Газовая рулетка

Сегодня Украина находится в довольно шатком энергетическом положении. Желание снизить зависимость от поставок энергоносителей из России и заявления чиновников о необходимости повышать энергоэффективность пока остаются лишь декларациями о намерениях. При этом руководство энергетического сектора страны предпринимает попытки обозначить пути диверсификации поставок углеводородов. Не следует забывать, что стране необходимо в ближайшем будущем также решить более насущные проблемы, например, как цена на газ на будущий год. Своим видением пути решений Украиной нефтегазовых вопросов с корреспондентом ЛІГАБізнесІнформ поделился эксперт Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин.

Сегодня оппозиционные политические силы активно начали выступать против компании "Росукрэнерго", призывая отказаться от услуг этой структуры при поставках газа в Украину. Вы видите в этом политическую подоплеку или экономическую логику?

Вопрос о "Росукрэнерго" обсуждается каждый год. С момента, когда компания начала работать на украинском рынке. Сейчас готовятся переговоры для обсуждения новой цены на газ на 2008 год. И, возможно, готовятся какие-то новые аргументы также и по формату договора. Можно предположить, конечно, что к следующему году Россия и Украина перейдут к такой схеме: отдельно цена на импортируемый газ, отдельно - цена на транзит. То есть, эти цены не будут взаимосвязаны друг с другом, что сделает их более или менее сопоставимыми с соседними странами.

В этой связи как Вам видятся предложения перейти на прямые контракты с "Газпромом". Имеет ли это под собой почву?

Почему нет? Вопрос в том, как "Газпром" собирался или собирается использовать "Росукрэнерго". Например, для того, чтобы оптимизировать налогообложение, для покупки активов или для достижения каких-то непрозрачных и неизвестных нам целей. Вполне возможно, что "Газпром" либо увидел бесперспективность существования компании-посредника, либо поставленная цель уже достигнута.

Но что, в таком случает, будет с "Росукрэнерго"?

А что такое "Роукрэнерго"? Компания владеет в лучшем случае офисной мебелью. Активов у них, по сути, нет. Я думаю, что ликвидация этой компании или замена ее на другую структуру или схему, это - не самая сложная операция.

И все-таки, переход на прямые контракты с "Газпромом" был бы целесообразен, выгоден для Украины?

Прежде всего, говоря о целесообразности, как правило имеется в виду низкая цена на газ. Но понятно, что, получая газ по низкой цене, мы от чего-то отказываемся, что-то теряем. То ли мы теряем дополнительные выгоды от транзита газа, то ли вынуждены идти на политические уступки. На самом деле, конечно же, проще всего было бы перейти на такие цены на импортируемый газ, а также транзит, которые являются справедливыми, отвечающими неким экономическим расчетам, альтернативной стоимости и т.д. Это было бы приемлемым и для России, и для Украины. Однако пока игра будет продолжаться. "Газпром" до сих пор не потерял надежды получить контроль над ГТС (газотранспортная система, - ред.), и Украина будет разыгрывать эту карту для того, чтобы сохранить максимально низкие цены для экономики.

В то же время Украина запретила на законодательном уровне приватизацию ГТС. Не охладит ли это намерение "Газпрома" играть с Украиной в "газовые игры"?

Напомню, что запрет на приватизацию ГТС был введен давно. Новый Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О трубопроводном транспорте" относительно предприятий магистрального трубопроводного транспорта" - это пафосное заявление украинской стороны, которое ничего по сути не меняет. "Газпром" будет и дальше искать способ контролировать условия определения цены транзита.

Можно ли уже прогнозировать, какая цена на газ для Украины будет установлена на следующий год?

Цена на газ в следующем году не должна измениться. Если рост и будет, то незначительный, например, до 150 долларов. А иначе Украина захочет изменить ставку на транзит.

В начале февраля наш северный сосед заявил о возможном допуске Украины к добыче углеводородов, естественно, в обмен на газовые активы Украины. Насколько нам интересно предложение российской стороны?

Я не считаю, что это удачная идея. Инвестиции в российский ТЭК сродни русской рулетке. К тому же всем известно, что россияне полностью контролируют экспорт газа и его цену.

Вы считаете, украинским властям это интересно?

Украинское правительство не единожды заявляло о намерениях "Нефтегаза" инвестировать и в Ливию, и в Туркменистан. Заявлений очень много, но они не реализуются, как правило.

В последнее время начали говорить еще об одном пути, который сможет снизить энергозависимость Украины, в частности, о газопроводе "Nabucco". Осуществим ли этот проект?

Я скептически отношусь к участию Украины в этом проекте. Реализация данного проекта уже давно откладывается. Но даже если он будут реализован, то в нем задействовано пять стран-участников, которые готовы платить европейскую цену за газ. И даже при условии полной загрузки "Nabucco", газ будет очень быстро "расходиться" между этими странами. Таким образом, места Украине в данном проекте не остается.

Но тогда, возможно, стоит обратить внимание на добычу газа в Туркменистане?

Конечно же, Украине было бы интересно "закрепиться" где-нибудь за границей. Но опять же, "Нефтегазу" или иным компаниям предстоит серьезная конкуренция, ибо на Туркменистан сейчас обратили внимание многие страны и транснациональные компании. При этом следует учитывать тот факт, что НАК "Нефтегаз Украины" находится на грани банкротства, ему сейчас не хватает средств даже на разведку собственных месторождений.

Правильно ли я понял, что, выходя на Туркменистан, опять придется столкнуться с Россией?

Да. И скорее всего, при выборе страны или компании-инвестора, Туркменистан не будет давать Украине преференции. Для Туркменистана целесообразней остановить свой выбор на крупной транснациональной компании или консорциуме для противовеса России и повышения рентных платежей. Это сводит шансы Украины к минимуму.

Могут ли усилия Украины диверсифицировать поставки энергоносителей дать результат в обозримом будущем?

Я думаю, что диверсификация поставок нереальна в ближайшей перспективе, поскольку это слишком дорого. Думаю, что энергетическую зависимость от России можно снизить двумя путями. Это - сокращение потребления газа за счет его экономии и увеличение собственной добычи. Об этом все говорят, но пока ничего не делается. Что странно, поскольку все это - вопросы внутренней политики, а серьезных внешних преград для их решения нет.

Реально ли Украине увеличить добычу газа в 2-3 раза?

Прогнозы - неблагодарное дело. Но думаю, что на 10-20% в ближайшем будущем реально. Речь идет и о повышения эффективности добычи за счет технического перевооружения, и о добыче углеводородов, залегающих на больших глубинах - более 6 тыс. метров.

По сути, мы снова остаемся один на один с Россией?

Я не стал бы обострять проблему внешней угрозы. Я бы сказал, что прежде всего мы должны сами у себя навести порядок. Реформа нашего энергетического рынка должна стать сейчас приоритетом. Мы обращаем внимание на какие-то далекие и мало зависящие от нас цели и задачи, а перед своим носом не замечаем, что можем на самом деле сократить на пару миллиардов потребление газа и увеличить добычу на те же пару миллиардов. И вот, можно сказать, альтернативный источник газа найден.

Сегодня руководство страны так или иначе заявляет о привлечении инвестиций в энергетику. Насколько это реально при нынешней ситуации?

Для привлечения крупных инвестиций или кредитов необходимо решить вопрос с тарифами, которые покрывают только лишь текущие расходы компаний. Если же государство не захочет приватизировать компании, то также необходимо будет повысить эффективность управления госпредприятиями в энергетике.