приказом Государственной акционерной холдинговой компании "Укргаз" от 04.02.97 г. № 5;

-      письмо Госстроя от 02.07.2004 г. № 8/4-702 /о порядке осуществления контроля за соблюдением сторонами обязательств по договору подряда о выполнении работ на строительстве объектов/.

Аналитические материалы

Государственная контрольно-ревизионная служба Украины

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба

Органы государственного пожарного надзора

Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля

Органы исполнительной власти в сфере регулирования земельных отношений

Государственная экологическая инспекция

Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда

ответственность за нарушение строительного законодательства

-      ст. 236, 275, 288 УК;

-      ст. 79, 79¹, 96, 96¹, 97 КУоАП;

-      Закон Украины от 06.04.2000 г. № 1641-III "Об имущественной ответственности за нарушение условий договора подряда (контракта) о выполнении работ на строительстве объектов";

-      Закон Украины от 14.10.94 г. № 208/94-ВР "Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроения";

-      ст. 46, 47 Закона Украины от 24.02.94 г. № 4004-XII "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения";

-      ст. 35 Закона Украины от 17.12.93 г. № 3745-XII "О пожарной безопасности";

-      Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в сфере градостроительства, утвержденное постановлением КМУ от 06.04.95 г. № 244;

-      письмо Минюста от 02.03.2005 г. № 19-45-1 /предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие проектирование, работы по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту, изготавливают строительные материалы, изделия и конструкции, а также являются заказчиками в строительстве или объединяют функции заказчика и подрядчика, несут ответственность согласно Закону об ответственности в сфере градостроения/.

статистическая отчетность

-      раздел 2 "Статистика строительной деятельности" Общегосударственного табеля (перечня) форм государственных статистических наблюдений для объединений, предприятий, организаций и учреждений Украины всех форм собственности на 2006 год, утвержденного приказом Госкомстата от 02.02.2006 г. № 23;

-      Номенклатура продукции строительства, утвержденная приказом Госкомстата от 30.08.2002 г. № 321;

-      приказ Госкомстата от 26.06.2006 г. № 279 "Об утверждении форм государственных статистических наблюдений по статистике строительства и капитальных инвестиций" /утверждает и вводит в действие с 2007 года формы 1-кб, 1-инвестиции и 2-инвестиции/;

-      письма Госкомстата от 31.01.2005 г. № 04/2-1-3/26, от 31.01.2005 г. № 04/2-1-3/27 и от 31.01.2005 г. № 04/2-1-3/28 /при составлении статистической отчетности генеральный подрядчик в объем реализованных работ включает выполненные субподрядчиком работы только в объеме, принятом заказчиком, согласно оформленным актам, независимо от поступления платежей за них/.

Статистика строительной деятельности

Статистика инвестиций

Статистика цен