В казино на оленях

Парламентарии поддерживают предложение Общественной палаты РФ о выведении всех игорных заведений за пределы населенных пунктов. Они предлагают создать российские "Лас-Вегасы" - резервации для желающих играть. Некоторые даже говорят о целесообразности их размещения не на суше, а на воде.
В то же время большинство сенаторов и депутатов не разделяет точки зрения о полном запрещении игорного бизнеса. Запрет, по их мнению, только породит подпольные игровые дома, контроль за которыми осуществлять будет невозможно.

Как уже сообщали Regions.ru, на днях Общественная палата обратилась к депутатам Госдумы с предложением законодательно вывести объекты игорного бизнеса за пределы проживания людей.

В ходе заседания рабочей группы Палаты, проводящей экспертизу закона о госрегулировании азартных игр, член ОП, епископ Ставропольский и Владикавказский Феофан призвал коллег и законодателей занять жесткую позицию по данному вопросу.

"Когда у человека бывает гангрена, то для того, чтобы она не распространилась на весь организм, чтобы человек не погиб, ему иссекают пораженный участок, даже руку или ногу приходится отрезать, - вот сегодня то, что происходит в сфере азартных игр в России, это самая настоящая гангрена", - сказал епископ Феофан. "И поэтому решение проблемы также должно быть радикальным".

Корреспонденту Regions.ru в пресс-службе Ставропольской епархии сообщили, что епископ во время выступления также обратил внимание на доступность азартных игр. Хотя рассматриваемый проект нового закона несколько усложняет жизнь владельцев казино и салонов игровых автоматов, фактически, азартные игры остаются доступными для всех желающих. "А ведь игорный бизнес, это особый, социально опасный вид предпринимательской деятельности, деформирующий психику человека, разрушающий семьи", - подчеркнул епископ.

Российские медики тоже бьют тревогу: все чаще стали появляться люди, которым ставят диагноз "лудомания" (игровой алкоголизм).

В отдельных регионах России уже предприняты меры по изъятию игровых автоматов из повседневной жизни. Наиболее радикально проблему разрешили в Чеченской республике и Северной Осетии, где все "однорукие бандиты" были ликвидированы.

В Дагестане с 1 апреля 2006 года все казино и клубы было приказано вывести за пределы жилых зон населенных пунктов.

Корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратилась к парламентариям и представителям Общественной палаты с просьбой прокомментировать идею вывода игорных заведений за пределы города и их возможный запрет.

"Для наибольшей отдаленности от всех населенных пунктов российский Лас-Вегас можно построить в Якутии, в том ее месте, куда добраться можно только на оленях", - заявил председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, представитель в СФ от правительства Удмуртской республики Виктор Шудегов.

Сенатор подчеркнул, что организовывать "такой игровой город, например, в Московской области, не имеет смысла, поскольку у большинства москвичей есть машины, и добраться им до Подмосковья труда не составит". "Хотя, конечно, количество играющих школьников и пенсионеров, снизится", - добавил парламентарий.

Назвав данный вопрос непростым, Виктор Шудегов предположил, что "выведенный из города игорный бизнес уйдет "в тень".
Вообще, считает председатель комитета, запретительные методы не всегда срабатывают правильно. При этом он напомнил неоднократное введение "сухого" закона, которое не привело в результате к положительным результатам.

В данном случае, полагает сенатор, "необходимо ужесточить контроль государства за игорными заведениями в плане налогообложения, проверок, повышения себестоимости игр", - заключил Виктор Шудегов.

"Полностью закрывать игорные заведения не стоит, но сосредоточить их в одном или нескольких специальных местах необходимо", - убежден председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике, представитель в СФ от Государственной Думы Астраханской области Геннадий Горбунов. При этом он добавил, что "запрет - это крайняя мера. Как известно, запретный плод всегда сладок", - заметил сенатор.

Парламентарий подчеркнул, что "на суше изолировать казино подальше от людей, очень сложно", поскольку за пределами городов существуют поселки и деревни. В этой связи Геннадий Горбунов привел пример Гонконга, где "любителей азартных игр отвозят от города на катерах, на которых расположены игровые автоматы".

Сам председатель комитета в азартные игры не играет, никогда не играл и даже ни разу не покупал лотерейных билетиков. "Так меня учили родители", - пояснил Геннадий Горбунов.

"Полностью игорный бизнес запрещать нельзя, поскольку это станет посягательством на свободу действий человека", - считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от администрации Липецкой области Анатолий Лысков.

Сенатор, комментируя предложение Общественной палаты РФ о выведении объектов игорного бизнеса за пределы проживания людей, подчеркнул, что для желающих играть необходимо создать "мини Лас-Вегасы".

Парламентарий с сожалением отметил, что в настоящее время "довольно много людей рассматривают азартные игры, как способ разбогатеть. Хотя, - продолжил Лысков, - играя в автоматы, это сделать невозможно. Их же недаром нарекли "однорукими бандитами". Играешь в них, и получается грабеж среди бела дня", - сказал сенатор.

Заместитель председателя комитета в азартные игры не играет. Единственное, рассказал Анатолий Лысков, "в советское время, когда у нас на работе распространяли лотерейные билеты, я их брал, чтобы не приставали, но ни разу ничего не выиграл. А сейчас, иногда на отдыхе или в поезде, я играю в "дурака", - заключил сенатор.

"Все игорные заведения, расположенные в городах, необходимо вывести за их пределы", - заявил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в СФ от Парламента республики Северная Осетия - Алания Валерий Кадохов.

Сенатор сказал, что его город - Владикавказ - уже имеет горький опыт, связанный с игорным бизнесом.

Парламентарий напомнил, что в феврале 2006 года у трех клубов игровых автоматов прогремело несколько взрывов, в результате которых погибли три человека. После случившегося власти Северной Осетии приняли решение о закрытии всех игорных заведений на территории республики. Однако "арбитражный суд РФ, самый гуманный суд в мире, признал действия местных властей противоречащими законодательству", - с возмущением подчеркнул Кадохов.

Первый заместитель председателя комитета также рассказал, что на всю Францию приходится только 67 игровых клубов. В США, в городах, где проживает менее 500 тысяч человек, законодательно запрещено строить игровые заведения. А там, где они разрешены, они находятся в специальных местах. "В Москве же практически в каждом продуктовом магазине стоят "однорукие" бандиты", - отметил сенатор.

Сам Валерий Кадохов, по его словам, играть не умеет и близко к автоматам не подходит.

Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов видит решение проблемы в укрупнении игорного бизнеса и усилении его государственного регулирования. "Нужно найти компромисс, золотую середину между беспределом, который сейчас творится, огромным количеством мелких игровых центров, и интересами тех богатых людей, которые могут выделять в своем бюджете средства на игру", - считает депутат.

По мнению Драганова, средства, полученные от игорного бизнеса, можно использовать на пользу общества, а запреты ни к чему хорошему не приведут. "Надо сделать игорный бизнес цивилизованным, усилить его госрегулирование, обязать его вкладывать деньги в различные социальные программы, благотворительные проекты, располагать игорные заведения далеко от общеобразовательных, культурных, медицинских учреждений", - уверен депутат. "А запретить - дело нехитрое, но тогда полезут изо всех щелей, и будет организован подпольный бизнес", - отметил парламентарий.

При этом вынос игорных заведений за пределы города, считает Валерий Драганов, "вопрос не федерального закона, а местных властей". "Мы принимаем закон, по которому право устанавливать местонахождение игровых центров будет принадлежать субъектам федерации", - заключил депутат.

"Запрещать ничего не стоит, а вот вынести игорный бизнес за пределы города - совершенно правильное решение", - считает председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова. "Всегда будут люди, которые захотят играть, кому надо, тот приедет, а игорный бизнес дает существенную прибавку в бюджет", - убеждена депутат. "А город, конечно, нужно освободить", - отметила глава комитета, - "игровые центры занимают много места".

Парламентарий не согласна с позицией православной церкви о необходимости запретить игорный бизнес. "Церковь часто выступает за запреты, например, за запрет абортов, но ведь запретом проблему не решишь", - подчеркнула депутат.

А вот ее коллега, заместитель председателя фракции "Родина" в Госдуме, глава общественной организации "Христианско-демократическая перспектива" Александр Чуев придерживается несколько иной точки зрения.
"Необходимо двигаться по пути ужесточения закона в этой сфере, и конечной целью должно быть запрещение игорного бизнеса", - заявил он.

"Первым шагом должно стать вынесение игорного бизнеса за пределы города, надо посмотреть, что из этого получится, хотя на сегодняшний день Госдума, к сожалению, пока еще не поддержала эту инициативу", - сказал депутат. "Кто хочет, тот пусть играет, но туда не должны попадать дети. Игорный бизнес не должен быть навязчивым, занимать столько места в городе, ведь сейчас на площадях по 3-4 игровых центра", - заметил парламентарий.

Игорный бизнес, по мнению Александра Чуева, "наносит вред не только психике человека, он разрушает семьи, является средоточием преступности, наркомании и множества других пороков". "Это отъем денег у людей, сопровождающийся разрушением личности", - подчеркнул депутат.

Поэтому, уверен парламентарий, "необходимо постепенно двигаться к запрещению игорного бизнеса". Однако, на сегодняшний день общество еще не готово к этому, и подобная мера пока неосуществима, заключил депутат.

Более радикальную позицию занимает заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике Александр Кравец.
"Игорный бизнес в России должен быть запрещен", - убежден он. "Этот вопрос нужно решать радикально, игорный бизнес должен быть уничтожен как явление, во всяком случае, в России", - заявил депутат.
По мнению парламентария, "игорный бизнес - это страшное зло, которое развивается как раковая опухоль". "На мой взгляд, это никакой не бизнес, а спекуляция на человеческих пороках, и это благодатная почва для криминала в первую очередь", - подчеркнул Кравец.

В России, отметил заместитель председателя комитета, игорный бизнес разросся до колоссальных размеров. "Когда на одной улице, в двух шагах друг от друга, четыре подобных заведения, это уже ненормально", - считает парламентарий. "Пусть желающие, у кого есть деньги, едут за границу и там играют, а мы проживем прекрасно без этого", - заявил депутат. "Как любой нормальный человек, который заботится о своей стране, я против игорного бизнеса", - заключил Александр Кравец.

В свою очередь председатель подкомитета и рабочей группы по межнациональным отношениям Комиссии Общественной палаты по вопросам толерантности и свободы совести, лидер Общероссийского общественного движения "Наша Россия", председатель Общероссийской общественной организации "Аль-Хак" Камилжан Каландаров  сообщил, что  в августе 2005 года «Аль-Хак» («Справедливость») поддержала решение Рамзана Кадырова об объявлении игорного бизнеса в Чечне вне закона. «Его инициатива достойна быть поддержанной во всех мусульманских регионах России», - считает правозащитник.

В этой связи он призвал руководителей мусульманских регионов РФ поддержать идею Кадырова и запретить игорный бизнес на своей территории. «Мы призываем руководителей мусульманских регионов поддержать этот добрый почин и запретить игорный бизнес на своей территории. Мы уверены, что именно так хотели бы поступить и московские власти. Однако в Москве это будет сделать сложно по многим причинам. Во-первых, это очень большие деньги, во-вторых, в Москве нет своего Рамзана. Но мы верим, что улицы Москвы скоро очистятся от «одноруких бандитов», - выразил надежду лидер «Аль-Хак».

«Аль-Хак» обратилась и к мэру Москвы с просьбой не устанавливать игровые автоматы рядом с мечетями, а также на улице Ахмата Кадырова и в некоторых других районах Москвы».

В качестве мер по очищению городов от многочисленных игорных заведений председатель «Аль-Хак» на недавнем заседании ОП предложил вывести все их за пределы населенных пунктов, увеличить уставной капитал для регистрации игорного заведения и увеличить стоимость лицензии на открытие игорного заведения  в один миллион раз. «Я также предлагаю установить общественный контроль за чиновниками, представителями региональной власти, в функции которых входит упорядочивание игорной отрасли на местах», - сказал Каландаров